med anledning av prop. 2002/03:45 Lagrådets arbetsformer

Motion 2002/03:K5 av Helena Bargholtz m.fl. (fp)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen avslår proposition 2002/03:45 i den del som gäller regeringens möjlighet att bemyndiga chefen för Justitiedepartementet att fatta beslut i vissa frågor.

Motivering

I regeringens proposition 2002/03:45 föreslås att en ny lag skall ersätta den nuvarande lagen (1979:368) om Lagrådet. Det hade varit önskvärt med ändringar som innebär att Lagrådets självständighet gentemot regeringen stärktes i den nya lagen. Förslaget innebär dock inte några förändringar i denna riktning.

Lagrådet har en granskande och rådgivande funktion, främst till regeringen men efter begäran även till ett riksdagsutskott. På begäran av regeringen eller ett riksdagsutskott skall yttrande från Lagrådet inhämtas. Eftersom Lagrådets yttrande endast är rådgivande har detta på senare tid lett till att dess synpunkter allt oftare har negligerats. Detta är mycket olyckligt och visar på ett behov av en förändring.

Folkpartiet liberalerna anser att statsmakterna genom tämligen okomplicerade politiska processer kan stifta lagar vars förenlighet med författningen i högsta grad är diskutabel. Den statliga Demokratiutredningen, SOU 2001:1 ”En uthållig demokrati”, pekade också på behovet av att utveckla säkrare system för extern tillsyn och domstolskontroll till skydd för medborgarnas rättigheter och integritet. Enligt Folkpartiet liberalernas uppfattning, klart uttryckt i kommittémotion 2002/03:K282 ”Konstitutionella frågor”, bör en författningsdomstol inrättas för att stärka domstolsprövningen av statsmakternas lagstiftning. Folkpartiet liberalerna vill se en övergripande reform av lagprövningssystemet och finner därför i nuläget inte anledning till några omfattande synpunkter på den här aktuella propositionen. Emellertid vill Folkpartiet liberalerna betona att det är av stor vikt att Lagrådets självständiga ställning värnas.

I propositionen föreslås på ett flertal ställen att det införs en möjlighet för regeringen att kunna bemyndiga chefen för Justitiedepartementet att fatta beslut i vissa frågor gällande bl.a. antalet ledamöter i Lagrådet. Folkpartiet liberalerna anser att detta förslag inte har motiverats på ett tillfredsställande sätt av regeringen. Tillräckliga skäl för att införa en dylik möjlighet föreligger inte. Folkpartiet liberalerna anser att frågor om Lagrådet är av sådan vikt att de skall beslutas av regeringen som helhet och inte av den enskilda chefen för Justitiedepartementet. Således yrkar Folkpartiet liberalerna avslag på propositionen i den del som gäller regeringens möjlighet att bemyndiga chefen för Justitiedepartementet att fatta beslut i vissa frågor enligt den föreslagna lagen om Lagrådet.

Elanders Gotab, Stockholm 2003

Stockholm den 27 mars 2003
Helena Bargholtz (fp)
Tobias Krantz (fp)	Liselott Hagberg (fp)