om lokalisering av en för totalförsvaret gemensam skyddsskola

Proposition 1987/88:112

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1987/88:112

om lokalisering av en för totalförsvaret gerriensam skyddsskola

Prop.

1987/88:112

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 25 febmaril988.

På regeringens vägnar

Ingvar Carlsson

Roine Carlsson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att en för totalförsvaret gemensam skyddsskola lokaliseras till Umeå kommun. Vidare lämnas förslag om finansiering av nödvändiga investeringar för en sådan lokalisering.

1     Riksdagen 1987/88- 1 saml. Nr 112

Försvarsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 februari 1988

Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Peterson, Bodström, Göransson, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Thalén

Föredragande: statsrådet R. Carlsson

Prop.1987/88:112

Proposition om lokalisering av en för totalförsvaret gemensam skyddsskola

1 Inledning

Vid försvarets skyddsskola (SkyddS) bedrivs utbildning i ABC-skydd för personal inom det militära försvaret samt studier och försök inom ABC-skyddsområdet. Skolan ingår i armémyndigheten Svea livgarde (I 1/Fo 44) som är lokaliserad till Kungsängen i Upplands-Bro kommun.

I 1988 års budgetproposifion (prop. 1987/88:100 bil. 6 p. 6.3) tog jag upp frågan om en för totalförsvaret gemensam skyddsskola på grundval av en skrivelse från överbefälhavaren (ÖB). Förslageri i ÖB':s skrivelse refererades i propositionen. Vidare anförde jag att det underlag som ÖB har redovisat är tillräckligt för statsmakternas beslut utom vad gäller skolans lokalisering, och att skrivelsen remitterades till berörda kommuner, Upplands-Bro och Umeå. Slutligen anförde jag att jag i fråga om den nya myndighetens slutliga lokalisering och finansiering av nödvändiga investeringar för denna avsåg att återkomma till regeringen med förslag om proposition till riksdagen under våren 1988.

Jag tar nu upp dessa frågor.

2 Skolans lokalisering

Mitt förslag: Totalförsvarets skyddsskola lokaliseras fill Umeå kommun.

ÖB:s förslag: ÖB konstaterar att såväl Upplands-Bro som Umeå är möjliga lokaliseringsalternativ. ÖB förordar Upplands-Bro-alternafivet med hänsyn till att Umeå-alternativet medför högre kostnader och en ca två år senare start av utbildningen vid skolan.

Remissinstansernas synpunkter: Upplands-Bro kommun anser att sakligt grundade skäl entydigt talar för att skolan skall lokaliseras till I l/Fo 44 i Kungsängen. Vidare framhåller kommunen sina strävanden att skapa flera arbetstillfällen, och att en lokalisering av skolan till Umeå innebär atl elt drygt trettiotal värdefulla arbetstillfällen försvinner från kommunen. Slutligen föreslår kommunen att, om övervägande skäl talar för att samlokalisera skolan med huvudavdelningen för ABC-skyddsfrågor i försvarels forskningsanstalt (FOA 4), det bör övervägas att lokalisera berörda delar av FOA 4 fill Upplands-Bro.

Umeå kommun redovisar att en lokalisering av skolan till kommunen innebär en rad fördelar för skolan, för försvarets forskningsanstalt, för andra forsknings- och utbildningsorgan inom angränsande ämnesområden samt för kommunen och regionen. Vidare erbjuder sig kommunen att medverka till att minska kostnadskonsekvenserna för staten av en sådan lokalisering, bl. a. genom att studentbostadsstiftelsen erbjuder bostad för elever utom värnpliktiga under grundutbildning samt för tillfälliga lärare.

Sollefteå kommun har anfört att skolan bör lokaliseras till kommunen;

Prop.1987/88:112

Skälen för mitt förslag: Totalförsvarets skyddsskola skall vara en myndighet inom armén, utan egna resurser för stödproduktion. Den bör vara lokaliserad tillsammans med en armémyndighet som har sådana.

Vid skolan skall bedrivas utbildning i ABC-skydd för personal inom totalförsvaret saml studier och försök inom ABC-skyddsområdet. Den bör vara lokaliserad så atl goda förbindelser finns med centrala försvarsmyndigheter och med FOA, särskilt FOA 4 i Umeå.

Från försvarssynpunkt finns två olika och var för sig lämpliga lokaliseringar för skolan, i Upplands-Bro tillsammans med I l/Fo 44 och i Umeå tillsammans med Västerbottens regemente (I 20/Fo 61). Inga andra lokaliseringar bedöms ge tillräckligt goda förutsättningar för skolans verksamhet. Jag bedömer att den långsiktiga uppbyggnaden av ABC-skyddskun-nandet i landet gynnas bäst av en lokalisering till Umeå. En sådan lokalisering ligger väl i linje med de principiella överväganden rörande omlokalise-ring av statliga myndigheter som chefen för civildepartementet redovisade i 1988 års budgetproposifion (prop. 1987/88:100 bil. 2 p. 2).

Skolan, som inledningsvis skall bedriva sin verksamhet i Upplands-Bro, bör kunna verka i full omfattning i Umeå senast fr. o. m. budgetåret 1992/ 93, dvs. direkt efter innevarande försvarsbeslulsperiod.

3 Finansiering av nödvändiga investeringar för skolans lokalisering

Mitt förslag: Medel för att finansiera merkostnaderna för lokaliseringen till Umeå kommun tillförs utanför den militära planeringsramen.

Skälen för mitt förslag: En lokalisering av skolan lill Umeå medför vissa Prop. 1987/88:112 merkostnader för byggnadsinvesteringar jämfört med en lokalisering till Upplands-Bro. Dessa merkostnader uppstår under innevarande försvarsbeslutsperiod, med början under budgetåret 1988/89. Den i 1988 års budgetproposition (prop. 1987/88:100 bil. 6 p. 7.3.3) föreslagna planeringsramen för det militära försvaret för budgetåren 1988/89—1991/92 bör inte belastas med dem. Därför bör ytterligare medel, totalt 26 milj. kr. i prisläget februari 1987, tillföras utanför den militära planeringsramen. Jag avser att återkomma till regeringen med förslag om hur medlen skall fördelas budgetårsvis.

4 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

all besluta att totalförsvarets skyddsskola skall lokaliseras till
Umeå kommun,                                                        . ,

att godkänna vad jag har anfört om finansiering av nödvändiga investeringar för skolans lokalisering.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Svenskt Tryck Stockholm 1988