med anledning av prop. 1991/92:76 Vissa förändringar av myndighetsstrukturen inom högskole- och studiestödsområdena, m.m.

Motion 1991/92:Ub12 av Barbro Westerholm m.fl. (fp, c, m, kds)

Inledning

I proposition 1991/92:76 om vissa förändringar av
myndighetsstrukturen inom högskole- och
studiestödsområdena, m.m. föreslår regeringen bl.a. att
Forskningsrådsnämnden skall läggas ned.
Forskningsrådsnämnden (FRN) inrättades 1977 i samband
med omorganisationen av forskningsråden. Dess uppgift är
att främja kontakterna mellan forskningen och samhället,
att underlätta och öka samarbetet mellan olika
vetenskapliga discipliner och mellan forskningsstödjande
organ. Sedan 1990-07-01 har FRN också ansvar för
fördelningen av projektmedel för kvinno- och
jämställdhetsforskning samt forskningsinformation inom
detta område.

Bakgrunden till FRN:s sistnämnda uppgifter är att det i
regeringens proposition 1989/90 om forskning bl.a.
föreslogs att uppgifterna och resurserna för Delegationen
för jämställdhetsforskning (JÄMFO) skulle överföras till
FRN. Med anledning av propositionen motionerade
kvinnor från riksdagens samtliga partier om ett reellt
resurstillskott till kvinnoforskningen (1989/90:Ub119).
Beträffande forskningsrådsnämnden skrev motionärerna
följande:

Överflyttandet av det centrala ansvaret för kvinno- och
jämställdhetsforskningen till FRN innebär ett steg i rätt
riktning, i synnerhet som FRN ''skall särskilt beakta
behovet av tvär- och mångvetenskaplig forskning''. Vad
som ter sig otillräckligt är att detta ansvar enbart skall
omfatta information. Om regeringens förslag tas av
riksdagen i nuvarande form innebär detta att ingen central
instans (forskningsråd eller sektorsorgan) har som en
särskild uppgift att initiera och stödja fortsatt forskning på
området. Risken för en tillbakagång och svårigheter med
nytillväxt synes uppenbara.

Bästa sättet att förverkliga regeringens ambitioner
beträffande kvinno- och jämställdhetsforskningen torde
vara att en särskild grupp inom FRN sammansatt av
företrädare för forskningsområdet får till uppgift att både
initiera och stödja kvinno- och jämställdhetsforskningen
och informera om dess resultat.

I motionen framfördes också kvinnoforskningens behov
av ett betydligt större resurstillskott än det regeringen
anvisat i sin forskningsproposition.

Riksdagen beslöt därefter om ytterligare resurser till
kvinnoforskningen (1989/90:UbU25, Prot. 1989/90:136)
samt överförande av JÄMFOs uppgifter till FRN. Sedan
1990 07 01
har FRN ansvaret både för fördelningen av
projektmedel och för forskningsinformation när de gäller
kvinno- och jämställdhetsforskning.

FRN:s arbete med kvinno- och jämställdhetsforskning
samt information

Arbetet med kvinno- och jämställdhetsforskning kom
snabbt igång vid FRN. För budgetåret 1991/92 kom det in
116 ansökningar till ett värde av 32 milj.kr.
Det fanns 3 milj.kr.
att dela ut. Ansökningstiden för 1992/93 (belopp
5 milj.kr.)
har nätt och jämt gått ut så där finns inte någon
sammanställning över antalet ansökningar och sökta
belopp.

Resurserna för information minskades vid överförandet
av JÄMFO till FRN. Endast en person har haft ansvar för
informationsverksamheten rörande kvinno- och
jämställdhetsforskning men detta har delvis kunnat
kompenseras genom samarbete med FRN:s
informationstjänstemän.

Förläggningen av kvinno- och jämställdhetsforskning till
FRN såsom ett forskningsorgan har varit mycket lämplig av
följande skäl. Kvinno- och jämställdhetsforskning är
tvärvetenskaplig till sin natur. Kvinnoforskning berör all
forskning med mänsklig och samhällelig anknytning, från
teologi till biologi. En uppdelning i discipliner blir därför
ibland onaturlig. FRN:s tvärvetenskapliga inriktning har
givit en bra miljö för arbetet med kvinnoforskning.
Riksdagens avsikt var också att JÄMFOs aktiviteter i form
av seminarier/symposier/konferenser om kvinno- och
jämställdhetsforskning skulle fortleva. Detta var ett bra
komplement till FRN:s ansvar att sprida information om
forskningen samt att initiera och uppmuntra ny forskning.

Propositionen och dess konsekvenser

Enligt propositionen skall FRN:s uppgifter vad beträffar
forskning övertas av forskningsråden. Då uppstår frågan till
vilka eller vilket råd kvinno- och jämställdhetsforskningen
skall knytas.

Om man fördelar medlen på de olika råden är risken stor
att man förlorar den tvärvetenskapliga inriktningen. Även
om de ämnesbaserade forskningsråden på senare år visat
ökat intresse för tvärvetenskaplig forskning så har intresset
för tvärvetenskaplig kvinno- och jämställdhetsforskning
varit ljumt. Detta har kvinnoforskare fått känna av. I
sammanhanget bör påpekas att den första omgången
ansökningar till FRN om kvinno- och
jämställdhetsforskning i stor utsträckning handlade om
tvärvetenskapliga projekt. Vid en fördelning av de olika
projekten på de skilda forskningråden skulle
samfinansieringsbehov mellan t.ex.
teknik/samhällsvetenskap, medicin/samhällsvetenskap,
juridik/teologi etc. kunna uppstå.

Vid en fördelning av forskningsmedlen på de
ämnesbaserade forskningsråden blir små medel fördelade
på varje råd. Det rör sig om kanske 0,5 miljoner
till ett råd, 1,3 miljoner
till ett annat etc. Risken är uppenbar att
kvinnoforskningen försvinner i övrig forskning och att man
tappar överblicken över kvinno- och
jämställdhetsforskningens inriktning och omfattning.

Om man i stället knyter medlen till ett speciellt råd t.ex.
HSFR inom vars område de flesta ansökningarna kan
betraktas som hemmahörande löper man risk att andra
områden kommer helt bort.

I propositionen föreslås att information om kvinno- och
jämställdhetsforskning skall läggas ut på den nya myndighet
som skall skapas. Men information om forskning är så nära
kopplad till arbetet med forskning att det vore resursslöseri
att sära på dessa verksamheter. Vid seminarier och
symposier aktualiseras dessutom ofta nya frågor som kan
beaktas vid prioritering av ansökningar men också leda till
initiativ till ny forskning.

Vi anser

Kvinno-och jämställdhetsforskning är en
tvärvetenskaplig disciplin som gjort stora landvinningar på
senare år. Vi anser att den enhet som idag ansvarar för
kvinno- och jämställdhetsforskningen och informationen
vid FRN har fungerat väl och inte bör splittras utan hållas
samman också i fortsättningen. FRN har varit en lämplig
värd för denna verksamhet genom sin neutralitet gentemot
olika särområden. Vi anser därför att enheten också i
framtiden bör inrymmas i ett neutralt, tvärsektoriellt organ.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om den tvärvetenskapliga
inriktningen av kvinno- och jämställdhetsforskningen och
informationen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en sammanhållen resurs för
kvinno- och jämställdhetsforskning samt information och
dess lokalisering till ett neutralt tvärsektoriellt organ.

Stockholm den 21 januari 1992

Barbro Westerholm (fp)

Ylva Annerstedt (fp)

Britta Bjelle (fp)

Isa Halvarsson (fp)

Ingela Mårtensson (fp)

Ulla Orring (fp)

Gullan Lindblad (m)

Inger Koch (m)

Inger René (m)

Mona Saint Cyr (m)

Liselotte Wågö (m)

Birgitta Wistrand (m)

Karin Starrin (c)

Marianne Andersson (c)

Birgitta Hambraeus (c)

Ingbritt Irhammar (c)

Marianne Jönsson (c)

Margareta Viklund (kds)

Rose-Marie Frebran (kds)

Märtha Gårdestig (kds)

Alwa Wennerlund (kds)