etanol

Skriftlig fråga 2004/05:298 av Saarinen, Ingegerd (mp)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad: 2004-11-09
Anmäld: 2004-11-09
Besvarad: 2004-11-17
Svar anmält: 2004-11-17

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 9 november
Fråga 2004/05:298
av Ingegerd Saarinen (mp) till statsrådet Lena Sommestad om etanol

Regeringen har beviljat generösa pilotprojektsdispenser för användandet av etanol som drivmedel. Målet har varit att nå och överträffa EU:s rekommendation om 2 % drivmedel från bioråvara till år 2005.

En fjärdedel av världens och hälften av Europas etanolproduktion kommer från eten, som i sin tur i huvudsak kommer från råolja eller naturgas.

Hur avser statsrådet att försäkra sig om att den skattebefriade etanolen verkligen kommer från bioråvara?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:298 besvarad av

den 17 november
Svar på fråga 2004/05:298 om etanol

Miljöminister Lena Sommestad

Ingegerd Saarinen har frågat mig hur jag avser att försäkra mig om att den skattebefriade etanolen verkligen kommer från bioråvara.

Det finns såväl fossil etanol som bioetanol. Fossil etanol tillverkas syntetiskt ur petrokemisk råvara såsom råolja och naturgas. Bioetanol kan göras av allt biologiskt material som innehåller socker, stärkelse och cellulosa.

I Sverige finns det för närvarande två anläggningar som tillverkar etanol i större skala, Svensk Etanolkemi AB (SEKAB) i Örnsköldsvik och Agroetanol AB i Norrköping. SEKAB:s etanol är biologisk och tillverkad genom jäsning och råvarorna utgörs av sockerlösning som utvinns vid pappersmasseframställning. I Agroetanols anläggning används endast spannmål främst vete, som råvara vid etanoltillverkning. Tillsammans producerar anläggningarna ca 63 000 kubikmeter etanol. Förbrukningen av etanol i Sverige uppskattades till ca 155 000 kubikmeter år 2003, varav 92 000 kubikmeter således importerades till Sverige.

I budgetpropositionen för 2004 beslutade regeringen att utvidga skattestrategin för alternativa drivmedel till att omfatta befrielse från både koldioxidskatt och energiskatt för koldioxidneutrala drivmedel inom ramen för ett program som är avsett att sträcka sig över en femårsperiod. Biobaserad etanol är ett sådant bränsle som omfattas av den fastställda definitionen och därmed får del av skattebefrielsen. Bestämmelser om skattebefrielsen har som mål att föras in i lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE). Syntetisk etanol beskattas som normal bensin eller diesel, beroende på vilket bränsle den ersätter.

Skattestrategins överensstämmelse med EG-fördragets regler om statligt stöd granskas för närvarande av EG-kommissionen. I avvaktan på EG-kommissionens beslut och bestämmelsens införlivande i LSE meddelar regeringen individuella dispensbeslut med stöd av 2 kap. 12 § LSE till företag som ansöker om det. Hittills har regeringen meddelat ett 25-tal sådana beslut. Besluten omfattar både produktion och import av etanol och innehåller inte några volymbegränsningar.

Polismyndigheterna, Tullverket, Skatteverket och Energimyndigheten har rätt att få de upplysningar, handlingar och prov som behövs för tillsynen. Bland annat är företagen skyldiga att uppge ursprung för importerad vara. I särskilda fall kan myndigheterna använda kol-14-metoden för att säkerställa att etanolen kommer från bioråvara.

Vidare krävs det inom EU en import eller exportlicens för att importera eller exportera etanol som är framställd av jordbruksråvaror (2003/670/EG). I Sverige administreras systemet med licenser av Jordbruksverket. Dessutom är Jordbruksverket skyldigt att årligen informera EG-kommissionen om produktion, lagring samt import och export av etanol. Informationen ska även omfatta den etanol som inte framställts av jordbruksprodukter.

Det finns många användningsområden för etanol. Förutom som drivmedel för fordon används etanol bland annat inom livsmedel, läkemedel och som lösningsmedel. För att etanolen ska ge avsedd miljöeffekt är det viktigt att råvaran kommer från skogs- eller jordbruket. Jag anser att dagens system för tillsyn och kontroll av produktion, distribution och import av etanol är tillräcklig. Om emellertid brister i systemet skulle uppstå, kommer regeringen genast att vidta åtgärder.