med anledning av prop. 1995/96:97 Vissa frågor om beskattningen av utländska kapitalförsäkringar, m.m.
Motion 1995/96:Sk19 av Isa Halvarsson och Karin Pilsäter (fp)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Proposition 1995/96:97
- Tilldelat
- Skatteutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1995-11-21
- Bordläggning
- 1995-11-22
- Hänvisning
- 1995-11-23
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
I propositionen föreslås att förmögenhetsskatteplikt och kontrolluppgifts- skyldighet införs, för utländska kapitalförsäkringar fr o m 1996 års taxering. Dessutom föreslås en justering av reglerna för den särskilda punktskatten på premier såvitt avser överlåtelse av "begagnade" försäkringar.
Långsiktigt sparande, till vilket försäkringssparande hör, är positivt och viktigt för samhällsutvecklingen. Det är också av stor betydelse för många enskilda människor. Genom att försäkringssparandet är långsiktigt och bundet är behovet av stabilitet i regelsystemet särskilt väsentligt.
Regeringen har emellertid inte visat någon förståelse för försäkrings- sparandets villkor. I våras halverades avdragsrätten för premier till pensions- försäkringar över en natt. Biträdande socialministern har nyligen uttalat sig på ett närmast konfiskatoriskt sätt angående privat försäkringssparande. Uttalandet har visserligen därefter dementerats men bara det faktum att det gjorts har skapat oro hos många sparare. Förslagen i denna proposition är inte ägnade att mildra denna oro, tvärtom.
De utländska försäkringsbolagen har nu tillsammans börjat fundera på vilka uppgifter som skall lämnas till svenska skattemyndigheter. I EU-landet Luxemburg är det f n olagligt för försäkringsbolagen att lämna ut uppgifter, oaktat svenska myndigheter kräver det. Schweiz, Isle of Man och Jersey kommer heller inte att lämna ut några uppgifter. Några sanktioner finns inte i sådana fall. Om en kapitalförsäkring tecknas i t ex Schweiz skulle det inte föreligga någon uppgiftsskyldighet enligt propositionen.
Vi ser en stor risk att propositionens förslag leder till att sparandet fortsätter utomlands, och då hos bolag som inte har representation i Sverige eller via försäkringsmäklare som inte heller är representerade inom Sveriges gränser. Detta skulle i hög grad innebära diskriminerande effekter för de svenskägda bolagen.
Enligt uppgift pågår en juridisk prövning om premieskatten strider mot EU:s grundläggande principer om fri rörlighet för tjänster och kapital. Det har därvid hävdats att premieskatten i realiteten är både en importtull på utländska livförsäkringar och en utförselavgift på svenskt kapital. Sådana importtullar och utförselavgifter är olagliga mellan Sverige och övriga EU- länder. I propositionen åberopas det danska systemet vad gäller lämnande av kontrolluppgift. Vi har erfarit att EU-kommissionen överväger om Danmarks system för premieskatt är förenligt med EG-rätten.
Vi tar inte ställning i den juridiska frågan om de svenska reglerna är förenliga med EG-rätten. Men i avvaktan på att klarhet därom nås anser vi inte att regelsystemet bör ytterligare skärpas. Uppgiftsskyldighet för för- säkringsbolag och försäkringsmäklare, liksom ensidigt införda svenska skatter på företeelser som lätt rör sig över gränserna, är en svårframkomlig väg i en internationaliserad kapitalmarknad. Att införa nya regler som riskerar att straffa hederliga försäkringsbolag och försäkringsmäklare genom att helt enkelt driva affärerna ur landet är enligt vår mening kontraproduktivt.
Till dess att det finns bredare internationella överenskommelser om utbyte av uppgifter och harmonisering av skattesatser av försäkringspremier anser vi därför att propositionen bör avslås.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen avslår proposition 1995/96: 97.
Stockholm den 21 november 1995
Isa Halvarsson (fp) Karin Pilsäter (fp)
Yrkanden (2)
- 1att riksdagen avslår proposition 1995/96:97.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen avslår proposition 1995/96:97.
- Behandlas i
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.