Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

2023 års riksdagsutredning överlämnad till talmannen

Publicerad:

Den parlamentariska kommitté som har utrett stödet till riksdagen och dess ledamöter har i dag överlämnat sitt betänkande till talman Andreas Norlén. Kommitténs förslag syftar framför allt till att stärka ledamotsperspektivet inom flera delar av Riksdagsförvaltningen. Det innebär både förändrade arbetssätt och resursförstärkningar.  

En parlamentariskt sammansatt kommitté under ledning av Berit Högman, tidigare riksdagsledamot, har på riksdagsstyrelsens uppdrag gjort en utredning om stödet till den parlamentariska beslutsprocessen och ledamotskapet i riksdagen med mera.

Förutsättningarna för riksdagen och dess ledamöter har förändrats de senaste decennierna. Bland annat har aktiviteten i riksdagen ökat och säkerhetsläget förändrats. Den ökade internationaliseringen och digitaliseringen har också påverkat arbetet.  

– För att riksdagens och ledamöternas arbete ska kunna fungera krävs ett väl utvecklat stöd som kan möta de ändrade förutsättningarna. Det ställer stora krav på service och flexibilitet inom Riksdagsförvaltningen. Ledamotens perspektiv har varit i fokus för kommitténs arbete. Samtidigt har det varit angeläget att värna de demokratiska aspekterna och förtroendet för riksdagen och ledamöterna. Ytterst handlar det om att värna demokratin, säger Berit Högman. 

Kommitténs förslag

En utgångspunkt för kommitténs förslag är att den administrativa bördan för riksdagens ledamöter ska minska så att ledamöterna ges större utrymme att ägna sig åt uppdraget som folkvalda representanter. Kommittén föreslår därför att Riksdagsförvaltningen ska erbjuda ett förbättrat stöd till ledamöterna när de bokar och redovisar sina tjänsteresor och när de tar emot besökare i riksdagens lokaler. 

Kommittén anser även att skyddet mot hot och våld måste stärkas för riksdagens ledamöter och föreslår därför vissa trygghets- och säkerhetshöjande åtgärder. Som exempel kan nämnas att Riksdagsförvaltningen i vissa fall ska kunna bidra till att öka tryggheten och säkerheten i ledamöternas privatbostäder på hemorten. Frågan om ett stärkt skydd för riksdagens ledamöter och den parlamentariska processen, samt vissa andra närliggande frågor, måste dessutom ses över i ett annat sammanhang, lämpligen av en utredning under regeringen. 

Kommittén föreslår att basstödet till partigrupperna för riksdagsledamöternas arbete i riksdagen stärks genom att nivån höjs och stödet räknas upp årligen. Riksdagsstyrelsen ska enligt kommittén tillsätta en budgetberedning med representanter för alla partigrupper som ska delta i arbetet med att ta fram förslaget till budget för riksdagen och Riksdagsförvaltningen. Dessutom föreslår kommittén bland annat att en tidigare riksdagsledamot ska ha rätt till tillträde till riksdagens lokaler bara om han eller hon varit ledamot under minst en valperiod, att formerna för val av talman och vice talmän ändras något och att det så kallade Stockholmstraktamentet höjs. 

Bakgrund

Riksdagsstyrelsen beslutade i oktober 2023 att sammankalla en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att genomföra en utredning om stödet till den parlamentariska beslutsprocessen och ledamotskapet i riksdagen med mera. Kommittén antog namnet 2023 års riksdagsutredning – stödet till det parlamentariska arbetet och ledamotskapet med mera. 

Ordförande för kommittén har varit Berit Högman, tidigare riksdagsledamot och landshövding i Västernorrlands län. Övriga ledamöter har varit Tomas Eneroth (S), Gunilla Svantorp (S), Malin Larsson (S), Henrik Vinge (SD) till och med den 3 mars 2025, Fredrik Lindahl (SD) från och med den 4 mars 2025, Michael Rubbestad (SD), Erik Ottoson (M), Noria Manouchi (M), Jessica Wetterling (V), Anders W Jonsson (C) till och med den 8 april 2024, Catarina Deremar (C) från och med den 9 april 2024, Gudrun Brunegård (KD), Jan Riise (MP) och Malin Danielsson (L). Kommittén har biträtts av experter från olika delar av Riksdagsförvaltningen. Sekreterare har varit kammarrättsassessorn Sophia Häggmark Elmér och utskottsrådet Ingrid Edmar. 

Fortsatt behandling

Kommittén är enig förutom i frågan om tidigare riksdagsledamöters rätt till tillträde till riksdagens lokaler där det finns två reservationer. Förslagen ska remissbehandlas, och riksdagsstyrelsen beslutar sedan om en framställning till riksdagen. Riksdagen beräknas fatta beslut om förslagen under våren 2026, och de flesta förslag föreslås träda i kraft den 1 september 2026.

Bilaga

Utredning från Riksdagsförvaltningen 2024/25:URF1 Ledamoten i fokus - 2023 års riksdagsutredning - stödet till det parlamentariska arbetet och ledamotskapet

För mer information