med anledning av prop. 2000/01:96 Sjukersättning och aktivitetsersättning i stället för förtidspension

Motion 2000/01:Sf32 av Birgitta Carlsson m.fl. (c)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om principen om grundtrygghet i trygghetssystemet.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att garantiersättningen skall inkludera ytterligare grupper.

3. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring om en
höjd garantinivå i enlighet med vad i motionen anförs.

4. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om kortare
kvalificeringstid.

5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att en individuell plan utarbetas för vårdtagaren och att den
enskilde ges stor delaktighet vid upprättandet av denna.

6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att det skall vara möjligt att bedriva högre studier eller
kompetensutveckling mer än ett år utan att falla ur försäkringen.

Inledning

Regeringens proposition sammanfaller i stort med Centerpartiets
uppfattning om de statliga trygghetssystemens utformning. Vi ser särskilt
positivt på förslaget om att ingen under 30 år skall förtidspensioneras. Det
är viktigt att vi inte låser in människor i socialförsäkringssystemen, utan
tar till vara de resurser som varje människa har. Ett hållbart samhälle
bygger på den enskilda människans ansvarstagande och kraft. Alla
människor måste känna trygghet och tillit till sin förmåga att utveckla sitt
eget liv. Välfärdsystemen är väl utbyggda i Sverige - ändå finns det stora
orättvisor i fördelningen av välfärden. Trygghetssystemens utformning i
dagsläget bygger på att det är likadant för alla som kvalificerat in sig i
systemet, istället för principen om en grundtrygghet för alla.

Alltför många människor omfattas inte av försäkringssystemet och är
hänvisade till kommunalt försörjningsstöd. Centerpartiet vill införa en
generell grundtrygghet lika för alla medborgare. Grundnivån skall ligga på en
sådan nivå att alla människor klarar sin försörjning. Centerpartiet förespråkar
en grundtrygghetsprincip, där alla människor omfattas av den svenska
välfärden.

I vårt förslag om grundtrygghetsprincipen skall en lägsta ersättningsnivå,
lika för alla människor, garanteras. Utöver detta skall det finnas en inkomst-
relaterad del, vars storlek är baserad på den inkomst man har. Det är sedan
upp till de enskilda individerna att avgöra om man vill teckna egna
tilläggsförsäkringar utöver detta.

Vad som ovan anförts om införandet av ett grundtrygghetssystem bör ges
regeringen till känna.

Garantiersättning

Välfärden skall omfatta alla samhällsmedborgare och garantera
grundläggande ekonomisk trygghet för alla. Regeringens förslag om att
en person skall vara försäkrad vid den tidpunkt då försäkringsfallet
inträffar och senare för att ha rätt till sjukersättning eller
aktivitetsersättning i form av garantiersättning är inte tillräckligt, då det
utesluter grupper som kommer till Sverige och har en nedsatt
arbetsförmåga. Exempel på sådana grupper kan vara flyktingar från
krigsdrabbade områden eller invandrade svenska medborgare.

Det är av yttersta vikt att konsekvenserna av regeringens förslag utreds
ytterligare. Regeringen bör med ovanstående i beaktande återkomma i denna
fråga med en redogörelse för konsekvenserna för dessa grupper, samt förslag
som inkluderar dem i ersättningen.

Detta bör ges regeringen till känna.

Garantinivåns storlek

Ersättningen skall anpassas så att den enskilde kan klara sin försörjning.
Regeringens förslag om garantinivåns storlek är inte acceptabel.
Regeringen bör återkomma med ett förslag med en höjd garantinivå som
på ett bättre sätt ger förutsättningar för mottagaren att klara sig utan
ytterligare försörjningsstöd.

Försäkringstid

En generell välfärd som omfattar alla innebär lika och enhetliga regler,
som inte ensidigt bygger på inkomstbortfallsskydd för den som
kvalificerat sig. Kvalifikationsreglerna bör vara sådana att inga människor
hänvisas till att leva på ekonomiskt bistånd.

Samhället bör formas i takt med den globaliserade värld vi har i dag. Med
en allt mer tilltagande rörlighet internationellt är det viktigt att
trygghetssystemen anpassas efter verkligheten. Den av regeringen föreslagna
kvalificeringstiden till garantiersättningen uppfyller inte de krav som kan
ställas på ett trygghetssystem som behövs i en internationaliserad värld med
ökad rörlighet.

Regeringen bör återkomma med ett förslag om kortare kvalificeringstid.

Tidsbegränsad aktivitetsersättning i åldrarna
19-20 år

Centerpartiet välkomnar att regeringen äntligen kommer med förslaget att
ingen under 30 år skall förtidspensioneras. Vi ser med tillfredsställelse på
förslaget om aktivitetsersättning. Vi förutsätter att den enskilde vid
omprövning av aktivitetsersättning får ett värdigt bemötande och känner
delaktighet i processen.

Försäkringskassans beslut om aktivitetsersättning skall ske i samråd med
den enskilde. Centerpartiet vill ge människan möjlighet att ta makten över sitt
liv och aktivt delta i rehabiliteringsprocessen. Det är av yttersta vikt att en
individuell plan utarbetas och att den enskilde ges stor delaktighet vid
upprättandet av denna.

Detta bör ges regeringen till känna.

Inkomstrelaterad sjukersättning och
aktivitetsersättning

När trygghetssystemen utgår från den enskildes anställningsförhållanden
leder det till att grupper som inte lyckats ta sig in på arbetsmarknaden
hamnar utanför den generella tryggheten. Det måste till exempel vara
möjligt att bedriva högre studier eller kompetensutveckling mer än ett år
utan att falla ur försäkringssystemet. Den som är försäkrad när studierna
påbörjas bör också vara fortsatt försäkrad.

Detta bör ges regeringen till känna.

Stockholm den 5 april 2001

Birgitta Carlsson (c)

Kenneth Johansson (c)

Agne Hansson (c)

Rolf Kenneryd (c)

Gunnel Wallin (c)