med anledning av prop. 1993/94:50 Fortsatt reformering av företagsbeskattningen

Motion 1993/94:Sk13 av Peter Kling och Bo G Jenevall (nyd)

Enligt vår mening bör förslaget om avkastningsskatt på
pensionssparande ändras. Vi tar vidare upp frågan om
direktavskrivning, som vi tidigare presenterade i vår motion
Inriktningen av den ekonomiska politiken (1993/94:Fi11).

Avkastningsskatt på pensionssparande

Enligt regeringens förslag tas svenska aktier upp till 80 %
av det noterade värdet om de är hänförliga till
pensionssparkonto, pensionsförsäkring eller innehas av
pensionsstiftelse. Om aktierna är hänförliga till
kapitalförsäkring tas de upp till 65 % av det noterade
värdet.

Förslaget har kritiserats. Regeringen är väl medveten
om kritiken och noterar sin osäkerhet i propositionen. Det
finns, menar regeringen, anledning att noga följa
utvecklingen på pensionssparområdet med hänsyn bl a till
de nu föreslagna beskattningsnivåerna. Skulle
utvecklingen, heter det vidare, visa sig bli negativ för
sparandet får övervägas om en ytterligare nedsättning av
beskattningsunderlaget bör göras. Enligt vår mening saknas
anledning att vänta. En nedsättning bör snarast göras.

Regeringen har inte redovisat hur de föreslagna
procentsatserna har beräknats. Det kan ifrågasättas om det
bör finnas två olika procentsatser för i princip samma typ av
beskattningsunderlag.

Försäkringsförbundet har bl a i en skrift till
skatteutskottet framfört synpunkter som vi menar är värda
all uppmärksamhet: Det är angeläget, menar förbundet, att
slå vakt om pensionssparandets relativa förmånlighet i
skattehänseende. Beskattningen av pensionskapital har i
stället successivt skärpts genom införandet av
avkastningsskatten och den beslutade
schablonbeskattningen. Det aktuella förslaget medför
ytterligare en skärpning av beskattningen av
pensionskapital. Det indirekta ägandet av aktier
missgynnas jämfört med det direkta ägandet. Därför krävs
fullständiga konsekvensändringar i fråga om beräkning av
skatteunderlaget för beskattning på försäkringsområdet till
följd av förändringarna i bolagsbeskattningen. Om
försäkringssparandet, konstaterar förbundet, skall ha kvar
någon konkurrenskraft i framtiden, måste förslaget till
lindring i aktiebeskattningen ges mycket större genomslag i
underlaget för avkastningsskatt än vad som föreslås i
propositionen. Enligt förbundet bör underlaget för
avkastningsskatt bestämmas till högst 35--40 % av
aktievärdet. Förbundet är också av den meningen att
avkastningsskatten är hämmande för försäkringsbolagens
internationella konkurrenskraft och måste därför på sikt
helt avskaffas.

Vi delar Försäkringsförbundets uppfattning och menar
att underlaget för avkastningsskatt kan bestämmas till högst
35--40 % av aktievärdet. Riksdagen bör begära ett
skyndsamt förslag till lagändring i enlighet med de anförda
principerna. Starka skäl talar för att avkastningsskatten helt
bör avskaffas inom några år. Regeringen bör följa frågan
och återkomma till riksdagen med ett sådant förslag när
förhållandena påkallar det.

Direktavskrivning

Företagarna bör få kunna göra direktavskrivningar så att
investeringarna snabbt kommer igång. Industriförbundet
räknar med att enbart de industriella investeringarna måste
ligga på minst 70 miljarder kr per år för att Sverige skall
komma ur krisen. Direktavskrivningar senarelägger
bolagsskatten men tidgarelägger investeringarna.

Förslaget är en av de åtgärder som presenterades i vår
motion Inriktningen av den ekonomiska politiken.
Sammantaget finansierar åtgärderna varandra. Dessutom
finns enorma dynamiska effekter genom att hjulen börjar
rulla i det svenska samhällsmaskineriet så att Sverige kan
rulla ut ur kriszonen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär ett skyndsamt
förslag till ändring i lagen om avkastningsskatt på
pensionsmedel innebärande att underlaget för
avkastningsskatt sätts ned ytterligare, förslagsvis till högst
35--40 %,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att avkastningsskatten måste
avskaffas på sikt,

3. att riksdagen hos regeringen begär ett skyndsamt
förslag till lagstiftning om direktavskrivning.

Stockholm den 23 november 1993

Peter Kling (nyd)

Bo G Jenevall (nyd)