med anledning av prop. 1995/96:101 De ekonomiska villkoren för det sent byggda bostadsbeståndet, m.m.

Motion 1995/96:Bo20 av Knut Billing m.fl. (m)

Förlängd befrielse från
fastighetsskatt

Regeringen föreslår i propositionen bl a att fastighetsskatt
inte skall tas ut för år 1997 såvitt gäller bostäder i hus med
värdeår 1991. Vi stödjer detta förslag som fokuserar på
fastighetsskattens negativa inverkan på bostadsmarknaden
och tar i en partimotion med anledning av propositionen upp
frågan om fastighetsskatten som helhet.

Ändrade villkor för
räntebidrag

Vidare föreslås i propositionen temporärt ändrade
förutsättningar för statligt räntestöd vid ombyggnad av
hyreshus. Bakgrunden till denna åtgärd är att regeringen
genom att införa ett tillfälligt investeringsbidrag stimulerat
fram en kraftig ökning av ombyggnader av hyresfastigheter i
syfte att skapa fler arbeten. En åtgärd som sedan i nästa steg
lett till behov av höjda hyror eftersom bidraget endast delvis
täcker kostnaderna för ombyggnaden och den andra delen
måste finansieras av fastighetsägaren genom ökade
hyresintäkter.

Regeringen har således på egen hand, genom ingrepp i bostadsmarknaden,
skapat det man nu anser vara ett problem. På traditionellt socialdemokratiskt
sätt försöker man dessutom lösa sitt problem genom nya ingrepp i och
regleringar av marknaden. Resultatet kommer att bli nya problem.

Finansieringen av
ombyggnader

Genom ombyggnad och upprustning av bostäderna höjs
bruksvärdet för de boende. Vad gäller de aktuella bostäderna
har därmed hyran, fullt i linje med gällande lagstiftning och
normalt också med godkännande av hyresgästföreningen,
kunnat höjas. Hyreshöjningarna har varit motiverade av
behovet att finansiera fastighetsägarens andel av
investeringarna. Det torde vara så att både fastighetsägaren
och de boende har ett intresse av att fastigheterna hålls i gott
skick.

Förslaget strider mot
grundläggande principer

Det är högst anmärkningsvärt att regeringen genom
propositionen föregår den utredning som för närvarande
remissbehandlas och dessutom på flera punkter avviker från
utredningens förslag och vad som sedan länge ansetts vara
grundläggande principer i hyreslagstiftningen.

Förslaget kränker den
enskildes rätt till
medbestämmande

Enligt regeringens förslag skall inte rätten att yttra sig över
ombyggnader ges till den aktuelle lägenhetsinnehavaren utan
till hyresgästorganisationen, alternativt om sådan inte finns
de boende som kollektiv. Detta fråntar den enskilde
hyresgästen möjligheten till medbestämmande vad gäller
eventuella åtgärder för den egna lägenheten och istället blir
han eller hon utlämnad till hyresgästorganisationen eller vad
majoriteten av hyresgästerna anser. Detta innebär ett
återupprättande av ett kollektivistiskt system där den
enskilde inte tilltros förmågan att utöva ett eget inflytande
över sitt boende. I stället återlåts makten till
hyresgäströrelsen.

Förslaget strider mot
grundläggande
rättsprinciper

Vidare krävs enligt förslaget ett aktivt tillstyrkande av
hyresgästorganisationen för att stöd skall kunna beviljas.
Detta medför att en passivitet från hyresgästorganisationen,
eller rent av en vägran att yttra sig, kan stoppa en planerad
ombyggnad. Fastighetsägarens berättigade intresse av att
hålla sina fastigheter i ett gott skick kan därmed komma att
åsidosättas. Detta strider mot grundläggande rättsprinciper.
Det är högst anmärkningsvärt att regeringen av denna
anledning inte låtit propositionen, åtminstone i denna del,
föregås av en lagrådsremiss. Detta faktum är i sig skäl för att
propositionen i denna del bör avslås.

Regeringens förslag brister i många avseenden. Regleringen av med-
bestämmandet vid om- och tillbyggnad bör regleras i lag och inte överlämnas
till regering och myndigheter.

Förslaget strider mot den
utredning som för
närvarande
remissbehandlas

Vidare innebär förslaget att den gjorda utredningen, som
fortfarande remissbehandlas, inte inväntas, och att sedan
länge grundläggande principer om de boendes och
fastighetsägarnas ställning kränks. Motivet för att föregå
utredningens förslag är också bristfälligt då vi idag, enligt
Boverkets bedömning, inte kan förvänta oss någon mer
omfattande om- och tillbyggnadsverksamhet eftersom de
som avsett att genomföra sådan med all sannolikhet redan
har satt igång verksamheten för att erhålla de statliga
bidragen.

Den socialdemokratiska
bostadspolitiken har
misslyckats

Vad bostadsmarknaden skulle må bäst av är långsiktiga och
stabila spelregler, där staten ansvarar för att vissa
grundläggande krav ställs, men i övrigt ger de boende och
fastighetsägarna förtroendet att tillsammans fastställa vilka
villkor som ska gälla. Den bostadspolitiska historien är full
av misslyckanden som har sin grund i socialdemokratiska
försök att med höga skatter, subventioner och regleringar
styra och planera bostadsmarknaden.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår proposition 1995/96:101 i de delar som berör
hyresgästers inflytande vid ombyggnad av hyreshus i enlighet med vad
som anförts i motionen.

Stockholm den 28 mars 1996

Knut Billing (m)

Sten Andersson (m)

Stig Grauers (m)

Inga Berggren (m)

Peter Weibull Bernström (m)

Ulla Löfgren (m)

Jan-Olof Franzén (m)

Mikael Odenberg (m)

Lennart Hedquist (m)

Kent Olsson (m)