¿Cómo funciona la UE?
En la UE hay siete instituciones responsables del funcionamiento de la cooperación entre los países comunitarios. Las instituciones tienen distintos papeles y tareas.
La Comisión Europea presenta nuevos proyectos de ley en la UE y controla que los países miembros introduzcan las leyes. La Comisión Europea está formada por un Comisario de cada país miembro y representa a toda la Unión Europea. Cada cinco años se nombra una nueva Comisión.
El Consejo de Ministros decide sobre nuevas leyes comunitarias, normalmente en conjunto con el Parlamento Europeo. El gobierno sueco y todos los otros gobiernos en los países de la Unión Europea participan con un ministro cada uno en las reuniones del Consejo de Ministros. Qué ministro participa en una reunión del consejo depende de qué asunto se tratará. El Consejo de Ministros se reúne en diez diferentes composiciones, constelaciones, dependiendo del ámbito político.
El Parlamento Europeo decide sobre nuevas leyes comunitarias, normalmente en conjunto con el Consejo de Ministros. Cada cinco años se votan los diputados del Parlamento Europeo en todos los países de la unión en elecciones directas.
El Consejo Europeo establece las directrices para la cooperación de la Unión Europea a largo plazo. En el Consejo Europeo se reúnen los jefes de Estado de los países de la unión. Por parte de Suecia participa el primer ministro.
El Tribunal de Justicia Europeo juzga en litigios entre las instituciones de la Unión Europea y los países miembros. El Tribunal también interpreta las leyes de la Unión Europea.
El Tribunal de Cuentas Europeo controla cómo se utiliza y se contabiliza el dinero de la Unión Europea de forma correcta.
El Banco Central Europeo gestiona la política monetaria para los países que implementaron el euro, y apoya la política económica general de la unión.
El parlamento sueco y la UE
Una de las funciones más importantes del parlamento es decidir sobre nuevas leyes. Como miembro de la UE, Suecia ha cedido parte del poder de legislar a la Unión Europea, pero el parlamento sigue teniendo la posibilidad de afectar a las leyes aprobadas por la Unión Europea.
Es el gobierno que representa a Suecia en el Consejo de Ministros y en el Consejo Europeo. Pero los ministros del gobierno se presentan regularmente en el parlamento para hablar de cuestiones europeas, por ejemplo, a través de deliberaciones en las comisiones. Cuando los ministros deben ir al Consejo de Ministros Europeo para tomar una decisión sobre una nueva ley comunitaria, el gobierno primero debe obtener la aprobación para su opinión sobre el proyecto de ley a través de consultas en el Comité de Asuntos Europeos.
El parlamento sueco también tiene otra posibilidad de influir en los proyectos de ley de la Comisión Europea. Porque el parlamento sueco y los parlamentos de los otros países miembros examinan si ciertos proyectos de ley deben aprobarse a nivel comunitario o a nivel nacional, es decir, por la Unión Europea o por cada país miembro. Esto se llama examen del principio de subsidiariedad. La idea es que la Unión Europea solo tome decisiones sobre una cuestión si no se puede tomar con un resultado igual de satisfactorio dentro de cada país.
De proyecto de ley en la UE a ley sueca
La Comisión Europea presenta un proyecto de ley europea. La función de la Comisión Europea es proponer nuevas leyes para la Unión Europea. Esto lo hace la Comisión después de haber tenido discusiones y realizado investigaciones sobre qué nuevas leyes europeas son necesarias en los países miembros.
El gobierno y el parlamento se posicionan
La Comisión Europea envía sus proyectos de ley a todos los países miembros. En Suecia los reciben el gobierno y el parlamento. El gobierno informa al parlamento sobre su punto de vista y recibe las opiniones del parlamento por medio de deliberaciones en las comisiones parlamentarias. Es el gobierno que representa a Suecia en el Consejo de Ministros de la Unión Europea, pero el gobierno es responsable ante el parlamento por cómo gestiona las cuestiones europeas.
El parlamento también evalúa si las decisiones sobre los proyectos de ley europeos deben tomarse a nivel europeo o a nivel nacional por cada país. La denominación de este proceso es que los proyectos de ley europeos son examinados en base al llamado principio de subsidiariedad, que implica que las decisiones deben tomarse en el nivel político más eficiente y más cercano posible a los ciudadanos.
El Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros deciden
Los diputados del Parlamento Europeo y los ministros del Consejo de Ministros debaten el proyecto de ley cada uno en su foro, y pueden proponer cambios. Deciden juntos sobre la mayoría de las leyes de la Unión Europea, por lo que deben ponerse de acuerdo para que una ley pueda entrar en vigor.
Suecia implementa las leyes de la Unión Europea
Cuando el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros deciden sobre una nueva ley de la UE, Suecia y los otros países miembros deben implementarla. A veces es suficiente que el gobierno o las autoridades adapten ciertas normativas, pero a veces las leyes nacionales deben modificarse para concordar con las leyes de la Unión Europea. En esa situación, en Suecia el gobierno debe presentar una propuesta, un proyecto de ley, al parlamento para que tome la decisión sobre las nuevas leyes.
El gobierno, las autoridades y los municipios implementan la nueva ley. Los tribunales suecos garantizan que se cumplan las leyes.
La Comisión Europea supervisa el cumplimiento de las leyes de la Unión Europea por parte de los países miembros. Si la Comisión considera que Suecia no cumple con las leyes, puede llevar a Suecia ante el Tribunal de Justicia Europeo.