avIngvarJohnssonm.fi. Utvecklingen i Fyrstadsområdet

Motion 1988/89:A433

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89 :A433

avIngvarJohnssonm.fi.
Utvecklingen i Fyrstadsområdet

Kommunerna Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg och Lysekil samt kommunerna
i norra Bohuslän och Dalsland utgör Fyrstadsregionen. Fyrstadsregionen
är en väl fungerande näringsgeografisk enhet som består av norra
delen av såväl Göteborgs och Bohus län som Älvsborgs län. Regionen har
idag nära 240 000 invånare. Göteborgs och Bohus län är Sveriges näst största
län med nära 725 000 invånare, Älvsborgs län är det fjärde största länet med
nära 430 000 invånare.

Befolkningsmässigt kan fyrstadsregionen således jämställas med ett genomsnittslän.
Näringslivet domineras av en mycket expansiv industriell
verksamhet på en hög teknologisk nivå. Fyrstadsregionen är en naturlig
planeringsregion för kommunikationer, utbildning och arbetsmarknad. De
gränser som gäller för fyrstadsregionen följer väl de naturliga näringsekonomiska
gränserna i regionen.

Den service som erbjuds av samhället har även till stor del byggts upp med
beaktande av de speciella geografiska förhållandena i länen och med
beaktande av de stora befolkningstalen. Det kan nämnas att det i såväl de
norra som i de södra delarna av länen finns länssjukhus, liksom av landstingen
bedriven högskoleutbildning. Lokalradion, Radio Trestad, arbetar över
länsgränsen med fyrstadsregionen som underlag.

Medvetenheten om Fyrstads särställning som en enhet över länsgränsen
fick till följd att riksdagen tidigare klassat kommunerna Trollhättan,
Uddevalla och Vänersborg till att gemensamt utgöra ett s. k. primärt
centrum.

Organisationer av länskaraktär bryter i fyrstadsregionen ofta med den
gängse länsindelningen. Bohuslän-Dal, Bohus-Älvsborg, Fyrstad och Trestad
ingår i namn på många länsorganisationer som av geografiska skäl valt
att just här arbeta över en länsgräns. Arbetspendlingen över länsgränsen är
av mycket stor omfattning.

För att underlätta samarbetet har kommunerna Trollhättan, Uddevalla ,
Vänersborg och Lysekil bildat Fyrstadskommittén. För att handlägga
högskolefrågor finns inrättad en högskolekommitté, och en kulturkommitté
arbetar för att skapa ett brett kulturutbud. Samarbetet i dessa kommittéer
har utvecklats mycket positivt med flygplats och högskoleutbildning som de
största åtagandena. Stora arbetsuppgifter har vidare varit länsöverskridande
utredningar om förutsättningar för näringsliv och arbetsmarknad.

Den geografiskt så naturliga samhörigheten inom regionen har varit
anledningen till att frågan om ny länsindelning i Västsverige flera gånger har

aktualiserats. Tanken har då bl.a. varit att fyrstadsregionen skulle bilda ett Mot. 1988/89
län. Frågan om ny länsindelning har varit föremål för statlig utredning. Av A433
olika skäl kom utredningen dock inte att leda fram till någon ny länsindelning.
Under de senaste åren har frågan om ny länsindelning åter aktualiserats
i en rad olika sammanhang.

Enligt vår mening så borde fyrstadsregionen vad gäller statlig service av
olika slag betraktas som ett län. Detta oavsett om Fyrstad i framtiden
kommer att vara delar av två olika län eller kommer att utgöra ett nytt län.

Den statliga verksamhet som vanligen finns uppbyggd i ett normallän är
bl.a. högskola, regionteater, regemente, flygfält och ett eller flera utlokaliserade
statliga verk. Tyvärr kan vi konstatera att Fyrstad saknar eller riskerar
att mista flera sådana verksamheter som finns i motsvarande regioner.

Fyrstadsregionen är den enda större region i landet som saknar en egen
högskola. Inrättande av högskola i området föreslogs av 1968 års utbildningsutredning,
men beslutet blev ej enligt utredningens förslag. Sedan dess har
högskolor inrättats i regioner som inte föreslogs av utredningen och i
regioner med mindre befolkningsunderlag. Argumentet för att inrätta dessa
liksom att för Fyrstads del åter säga nej till ett utredningsförslag om
inrättande av högskola har varit ett synsätt om länsvis service.

Frågan om inrättande av en regionteater i Fyrstad har utretts i flera olika
omgångar. De målsättningar som staten har angivit för länsvisa regionteatrar
gör emellertid att det är svårt att se hur detta angelägna önskemål skall kunna
förverkligas.

Fyrstadsregionens enda militära utbildningsanläggning är 117 i Uddevalla.

Enligt ÖB:s utredning är I 17 ett av de regementen som är mest hotat av
nedläggning. Även om det inte uttryckts så kan man ändå ana att intressen
om att bevara minst en militär anläggning i varje län varit till förfång för I 17 i
utredningsarbetet.

De flesta län på längre avstånd från Stockholm har tillgång till en statlig
flygplats. För fyrstadsregionen där restiderna på tåg till Stockholm uppgår till
5-6 timmar har det varit nödvändigt att hjälpligt lösa behovet av flygkommunikationer
genom kommunala insatser. För framtiden krävs dock investeringar
som skulle bli mycket betungande för kommunerna att klara. Enligt
vår mening kan det inte heller vara rimligt att kommunalskattebetalarna i
fyrstadsområdet skall ta det ansvar som staten tar i andra jämförbara
regioner.

De flesta med fyrstadsområdet jämförbara regioner har fått ett eller flera
utlokaliserade statliga verk. Den expansiva utvecklingen för industrin främst
i Trollhättan vid tidpunkten för besluten om de flesta utlokaliserngarna kan
ha påverkat dessa, men sannolikt har länstänkandet även här spelat en
negativ roll för fyrstadsområdet. Den mycket låga andelen offentligt
anställda inom området är på sikt negativt, även om industrins utveckling just
nu innebär en expansion inom området.

Enligt vår mening så bör det samarbete i Fyrstad som sker på ett ofta
okonventionellt sätt över länsgränsen bedömas positivt. Vidare bör denna
regions särställning som en befolkningsrik och väl sammanhållen näringsgeografisk
del av två av landets största län beaktas. Fyrstadsregionen bör
betraktas som ett län vad gäller regionala statliga verksamheter. 9

Hemställan Mot. 1988/89

A433

Med hänvisning till vad vi ovan anfört hemställer vi

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts angående utvecklingen i fyrstadsområdet.

Stockholm den 24 januari 1989

Ingvar Johnsson (s)

Lennart Nilsson (s) Britt Bohlin (s)

Lisbet Calner (s)

10