Tillsyn och sanktioner på miljörättens område, m.m.
Betänkande 2002/03:MJU15
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 12 juni 2003
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Hela betänkandet
Beslut
Tillsyn och sanktioner på miljörättens område (MJU15)
Riksdagen beslutade om tillsyn och sanktioner på miljörättens område. En ändring i miljöbalken innebär att tillsynsmyndigheten ska återkalla tillsynsuppgiften från en kommun, till vilken tillsyn överlåtits, om kommunen ändrar sin nämndorganisation så att den strider mot kommunallagens krav på att nämnden inte får utöva tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver. Kommunallagen ändras så att en förtroendevald eller anställd hos kommunen är jävig i ett ärende som rör tillsyn över sådan verksamhet som han eller hon själv är knuten till. Nya bestämmelser i miljöbalken talar om vad en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut ska innehålla när domen eller beslutet rör verksamhet med förbränning av avfall. En åtalsprövningsregel införs i miljöbalken och det lägsta beloppet för miljösanktionsavgift sänks. Vissa av straffbestämmelserna i miljöbalken rättas och uppdateras.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motioner.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottet
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Motioner: 49
Propositioner: 1
Propositioner: 1
Från regeringen
- Tillsyn och sanktioner på miljörättens områdeProposition 2002/03:54
Motioner från ledamöterna
- Motion 2002/03:Bo223 av Marietta de Pourbaix-Lundin m.fl. (M) Plan- och markfrågor
- Motion 2002/03:Bo265 av Dan Kihlström m.fl. (KD) Samhällsplanering
- Motion 2002/03:Bo319 av Carin Lundberg m.fl. (S) Det nationella träprogrammet
- Motion 2002/03:MJ18 av Jan Andersson m.fl. (C) med anledning av prop. 2002/03:54 Tillsyn och sanktioner på miljörättens område
- Motion 2002/03:MJ19 av Gunnar Goude och Claes Roxbergh (MP) med anledning av prop. 2002/03:54 Tillsyn och sanktioner på miljörättens område
- Motion 2002/03:MJ205 av Kenneth Johansson (C) Kommersiellt utnyttjande av allemansrätten
- Motion 2002/03:MJ213 av Ragnwi Marcelind (KD) Ny lagstiftning om naturskyddsförrättning
- Motion 2002/03:MJ218 av Maria Larsson (KD) Tillsyn enligt miljöbalken
- Motion 2002/03:MJ229 av Barbro Feltzing (MP) Förorenad jord
- Motion 2002/03:MJ232 av Runar Patriksson (FP) Decentralisering av beslut om strandskydd
- Motion 2002/03:MJ233 av Jan-Evert Rådhström och Anders G Högmark (M) Strandskyddet
- Motion 2002/03:MJ236 av Kenneth Johansson och Birgitta Carlsson (C) Strandskyddet
- Motion 2002/03:MJ237 av Lilian Virgin och Christer Engelhardt (S) Skydd av raukar
- Motion 2002/03:MJ239 av Eskil Erlandsson och Åsa Torstensson (C) Förändring av strandskyddsbestämmelserna
- Motion 2002/03:MJ249 av Håkan Juholt (S) Utökade möjligheter att utdela företagsbot
- Motion 2002/03:MJ250 av Catharina Elmsäter-Svärd (M) Strandskyddet
- Motion 2002/03:MJ264 av Karin Svensson Smith m.fl. (V) Juridiska personers straffansvar vid miljöbrott
- Motion 2002/03:MJ268 av Per Westerberg m.fl. (M) Svenskt jordbruk
- Motion 2002/03:MJ280 av Anna Ibrisagic (M) Regler för strandskyddet
- Motion 2002/03:MJ293 av Per-Olof Svensson (S) Översyn av miljöbalken
- Motion 2002/03:MJ302 av Lars Gustafsson (KD) Ändringar i miljöbalken
- Motion 2002/03:MJ308 av Ingegerd Saarinen (MP) Lagstiftningen om vattenskoter
- Motion 2002/03:MJ315 av Lars Leijonborg m.fl. (FP) Liberal miljöpolitik
- Motion 2002/03:MJ317 av Jan Andersson och Annika Qarlsson (C) Bevarande av skogsmiljöer
- Motion 2002/03:MJ345 av Per-Olof Svensson m.fl. (S) Strandskydd
- Motion 2002/03:MJ353 av Marietta de Pourbaix-Lundin (M) Miljöbalken och rättssäkerheten
- Motion 2002/03:MJ355 av Birgitta Carlsson och Annika Qarlsson (C) Äganderätten
- Motion 2002/03:MJ376 av Åsa Domeij och Mikaela Valtersson (MP) Kommunalt miljöarbete
- Motion 2002/03:MJ379 av Sören Wibe och Lena Sandlin-Hedman (S) Lokalisering av miljöpolitisk myndighet
- Motion 2002/03:MJ382 av Carina Hägg m.fl. (S) Strandskyddslagstiftningen
- Motion 2002/03:MJ384 av Sven-Erik Sjöstrand och Kjell-Erik Karlsson (V) Miljöledningssystem
- Motion 2002/03:MJ385 av Sven-Erik Sjöstrand m.fl. (V) Flygbesprutning
- Motion 2002/03:MJ390 av Claes Västerteg (C) Strandskyddet
- Motion 2002/03:MJ410 av Lars U Granberg (S) Miljökontroll enligt miljöbalken
- Motion 2002/03:MJ416 av Per Erik Granström m.fl. (S) Strandskyddsbestämmelserna
- Motion 2002/03:MJ420 av Per Westerberg m.fl. (M) Miljöpolitiken
- Motion 2002/03:MJ428 av Maud Olofsson m.fl. (C) Politik för en miljödriven utveckling
- Motion 2002/03:MJ429 av Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M) Skånskt jordbruk
- Motion 2002/03:MJ432 av Alf Svensson m.fl. (KD) Allmän miljö- och naturvård, utgiftsområde 20
- Motion 2002/03:MJ433 av Sven Bergström och Birgitta Carlsson (C) SMHI:s vädervarningar
- Motion 2002/03:MJ437 av Jeppe Johnsson (M) Förändring av miljöbalken
- Motion 2002/03:MJ438 av Kerstin Kristiansson Karlstedt och Göran Norlander (S) Tillämpning av strandskyddsbestämmelser lokalt
- Motion 2002/03:MJ466 av Marie Nordén och Gunnar Sandberg (S) Lokalt inflytande över strandskyddsbestämmelserna i glesbygd
- Motion 2002/03:MJ473 av Marie Granlund (S) Strandskyddets betydelse för allemansrätten
- Motion 2002/03:N227 av Bo Lundgren m.fl. (M) Företagsklimatet i Sverige
- Motion 2002/03:N269 av Per Westerberg m.fl. (M) En svensk skogspolitik
- Motion 2002/03:N304 av Mikael Odenberg m.fl. (M) Effektiv regionalpolitik
- Motion 2002/03:N345 av Maud Olofsson m.fl. (C) Från regionalpolitik till tillväxt och utveckling i hela landet
- Motion 2002/03:N391 av Lars Lindén m.fl. (KD) Turism
Beredning, Genomförd
Senaste beredning i utskottet: 2003-04-29
Justering: 2003-05-22
Trycklov till Gotab och webb: 2003-06-02
Trycklov: 2003-06-02
Trycklov: 2003-06-03
Justering: 2003-05-22
Trycklov till Gotab och webb: 2003-06-02
Trycklov: 2003-06-02
Trycklov: 2003-06-03
Reservationer: 14
Betänkande 2002/03:MJU15
Betänkande 2002/03:MJU15
Alla beredningar i utskottet
2003-04-29
Tillsyn och sanktioner på miljörättens område (MJU15)
Miljö- och jordbruksutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om tillsyn och sanktioner på miljörättens område. En ändring i miljöbalken innebär att tillsynsmyndigheten ska återkalla tillsynsuppgiften från en kommun, till vilken tillsyn överlåtits, om kommunen ändrar sin nämndorganisation så att den strider mot kommunallagens krav på att nämnden inte får utöva tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver. Kommunallagen ändras så att en förtroendevald eller anställd hos kommunen är jävig i ett ärende som rör tillsyn över sådan verksamhet som han eller hon själv är knuten till. Nya bestämmelser i miljöbalken talar om vad en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut ska innehålla när domen eller beslutet rör verksamhet med förbränning av avfall. En åtalsprövningsregel införs i miljöbalken och det lägsta beloppet för miljösanktionsavgift sänks. Vissa av straffbestämmelserna i miljöbalken rättas och uppdateras.
Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2003-06-11
Dokument från debatten
- 2003-06-11Protokoll 2002/03:120
Beslut, Genomförd
Beslut: 2003-06-12
Förslagspunkter: 14, Acklamationer: 9, Voteringar: 5
Protokoll med beslut
- 2003-06-12Protokoll 2002/03:121
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Reformering av miljöbalken m.m.
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ218 yrkande 4, 2002/03:MJ293, 2002/03:MJ353 yrkande 1, 2002/03:MJ420 yrkande 7, 2002/03:MJ428 yrkande 31 i denna del och 2002/03:N227 yrkande 7 i denna del.Tillsynen och den kommunala organisationen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 26 kap. 4 § och lag om ändring i kommunallagen (1991:900).
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 26 kap. 4 § och lag om ändring i kommunallagen (1991:900).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:54 i denna del.Övriga tillsynsfrågor
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ218 yrkande 1, 2002/03:MJ376 yrkandena 1 och 2, 2002/03:MJ410, 2002/03:MJ420 yrkande 8, 2002/03:MJ432 yrkande 11 och 2002/03:Bo319 yrkande 5.- Reservation 1 (mp)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (mp) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 128 0 0 16 m 50 0 0 5 fp 42 0 0 6 kd 25 0 0 8 v 23 1 0 6 c 18 0 0 4 mp 0 14 0 3 Totalt 286 15 0 48 Kompletterande bestämmelser om vad en tillståndsdom skall innehålla
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 19 kap. 5 § och 22 kap. 25 b §.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 19 kap. 5 § och 22 kap. 25 b §.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:54 i denna del och avslår motion 2002/03:MJ19 yrkande 1.Åtalsprövningsregel i miljöbalken m.m.
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 29 kap. 11 §.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 29 kap. 11 §.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:54 i denna del och avslår motionerna 2002/03:MJ18 yrkande 3, 2002/03:MJ19 yrkande 2 och 2002/03:MJ428 yrkande 31 i denna del.- Reservation 2 (c)
- Reservation 3 (mp)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (c) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 128 0 0 16 m 50 0 0 5 fp 42 0 0 6 kd 25 0 0 8 v 24 0 0 6 c 0 18 0 4 mp 0 0 14 3 Totalt 269 18 14 48 Övriga straffrättsliga frågor
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ218 yrkande 2, 2002/03:MJ249, 2002/03:MJ264 och 2002/03:MJ353 yrkande 2.- Reservation 4 (v)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (v) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 129 0 0 15 m 50 0 0 5 fp 42 0 0 6 kd 25 0 0 8 v 0 24 0 6 c 18 0 0 4 mp 14 0 0 3 Totalt 278 24 0 47 Sänkning av lägsta beloppet för miljösanktionsavgift
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 30 kap. 2 §.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 30 kap. 2 §.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:54 i denna del och avslår motionerna 2002/03:MJ18 yrkandena 1 och 2, 2002/03:MJ19 yrkande 3, 2002/03:MJ218 yrkande 3, 2002/03:MJ302, 2002/03:MJ428 yrkande 31 i denna del, 2002/03:MJ429 yrkande 8, 2002/03:MJ437 och 2002/03:N227 yrkande 7 i denna del.- Reservation 5 (c)
- Reservation 6 (mp)
Redaktionella rättelser
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken, i den mån förslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan, med den ändringen att 29 kap. 8 § första stycket 25 erhåller följande lydelse:
skyldighet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 304/2003 av den 28 januari 2003 om export och import av farliga kemikalier, eller att lämna uppgifter enligt rådets förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen,
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken, i den mån förslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan, med den ändringen att 29 kap. 8 § första stycket 25 erhåller följande lydelse:
skyldighet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 304/2003 av den 28 januari 2003 om export och import av farliga kemikalier, eller att lämna uppgifter enligt rådets förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen,
Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2002/03:54 i denna del.Skydd av områden m.m.
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ213, 2002/03:MJ232, 2002/03:MJ233, 2002/03:MJ236 yrkandena 1 och 2, 2002/03:MJ239, 2002/03:MJ250, 2002/03:MJ280, 2002/03:MJ345, 2002/03:MJ382, 2002/03:MJ390, 2002/03:MJ416, 2002/03:MJ438, 2002/03:MJ466, 2002/03:MJ473, 2002/03:N304 yrkande 9, 2002/03:N345 yrkande 23, 2002/03:Bo223 yrkande 7 och 2002/03:Bo265 yrkande 2.- Reservation 7 (m, c)
- Reservation 8 (kd)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 7 (m, c) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 130 0 0 14 m 0 50 0 5 fp 42 0 0 6 kd 0 0 25 8 v 24 0 0 6 c 0 18 0 4 mp 14 0 0 3 Totalt 210 68 25 46 Miljöföreskrifter, miljöprövning, m.m.
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ229, 2002/03:MJ384 och 2002/03:MJ428 yrkande 35.- Reservation 9 (v)
- Reservation 10 (c)
Äganderättsliga frågor
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ268 yrkande 7, 2002/03:MJ317, 2002/03:MJ355 yrkandena 1 och 2, 2002/03:MJ428 yrkandena 16-18 och 2002/03:N269 yrkande 6.- Reservation 11 (m, c, kd)
Allemansrättsliga frågor
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ205, 2002/03:MJ237, 2002/03:MJ268 yrkande 8, 2002/03:MJ355 yrkande 3, 2002/03:N345 yrkande 22 och 2002/03:N391 yrkande 11.- Reservation 12 (m, c, kd)
Hållbarhetskommission
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion 2002/03:MJ315 yrkande 1.- Reservation 13 (c, fp, kd, mp)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 13 (c, fp, kd, mp) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 130 0 0 14 m 50 0 0 5 fp 0 42 0 6 kd 0 25 0 8 v 24 0 0 6 c 0 17 0 5 mp 0 14 0 3 Totalt 204 98 0 47 Övriga lagstiftningsfrågor och administrativa frågor
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ308 yrkandena 1 och 2, 2002/03:MJ379, 2002/03:MJ385, 2002/03:MJ432 yrkande 7 och 2002/03:MJ433.- Reservation 14 (kd)