med anledning av prop. 2004/05:138 Sveriges tillträde till FN:s tilläggsprotokoll mot människosmuggling

Motion 2004/05:Sf23 av Sven Brus m.fl. (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om människosmuggling.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att asylsökande som utsatts för människosmuggling inte skall straffas för olaglig inresa eller vistelse.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om transportörsansvaret.

Människosmuggling

Den organiserade människosmugglingen har under de senaste åren krävt många liv. Utsatta människor som flyr från svåra omständigheter är beredda att satsa allt de äger för att ta sig till något annat land även om ovissheten om utgången är stor. I allt detta mänskliga lidande finns det personer som lever på att organisera denna flykt. Under den svåraste krisen i Förbundsrepubliken Jugoslavien visade det sig att flertalet av de asylsökande som kom till Sverige hade gjort det med hjälp av människosmugglare. Illegal invandring innebär per definition ett ökat risktagande och är ofta organiserad av kriminella nätverk med människohandel som specialitet. Kvinnor och barn som anlitar människosmugglare för att kunna söka asyl inom EU är särskilt utsatta. De är ett lätt offer för människohandlare.

Människosmuggling i vinstsyfte skall på intet sätt accepteras och därför välkomnade Kristdemokraterna skärpningen av straffet för människosmuggling i vinstsyfte som genomfördes nyligen. Det är viktigt att i detta sammanhang understryka att det straffbara området ej skall omfatta den som av ideella skäl hjälper en utlänning att komma till Sverige.

Samtidigt som organiserad människosmuggling i vinstsyfte skall bestraffas måste man även tillstå att den flyktingpolitik som förs inom EU delvis har bidragit till denna mörka utveckling. I propositionen saknas det återigen resonemang om detta. Om hjälp direkt på plats uteblir kommer flyktingströmmarna självklart att öka till andra delar av världen. I rapporter från bl.a. FN:s flyktingkommissariat, UNHCR, har EU:s allt striktare flyktingpolitik med rätta kritiserats. Man menar att det finns allt färre lagliga sätt att ta sig till och in i EU:s länder och att personer i behov av skydd därför tvingas vända sig till människosmugglare.

Skapa legala vägar in i Europa

Kristdemokraterna arbetar för en mer generös och rättighetsbaserad europeisk flyktingpolitik. Utmaningen består i att verka för att humanitet och mänsklig värdighet görs till bindande regler för samtliga medlemsstater. Vi måste skapa en gemensam flyktingpolitik som fokuserar på flyktingars rättigheter väl så mycket som på kontroller. Ett samarbete med medlemsstaterna får aldrig accepteras av Sverige om det hindrar oss från en mer generös nationell hållning. Två konkreta förslag för att möjliggöra för asylsökande att på legal väg ta sig in inom EU är att införa nödvisum och att avveckla det utvidgade transportörsansvaret. För att långsiktigt bearbeta orsakerna till att människor tvingas fly från sina hemländer måste EU också göra mer inom alla relevanta områden såsom bistånd, krishantering och handel.

Det finns starka skäl - både ekonomiska och mänskliga - att skapa regler som möjliggör vidgad arbetskraftsinvandring till Sverige. Ett Sverige som öppnar för arbetskraftsinvandring ger människor möjligheten att genom arbete skapa sig en trygg framtid, samtidigt som arbetskraftsinvandring skulle göra Sveriges ekonomi mer dynamisk. Vårt land kommer att behöva fler som arbetar för att klara framtidens tillväxt och välfärd.

Inget straff för människor på flykt

Även om det i den föreliggande propositionen liksom i tidigare propositioner poängteras att människor som med hjälp av smugglare tagit sig in i Sverige inte skall åtalas eller straffas för olaglig inresa eller vistelse kan det inte nog understrykas att detta måste tas i beaktande i lagstiftningen. Barnombudsmannen anför i sitt remissvar att barn som varit offer för människosmuggling under inga omständigheter skall dömas för brott mot utlänningslagen. Kristdemokraterna menar att detta bör gälla för samtliga asylsökande.

Transportörsansvaret

Det transportörsansvar som Sverige tillämpar idag innebär att bolagen är skyldiga att bekosta återresa för den som vägras inresa. Schengensamarbetet kräver dock att Sverige även inför ekonomiska sanktioner mot bolagen. Därför ville regeringen att Anhörigkommittén skulle se över hur Sverige skulle leva upp till Schengenkonventionen. Majoriteten i kommittén, inklusive Kristdemokraterna, ansåg dock att det förslag till sanktioner som Socialdemokraterna och Moderaterna var överens om strider mot Genèvekonventionen. I Genèvekonventionen återfinns den absoluta rätten för människor att söka asyl. Att bötfälla transportörer leder i förlängningen till att privata flygbolag och deras anställda tvingas ta ansvar för en bedömning av vem som är flykting eller inte. Kommitténs majoritet föreslog följaktligen att regeringen skulle ta strid i frågan inom EU och få saken prövad i domstol. Den socialdemokratiska regeringen har, trots ett stort motstånd från flera partier, dock drivit igenom förslaget om utökat transportörsansvar. Kristdemokraterna yrkade avslag på propositionen och vår principiella syn i frågan kvarstår.

Stockholm den 6 april 2005
Sven Brus (kd)
Inger Davidson (kd)	Chatrine Pålsson (kd)
Ulrik Lindgren (kd)	Rosita Runegrund (kd)
Kenneth Lantz (kd)	Torsten Lindström (kd)
Gunilla Tjernberg (kd)	Dan Kihlström (kd)
Olle Sandahl (kd)