med anledning av prop. 1994/95:73 Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m.
Motion 1994/95:T14 av Wiggo Komstedt m.fl. (m)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Proposition 1994/95:73
- Tilldelat
- Trafikutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1994-11-17
- Bordläggning
- 1994-11-18
- Hänvisning
- 1994-11-21
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
I propositionen föreslås att regeringen bemyndigas att köpa interregional persontrafik på järnväg inom en kostnadsram på 438 miljoner kr för budgetåret 1995/96. Det innebär oförändrad medelsram jämfört med föregående år.
En långsiktig trafikpolitik för de olika trafikslagen där en konkurrenskraftig järnvägstrafik i Sverige ingår är angelägen av flera skäl. En stark järnvägssektor kan t.ex. bidra till att minska Sveriges avståndshandikapp visavi den europeiska marknaden samt medverka till en stärkt ställning för miljövänligare och energisnålare transporter och trafiklösningar.
Genom uppdelningen av SJ i ett Banverk och ett järnvägsföretag har det givits möjligheter att öppna järnvägsmarknaden för konkurrens. Den mycket begränsade konkurrens som hittills införts visar att den fått ökad effektivitet och kundanpassning som två viktiga resultat. I de fall där konkurrens medgivits har kostnaderna i många fall kunnat minskas med mellan 20 och 40 procent. Det betyder bättre trafik till lägre kostnad än vad som varit fallet om SJ haft ensamrätt på trafiken. En upphandling av olönsam trafik i konkurrens kommer såväl resenärer som skattebetalare tillgodo. På sikt borde konkurrensen kunna ge sådan effekt att underskottstäckning inte skulle behövas.
Av SJ Persontrafiks totala omsättning utgör omkring hälften kommersiell trafik och hälften samhällsköpt trafik. Trafikhuvudmännens trafik omsluter omkring 2 miljarder eller 40 procent av SJ Persontrafiks omsättning. Hittills har huvudmännen endast kunnat upphandla länsjärnvägstrafiken i konkurrens för cirka 100 milj kronor.
Banverket upprustar f.n. sträckan Kalmar--Linköping-- Stockholm och berörda huvudmän upphandlar nu tågtrafik i konkurrens. Genom ett integrerat tågupplägg kan vissa tåg köras till Stockholm, men detta förutsätter att trafikhuvudmännen kan upphandla tågtrafiken på hela sträckan. Om den planerade tågtrafiken inte kan innefatta direkttåg till Stockholm försämras resmöjligheterna drastiskt och blir enbart ett regionalt alternativ.
Nattågstrafik
Nattrafikens svåra lönsamhetsproblem på både kort och lång sikt har uppmärksammats av utredaren Kaj Janerus. Trots att beläggningen är relativt god ger den inte tillräckliga förutsättningar för att skapa lönsamhet. Dessutom står SJ nu inför beslut om kraftiga investeringar i nya vagnar, då dispensen på de s.k. WL1-vagnarna går ut 1994. Denna investering är svår att motivera ur lönsamhets- eller marknadsperspektiv anser utredaren.
Dessutom kan utökad X2000-trafik ge alternativ för affärsresenärer på de mest förlustdrabbade linjerna. Nya bussystem och dagtåg är redan nu alternativ för privatresenärerna. På sikt och med utbyggd X2000-trafik på sträckan Stockholm--Östersund är det inte uteslutet att statens köp av sovvagnstrafiken på västra Jämtland kan upphöra. Tillsvidare tillstyrker vi därför upphandlingen av nattågstrafiken på övre Norrland och västra Jämtland.
Framtida trafikförsörjning
Enligt vår mening bör det alltid göras en helhetsbedömning av transportproblemet och därefter bedömas vilket trafikslag som skall upphandlas. I helhetsbilden skall kostnader, miljöhänsyn och kundanpassning vara viktiga parametrar. Flexibilitet och kapitalbindningskostnader är andra viktiga parametrar. Resultatet kan då bli att det i stället för att upphandla järnvägstrafik är fråga om inköp av buss-, taxi-, båt- eller t.o.m. flygtrafik, allt beroende på kundströmmar och kostnadseffektivitet. Det är tillfredsställande transportlösningar som skall upphandlas.
Då transportsektorn är stadd i snabb utveckling är det viktigt att pröva olika lösningar och att genom konkurrens öka kostnadseffektiviteten. Vi anser därför att det bör finnas möjligheter att ytterligare öka effektiviteten i inköpen och få ut mer trafik om konkurrensmöjligheterna fullföljs. Upphandlingen av trafik på Mittlinjen (10 miljoner kronor) borde t.ex. kunna inrymmas i ett oförändrat inköp av trafik.
Statens trafikupphandling har pågått under liknande former sedan 1988 trots de olika krav på uppföljning och utvärdering som numera är ledstjärnor i riksdagens arbete. Vi vill därför efterlysa en bättre uppföljning eller efterkalkyl, inte enbart av den inköpta trafiken utan av de olika trafiklösningarnas effektivitet. Vi anser oss behöva uppgifter t.ex. om hur tågtrafiken fungerat, hur många som rest med de tåg som staten garanterar och om trafiken varit regionalpolitiskt viktig m.m. Detta betyder att vi inför regeringens kommande förslag önskar en mer fullödig presentation av dessa.
På sikt anser vi att underskottsbidrag inte kommer att behövas när konkurrens införts.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om riktlinjer inför kommande trafikupphandlingar.
Stockholm den 17 november 1994 Wiggo Komstedt (m) Jan Sandberg (m) Tom Heyman (m) Birgitta Wistrand (m) Ulla Löfgren (m) Jeppe Johnsson (m) Lars Björkman (m) Carl G Nilsson (m)
Yrkanden (2)
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om riktlinjer inför kommande trafikupphandlingar.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om riktlinjer inför kommande trafikupphandlingar.
- Behandlas i
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.