med anledning av prop. 1995/96:205 Förbud mot innehav av destillationsapparater m.m.

Motion 1995/96:So27 av Göran Magnusson (s) och Karin Israelsson (c)

Regeringen föreslår i propositionen vissa ändringar i
alkohollagen för att förhindra hembränningen, vilka vi i sig
finner väl avvägda, inte minst mot bakgrunden av att
hembränd sprit är ett ökande ungdomsproblem. Enligt vår
bedömning räcker inte detta för att få bukt med problemet.
Vi anser att det därutöver krävs extra informationsinsatser
och att försäljningen av aktivt kol, som i dag kan säljas helt
fritt, bör regleras, exempelvis genom licensiering. Det fanns
viss reglering som togs bort i anslutning till att den nya
alkohollagen infördes.

Regeringen har i november 1995 givit direktiv om förbättrat
samarbete mellan myndigheterna. Det krävs dock, med den
numera lokalt förankrade alkoholpolitiken, även en
samverkan med folkrörelserna för att mobilisera ett folkligt
motstånd.

Den statistikförda konsumtionen visar en trend som innebär ökande
starköls- och vinkonsumtion. Svenskarna dricker nu mycket mera starköl och
folköl än under mellanölstiden. För starkspriten har trenden i stort sett
inneburit en årlig minskning med någon eller några procentenheter de senaste
decennierna. I den allmänna debatten påstås att minskningen kompenserats av
hembränd sprit.

Det finns några faktorer som medverkar till att konsumtionssiffrorna är
osäkra. I första hand taxfreeförsäljningen och högre införselkvoter efter EU-
medlemskapet.

Hembränningen av starksprit har troligen enligt tillgängliga uppgifter ökat.
Det är i varje fall fastslaget genom CAN:s undersökningar att såväl pojkar
som flickor numera dricker hembränt i större utsträckning än för några år
sedan. En betydande orsak till detta är den kriminella sprittillverkning i
fabriksliknande anläggningar som polismyndigheterna numera oftare
avslöjar. Alkoholkommissionens uppskattning, grundad på forskarrapporter
(Hibell och Kühlorn), ger vid handen att hembränningen kan vara på nivån
20-30 % utöver den statistikförda starkspriten. I den allmänna debatten
florerar en rad missuppfattningar som t.ex. att hembränningen har ett
förhållande till systembolagsförsäljningens minskning och att prishöjningar
med samma automatik ger ökad hembränning. Forskaren Jörgen-Ole Skoog
har visat att det är ett allmänt tillåtande samhällsklimat, benämnt "blöta
klimat", som i högre grad främjar alkoholanvändningen; s.k. "torra klimat"
med höga alkoholpriser och med restriktioner medför inte att intresset för
alkoholdrycker av alla slag ökar. Överlag visar forskningsresultat att det
troligen handlar mera om rådande attityder hos människor än om något annat
samband. Detta har senast dokumenterats i boken Alcohol Policy and the
Public Good. Hembränning är för övrigt inte något specifikt svenskt problem,
den förekommer ju även i EU-länderna och övriga Europa, oberoende av
restriktioner och skatter. Dessa länder har som regel en betydligt högre
konsumtion än Sverige och avsevärt lägre priser.

Av folkhälsoskäl finns motiv för att utöver regeringens förslag rörande
hembränningsapparatur även omedelbart vidta andra mot hembränningen
riktade åtgärder.

Hembränning är ett svårspanat brott som kräver ökade polisiära insatser i
samarbete med tullen. Polisen bör utveckla spaningsarbetet och omfördela
resurser eftersom enligt uppgift maffialierade och andra kriminella personer
nu tycks finna detta som en lukrativ marknad.

Motiven för hembränningsförbudet måste förankras hos befolkningen
genom olika riktade informationsinsatser.

Försäljningen av aktivt kol regleras genom skärpta bestämmelser, t.ex.
licensförfarande.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om extra informationsinsatser för att minska
hembränning och att också folkrörelserna mobiliseras i detta
attitydförändrande arbete,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
försäljningen av aktivt kol skall ske genom licensförfarande.

Stockholm den 13 maj 1996

Göran Magnusson (s)

Karin Israelsson (c)