med anledning av förs. 2000/01:RR8 Riksdagens revisorers förslag angående Sjöfartsinspektionens tillsyn
Motion 2000/01:T1 av Per-Richard Molén m.fl. (m)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- Följdmotion
- Motionsgrund
- Förslag 2000/01:RR8
- Tilldelat
- Trafikutskottet
Händelser
- Inlämning
- 2000-11-22
- Granskning
- 2000-11-22
- Bordläggning
- 2000-11-23
- Hänvisningsförslag
- 2000-11-24
- Hänvisning
- 2000-11-24
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
1 Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Sjöfartsinspektionen bör få en mer självständig ställning.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en omarbetning av lagstiftningen kring Sjöfartsinspektionen.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nuvarande analysverksamheten inom Sjöfartsinspektionen bör flyttas till Haverikommissionen.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att EU:s principer bör vara gällande för de med Sjöfartsverket samarbetande klassificeringssällskapen.
2 Motiv för våra förslag
2.1 Inspektionens ställning
Riksdagens revisorer har gjort en angelägen granskning av Sjöfartsinspektionen.
Även om revisorerna konstaterar att inspektionen i huvudsak fungerar väl så lyfter man fram ett antal problem där en annan lösning vore att föredra.
Sjöfartsverket är både normgivande, utförande och en granskande myndighet. Det innebär givetvis konflikter inom myndigheten och detta förhållande är heller inte lämpligt ur rättssäkerhetssynpunkt. En möjlig lösning är att ombilda inspektionen till en egen myndighet. Små myndigheter behöver inte innebära sämre effektivitet och högre omkostnader än en större sammanhållen organisation. Samtidigt kan det finnas fördelar med att inspektionen finns kvar inom den större organisationen Sjöfartsverket. Under alla förhållanden bör inspektionen få en mer självständig ställning än den har idag på samma sätt som Järnvägsinspektionen fungerar redan idag.
Revisorernas förslag i avsnitt 2.2 tillstyrks därför.
2.2 Bättre lagstiftning
Revisorerna konstaterar att den gällande lagstiftningen är både föråldrad och otymplig. En omarbetning ter sig därför angelägen och det är då viktigt att såväl lagstiftning som tillämpningsbestämmelser blir så klara att olika tolkningar av regelverket inte blir möjliga.
Den pågående utredningen bör även utreda inspektionens roll på det sätt som revisorerna föreslår. Med tanke på de omfattande ekonomiska konsekvenser som kan bli följden av inspektionens beslut bör även i denna lagstiftning finnas möjlighet att genom besvär få myndighetens beslut prövat i annan instans. Även detta bör innefattas i utredningens uppdrag.
Svenska särregler bör i största möjliga utsträckning undvikas. De engelska originaltexterna bör i stor omfattning kunna användas utan översättning och regeringen bör återkomma med ett sådant förslag.
Revisorernas förslag i avsnitt 2.3 tillstyrks med ovan nämnda tillägg.
2.3 Analys
Revisorerna konstaterar att analysverksamheten är bristfällig och föreslår att inspektionen på ett bättre sätt skall utveckla denna funktion. Vi delar inte denna uppfattning. Analysverksamheten kan behöva granska såväl lagstiftningen som tillsynsverksamheten och bör därför vara fristående från inspektionen. Vi anser därför att detta uppdrag bör ligga på Haverikommissionen.
Regeringen bör uppdra åt Statens haverikommission att analysera olyckor, tillbud, avvikelser och risker på det sätt som påtalas av revisorerna.
2.4 Klassificeringssällskapen
Klassificeringssällskapens roll för sjösäkerheten är viktig. I många avseenden kan fartygsdrift jämställas med landbaserad processindustri, verksamhet som ofta klassningssällskapen har lång erfarenhet av. Vi delar därför den kritik som Swedac framför mot den gällande svenska ordningen och anser att EU:s principer bör vara gällande i detta fall på det sätt som Swedac framför.
Vi anser också att Sjöfartsinspektionens invändningar - att sällskapen historiskt sett är teknikorienterade - är direkt felaktiga. Så har t.ex. Det Norske Veritas arbetat med kvalitetssäkring enligt ISO-normerna långt innan ISM-koden blivit aktuell i Sverige.
Revisorernas förslag i avsnitt 2.5 tillstyrks med hänvisning till vad som ovan anförts.
Stockholm den 20 november 2000
Per-Richard Molén (m)
Tom Heyman (m)
Lars Björkman (m)
Birgitta Wistrand (m)
Jan-Evert Rådhström (m)
Lars Elinderson (m)
Jeppe Johnsson (m)
Per Westerberg (m)
Fredrik Reinfeldt (m)
Karin Enström (m)
Yrkanden (11)
- 1Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Sjöfartsinspektionen bör få en mer självständig ställning.
- Behandlas i
- 1Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Sjöfartsinspektionen bör få en mer självständig ställning.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- delvis bifall
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 2Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en omarbetning av lagstiftningen kring Sjöfartsinspektionen.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- delvis bifall
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 2Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en omarbetning av lagstiftningen kring Sjöfartsinspektionen.
- Behandlas i
- 2Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en omarbetning av lagstiftningen kring Sjöfartsinspektionen.
- Behandlas i
- 3Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nuvarande analysverksamheten inom Sjöfartsinspektionen bör flyttas till Haverikommissionen.
- Behandlas i
- 3Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nuvarande analysverksamheten inom Sjöfartsinspektionen bör flyttas till Haverikommissionen.
- Behandlas i
- 3Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nuvarande analysverksamheten inom Sjöfartsinspektionen bör flyttas till Haverikommissionen.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- delvis bifall
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 4Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att EU:s principer bör vara gällande för de med Sjöfartsverket samarbetande klassificeringssällskapen.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- delvis bifall
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 4Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att EU:s principer bör vara gällande för de med Sjöfartsverkets samarbetande klassificeringssällskapen.
- Behandlas i
- 4Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att EU:s principer bör vara gällande för de med Sjöfartsverket samarbetande klassificeringssällskapen.
- Behandlas i
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.