med anledning av prop. 2008/09:3 Ränta vid återkrav inom arbetslöshetsförsäkringen m.m.

Motion 2008/09:A2 av Josefin Brink m.fl. (v)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen avslår proposition 2008/09:3 Ränta vid återkrav inom arbetslöshetsförsäkringen.

Motivering

Propositionen innehåller förslag om reglerna för återkrav av arbetslöshetsersättning, dröjsmålsränta, avräkning m.m.

Enligt Vänsterpartiet bör regler kring återbetalning av arbetslöshetsersättning vara så tydliga att en försäkrad person i förväg kan förutse effekterna av dessa. Reglerna kring arbetslöshetsförsäkringen är komplicerade och har ändrats mycket de senaste åren. Handlar man i god tro bör detta ensamt vara grund för eftergift om krav av återbetalning och ränta i denna komplicerade försäkring. I remissomgången har bl.a. Justitiekanslern framfört detta krav.

När utformningen av villkoren vid återkrav inom arbetslöshetsförsäkringen utarbetas bör det ske med stor noggrannhet, med beaktande av regelverk inom andra välfärdssystem, samt i god tid så att de som skall verkställa besluten har möjlighet att tolka de nya reglerna samt utbilda sin personal. Det sistnämnda är inte minst viktigt för att inte riskera så att det inte blir som när reglerna kring sjukersättning snabbt ändrades och ansvariga politiker gav Försäkringskassans personal skulden för felaktiga tolkningar av riksdagsbeslut.

I sitt remissvar till promemorian (Ds 2007:53) säger Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO) följande:

Inga omotiverade skillnader bör finnas mellan de olika välfärdssystemens återkravsbestämmelser. Det är anmärkningsvärt att arbetslöshetsförsäkringens återkravsregler inte ingår i utredningen dir 2007:177 (”Enhetligare regler om återkrav”) som ska se över de samlade återkravsbestämmelserna i välfärdssystemen. Särskilt märklig framstår denna brist på samordning då både utredningen ”Enhetligare regler om återkrav” och den som SO här har att yttra sig över syftar till att öka likformigheten mellan regelverken. Av dir 2007:177 framgår att avsikten är att reformera återkravsreglerna inom arbetsmarknadsområdet separat, för att senare genomföra en översyn av dessa regler. Det förslag som SO har att yttra sig över får med andra ord betraktas som ett provisorium. SO anser att det saknas skäl att införa provisoriska ändringar av återkravsbestämmelserna. SO anser framför allt att inga provisoriska regeländringar avseende ränta på återkrav bör genomföras, då sådana ändringar innebär ett mycket omfattande och kostsamt arbete med att anpassa a-kassornas handläggningssystem.

Förslaget att behandla arbetslöshetsförsäkringens återkravsbestämmelser separat från övriga välfärdssystem direkt motverkar den likformighet mellan regelverken som förslaget syftar till att främja. Förslaget medför en kraftig ansvarsförskjutning mellan stat och individ, varför behovet av en djupare analys är påtaglig.

Vänsterpartiet delar SO:s bedömning. Regeländringar som berörs i denna proposition bör inte genomföras utan att utredningen med direktiv 2007:177 även behandlar frågor som rör återkrav m.m. inom arbetslöshetsförsäkringen. Riksdagen bör därför avslå propositionen. Detta bör riksdagen besluta.

Stockholm den 1 oktober 2008
Josefin Brink (v)
Torbjörn Björlund (v)	Kalle Larsson (v)
LiseLotte Olsson (v)