Tillfällig inplacering av norra Kalmar län i

Motion 1988/89:A402 av Agne Hansson och Marianne Jönsson (båda c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89 :A402

av Agne Hansson och Marianne Jönsson (båda c)
Tillfällig inplacering av norra Kalmar län i
stödområde C

I denna motion föreslår vi att norra länsdelens sex kommuner i Kalmar län,
Västervik, Vimmerby, Hultsfred, Högsby, Oskarshamn och Mönsterås
tillfälligt inplaceras i stödområde C.

Regeringen har möjlighet att förklara vissa områden som stödområde
under en avgränsad tid. Detta har tillämpats i delar av Bergslagen och
beträffande kommunerna Uddevalla, Munkedal och Lysekil med gott
resultat som följd för att lösa temporära utvecklingsproblem. En liknande
tillämpning för Kalmar läns sex nordligaste kommuner skulle vara en
väsentlig hjälp för länet att lösa de inomregionala obalanserna i Kalmar län
som för närvarande är besvärande.

Inomregionala skillnader

För Kalmar län som helhet har en negativ befolkningsutveckling under hela
1980-talet nu kunnat vändas i en positiv riktning. De inomregionala
skillnaderna är emellertid stora. Södra länsdelen har haft en klart gynnsammare
utveckling än den norra. Under hela befolkningsminskningsperioden
sedan 1980 har norra länsdelen svarat för mer än hela länets totala
befolkningsminskning.

Befolkningsförändringarna i länets kommuner med fördelning på norra
och södra länsdelen framgår av följande tabell.

Antal inv. Förändring

1987 1980-87 1987

Antal % Antal %

Mot. 1988/89
A402

Västervik	39 558	-1 705	-4,1	-194	-0,5
Vimmerby	15 630	- 550	-3,4	+ 41	+0,3
Hultsfred	16 689	-1 105	-6,2	- 88	-0,5
Högsby	7 215	- 585	-7,5	- 81	-1,1
Oskarshamn	27 351	- 686	-2,4	-143	-0,5
Mönsterås	12 878	- 257	-2,0	42	-0,3
Norra länsdelen	119 321	-4 888	-3,9	-507	-0,4
Nybro	20 705	- 930	-4,3	- 15	-0,1
Emmaboda	10 723	- 601	-5,3	- 7	-0,1
Kalmar	54 915	+2 069	+3,9	+361	+0,6
Torsås	7 768	- 155	-1,9	- 36	-0,5
Mörbylånga	12 799	+ 186	+ 1,5	+ 116	+0,9
Borgholm	11 125	+ 95	+0,9	+ 27	+0,2
Södra länsdelen Kalmar län	118 035 237 356	+ 663 -4 225	+0,6 -1,8	+446 - 61	+0,4 0

Som framgår av sammanställningen har länet totalt minskat med 4 225
personer från 1980 till och med 1987. Under samma period minskade de sex
kommunerna i norra länsdelen med 4 888 invånare. Dessa sex kommuner
har således inte enbart svarat för hela befolkningsminskningen för länet utan
dessutom minskat med ytterligare 663 personer. Detta skapar inomregionala
strukturproblem som är svåra att lösa enbart med inomregionala egna
åtgärder i länet.

Även om positiva befolkningssiffror kan uppvisas för flera av kommunerna
i norra länsdelen för 1988 är det oroande att denna minskning skett under
rådande högkonjunktur, medan samtidigt arbetslösheten kunnat hållas på en
låg nivå. Det beror främst på att det i huvudsak är ungdomar som flyttar ur
länsdelen vilket gör att länets åldersstruktur forsätter att förskjutas i negativ
riktning

Pågående lokalt arbete

Tillsammans med länsmyndigheterna pågår ett arbete i det berörda området
för att vända utvecklingen i positiv riktning.

Länsstyrelsen har t.ex. beslutat att tillsammans med kommunerna Västervik,
Vimmerby, Hultsfred, de lokala fackliga organisationerna, näringslivet
och andra berörda statliga organ förbereda och genomföra ett projekt som
skall löpa under en tid av minst tre år. Syftet med projektet är att föreslå och
genomföra insatser på olika områden som förstärker näringslivet i länsdelen
och förbättrar den servicenivå som kan erbjudas invånarna.

Inom det s.k. Östra smålandsprojektet pågår ett arbete i samverkan med
länsstyrelserna i Jönköping, Östergötland, Kronobergs och Kalmar län för
teknik- och kunskapsspridning som berör vissa av de aktuella kommunerna.
Till detta projekt har regeringen lämnat stöd med 1,5 milj. kr.

Inom ramen för länsplaneringens projektverksamhet pågår teknikutveck- 4ot. 1988/89
lingsprojekt i Oskarshamnsregionen. Teknikutvecklingsprojekt inom trämö- \,402
belindustrin och andra projekt för utveckling av träindustrin i Högsby
kommun pågår. Ytterligare en rad specialprojekt för att förstärka näringslivet
har startats upp. På miljöområdet liksom på kommunikationsområdet
pågår det också ett utvecklingsarbete.

Hjälp till självhjälp

Ett utmärkt stöd såväl psykologiskt som realt till dessa betydande uppställningar
regionalt och lokalt för att vända utvecklingen i norra Kalmar län
skulle vara en temporär inplacering av det aktuella området i stödområde C.

De närmare redovisningarna av vilken positiv hjälp detta skulle vara för
regionens näringsliv är väl känt och behöver inte närmare motiveras.

Erfarenheterna finns ju för övrigt från tidigare nämnda tillämpning i
Bergslagen, Uddevalla, Munkedal och Lysekil.

Länsstyrelsen i Kalmar län begärde redan i april 1987 att de aktuella sex
kommunerna av regeringen skulle förklaras som tillfälligt stödområde och
därmed kunna få lokaliseringsbidrag och lån enligt de regler som gäller för
stödområde C. Eftersom något svar inte lämnades upprepade länsstyrelsen i
samband med petitaframställningen i augusti 1988 sin begäran. Det är
således en över tiden samlad och enig uppfattning i länet att detta skulle vara
en viktig åtgärd för hjälp till självhjälp för norra Kalmar län.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att de sex
kommunerna i norra Kalmar län, Västervik, Vimmerby, Hultsfred,

Högsby, Oskarshamn och Mönsterås tillfälligt bör inplaceras i stödområde
C.

Stockholm den 10 januari 1989

Agne Hansson (c) Marianne Jönsson (c)

gotab 16498. Stockholm 1989

8