EU-mopedutbildningen

Interpellationsdebatt 22 januari 2002
  • Bädda in video

  • Ladda ner

Protokoll från debatten

Anföranden: 6

Anf. 75 Näringsminister Björn (S)

Fru talman! Inger Segelström har frågat mig om jag tänker verka för att göra mopedutbildningen enkel och modern som riksdagen beslutat eller återkomma till riksdagen för tolkning. Bakgrunden till frågan är att Moped- och Motorcykelbranschens Riksförbund, MCRF, har underkänts som utbildare av Vägverket. Tillstånd att bedriva utbildning för förarbevis för moped klass I kan, i enlighet med vad riksdagen be- slutat, den få som har förutsättningar att bedriva en god undervisning. Utbildningen ska innehålla såväl teoretiska som praktiska moment och sökanden ska bl.a. ge in en utbildningsplan som visar hur denne avser att uppfylla kraven på en god utbildning. Väg- verkets närmare föreskrifter om utbildningen inne- håller inga uttryckliga krav på lärarledd undervisning eller sammankomster men ställer vissa krav på vad utbildningen ska innehålla. Utbildningen ska bl.a. syfta till ett ökat riskmedvetande och säkerhetstän- kande. MCRF hade tidigare tillstånd som utbildare. Före- ningen annonserade före en mc-mässa i Göteborg om möjligheterna att genomgå utbildning och ta förarbe- vis för moped klass I vid mässan. Vid en kontroll fann Vägverket att MCRF:s utbildning inte följde den utbildningsplan som de själva lämnat in och som låg till grund för förbundets tillstånd. MCRF:s tillstånd återkallades därför. MCRF har dock fortfarande till- stånd att anordna kunskapsprov för förarutbildning för moped klass I. Jag konstaterar att det redan i dag är betydligt enklare att få förarbevis för moped klass I än att ta körkort. De krav som ändå ställs på mopedundervis- ningen är till för att eleven ska få grundläggande kunskaper i att sköta och manövrera sitt fordon, be- härska olika trafiksituationer och därigenom undvika olyckor. Utbildningar och examinationer anordnas av ett stort antal körskolor, skolor, studieförbund m.fl. Vägverket har tillsyn över utbildning och examina- tion. Verkets beslut i fråga om tillstånd att anordna förarutbildning kan överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol, som då får pröva frågan om lagens intentioner. Regeringen har inte några möjligheter att gripa in i denna process eller att pröva lagens till- lämpning i ett enskilt fall.

Anf. 76 Inger Segelström (S)

Fru talman! Jag vill tacka näringsministern för svaret. Av de uppvaktningar och samtal jag har fått har jag förstått att många inte tycker som näringsmi- nistern, att det blivit enkelt och trafiksäkert. Motor- cyklisterna och deras organisationer är inte ensamma. Andra instämmer i missnöjet över att det inte funge- rar så bra. För det första: Sedan lagen kom till finns officiellt ca 13 800 officiellt registrerade EU-moppar varav 2 400 är avregistrerade. Den förklaring jag har fått från dem som jobbar med det och från föräldrar och ungdomar är att det är för krångligt och dyrt att ta förarbevis, i stället för enkelt, mer lättillgängligt och trafiksäkert, som vi sade i riksdagen. För det andra: I den moderna skolan i dag, över- allt, görs enskilda planer för alla elevers utbildning och inlärning. Självklart används självstudier och den nya tekniken med datorer och Internet. Det är inte som på vår tid, Björn Rosengren, när läraren stod i katedern. Man kan inte förstå varför det duger att sköta mycket av det ordinarie skolarbetet med själv- studier men inte teoriutbildningen till moppekörkort. Självklart ska man testas och godkännas. Innan motorcykelgruppen blev av med sitt tillstånd var det 80 % som blev godkända. Riksdagen har sagt att utbildningen ska vara enkel och trafiksäker och kunna utföras av nya grupper. Sedan jag lämnade in interpellationen har två tjänstemän från Vägverket uttalat sig i DN och sagt att det inte någonstans i lagen sägs att distansutbild- ning är tillåten, så Vägverket har förbjudit självstudi- er med efterföljande skriftliga tester - utan lagstöd eller ny forskning om vad den nya tekniken betyder för de ungas inlärning. Fru talman! Tänk om allting som vi i riksdagen inte sade var tillåtet skulle vara förbjudet. Hur skulle det bli då? Det man har berättat för mig är att vi håller på att få en klasslag. EU-moppekörkortet skulle kunna kosta ca 500 kr och vara tillgängligt för alla. I dag kan det kosta över 3 000 kr. Man har också berättat för mig att de som efterfrågar utbildningen här i länet i dag är föräldrar i medelklass- och övre medelklass- kommuner eftersom det är så dyrt. Detta är en mycket allvarlig klassfråga. Tycker näringsministern att det är enkelt, rättvist och trafiksäkert? För det tredje: När man tar vanligt körkort får man ett tillfälligt körkort. När man tar moppekörkortet däremot kan man få vänta upp till fyra veckor innan man får köra. Hur får man en 15-åring som är god- känd i provet att lämna moppen hemma, när kompi- sarna väntar vid korvkiosken? Hela våren kan gå utan att man kan vara med i gänget. Är det enkelt och trafiksäkert, näringsministern? Den röda tråden genom hela diskussionen är att de som kör EU-moppar och deras föräldrar tycker att det är krångligt och dyrt. Lösningen är inte en gammal- modig misstro mot modern inlärning. Man tror att ungdomar i dag inte skulle kunna klara detta. Vi i trafikutskottet måste lyssna på dem som finns ute i moppevärlden, dagens ungdomar och deras föräldrar. Varken näringsministern eller jag är ungdomar. Vore det inte en poäng om du och jag, Björn Ro- sengren, lyssnade på dem som brinner för ungdomar, t.ex. bilskolläraren som är 60-plus, mc-polisen 60- plus, pedagoger och ungdomar och försökte hitta en lösning tillsammans med Vägverket? Det ska vara en lösning som är modern, enkel och trafiksäker för alla ungdomar och inte bara för dem som har föräldrar som kan betala.

Anf. 77 Näringsminister Björn (S)

Fru talman! Om riksdagen fattar ett beslut om att utbildningen ska ha hög kvalitet och att man ska rikta in sig på trafiksäkerhet för att förhindra olyckor, som lätt händer med denna typ av fordon, då måste det också vara hög kvalitet. Den kvaliteten svarar Väg- verket för. Vi har inte hört några invändningar till Vägverket eller mig annat än från denna organisation. Det är viktigt att poängtera. Denna organisation har talat om vilken plan man ska följa och fått tillstånd. Sedan, när man genomför utbildningen, använder man en annan plan. Det är bakgrunden. Men jag ska inte stå här och vara envis och dum. Efter de synpunkter jag har fått från Inger Segelström ska jag ta upp en diskussion med Vägverket och fråga hur det går till. Jag ska också föra en diskussion med Vägverket om den kritik som framförs här är allmän. Sedan ska jag be att få återkomma.

Anf. 78 Inger Segelström (S)

Fru talman! Den här diskussionen handlar inte bara om MCRF. Jag har haft kontakt med andra ock- så. Jag undrar om näringsministern har sett de studie- planer som finns för teoriutbildningen. Jag har med mig två här, från två separata organisationer. Jag har gått igenom dem och sett att man uppmanar elever till självstudier. Jag tror att det är bäst att näringsminis- tern och jag överlåter dem till 15-åringarna. Efter teoriutbildningen ska de klara ett test, som Vägverket godkänner. Jag kan inte förstå varför vi inte tror att 15-åringar, som läser mycket av sin ordinarie skolut- bildning genom självstudier och via datorer, skulle kunna klara just den här utbildningen. Riksdagen har sagt att man vill ha en enklare hantering som självklart är trafiksäker. Den ska vara enklare än för körkortet. Så har det inte blivit. Jag är också orolig över att man pratar om att det har blivit så dyrt. Det billigaste alternativet skulle kosta ett par hundra, om man fick använda sig av självstudier men självklart genomgå lika hårda tester. De olika organi- sationer som jag har pratat med ska också självklart finnas tillgängliga i samband med självstudierna. I lagtexten och i förordningen står det ingenting om det som Vägverket i dag tillämpar, nämligen att man inte kan godkänna utbildningsplaner om de un- derstiger tio timmar. Det har varken riksdagen sagt eller Vägverket sagt i sin förordning. Det är enligt ett PM som det inte är tillåtet. Det känns så gammalmodigt. Jag brinner för tra- fiksäkerhet och nollvisionen. Men vi får inte göra det för krångligt så att ungdomarna inte klarar av det eller så att det blir så dyrt att de inte har råd.

Anf. 79 Näringsminister Björn (S)

Fru talman! Vi har den ordningen att denna kam- mare fattar beslut om lagar och regeringen utfärdar förordningar. Med utgångspunkt från detta ska våra myndigheter verkställa besluten. Vägverket har gjort denna bedömning. Det är Vägverket som gör bedöm- ningen och inte jag som minister. Det är rimligt. Jag ska ta upp en diskussion med Vägverket om detta. Vi får diskutera om det verkligen har gjort en rätt bedömning. Men jag vill vidhålla att Vägverket gör bedömningen i den här typen av ärenden. Det har gjort bedömningen av trafiksäkerheten och de krav som lagen och förordningen ställer. Det är Vägverkets bedömning. Den innebär att man inte har godkänt denna organisation. I övrigt har det inte kommit till min kännedom - och såvitt jag vet inte heller till Vägverkets kännedom - att andra som anordnar utbildningen har klagat. De har heller inte blivit fråntagna rätten att utfärda detta förarbevis. Vi måste ha det klart för oss. Det jag kan säga är att jag omgående ska ta upp en diskussion med Vägverket om detta och återkomma. Det är väl ett rimligt svar i denna fråga.

Anf. 80 Inger Segelström (S)

Fru talman! Jag vill tacka näringsministern för att vi får en förnyad diskussion. Det är riksdagens upp- gift. Riksdagen stiftar lagar och trafikutskottet tar initiativ, och det är en s-motion som gjorde att det blev så här. När lagar har gällt ett tag ska vi utvärdera resultatet. Jag ser fram emot att se vad det blev för resultat av självstudier. Näringsministern och jag är helt över- ens om att det självklart ska vara trafiksäkert. Men det är också viktigt att det inte blir så dyrt för vanliga ungdomar så att deras föräldrar inte kan se till att de får körkortet.

den 3 december

Interpellation 2001/02:123

av Inger Segelström (s) till näringsminister Björn Rosengren om EU-mopedutbildningen

När riksdagen antog trafikutskottets betänkande 1997/98:TU11 om nya regler för utbildning för att köra EU-moppe var grunden att "utbildningen borde ske i enklare former" och "på ett enklare sätt än för körkort".

Utskottet sade vidare att utbildare kan vara t.ex. skolor, studieförbund, branschen och körskolor.

Efter detta beslut har följande hänt:

MCRF och SMC dvs. Moped- och Motorcykelbranschens riksförbund samt folkrörelsen Sveriges Motorcyklisters centralorganisation beslöt att ta fram ett koncept för studier på distans och med möjlighet att testas i teori och praktik på exempelvis motorcykel- och mopedmässor.

Utbildningsboken Mopedboken togs fram, en gratis bok på 27 sidor som förmedlas fysiskt och på Internet. Support erbjuds under inlärningstiden.

Teoriprovet innehåller alla de moment som krävs. Utbildningsplanen godkändes av Vägverket. Vid senaste motorcykelmässan i Göteborg genomfördes utbildningen. Av de elever som kom och genomförde teori- och det praktiska provet blev ca 80 % godkända. Förutom examinationen fick mopedeleverna träffa aktiva motorcykelåkare som, speciellt för de unga killarna, säkert är förebilder som förare. De fick också träffa eldsjälar inom bägge organisationerna och samtala om hur viktigt det är med trafikvett och trafiksäkerhet.

MCRF och SMC har gjort precis som riksdagen och trafikutskottet skrev om i sitt betänkande. Trots det har MCRF som har formellt utbildningstillstånd blivit fråntagen sin utbildningsrätt med motiveringen att det inte duger med distansstudier och Internet.

Varken undervisningen eller formen Internet ansågs tillräcklig. Som grund för beslutet ligger en intern icke offentlig vägverksbestämmelse.

För mig som riksdagsledamot som ser hur den moderna undervisningen förändras och hur unga i dag, både i skolan och hemma, har egna studieprogram och inlärning blir jag milt sagt förvånad när frågan inte gått att lösa. Om mopedeleverna blir testade i både teori och praktisk åkning med godkänt resultat varför duger då inte distansstudier? Utskottets mening med enkel hantering var just att utbildning skulle göras enkel, lokalt och regionalt. Nu tvingar vi våra folkrörelser och eldsjälar, som gör det vi ber dem om, att de ska processa i förvaltningsdomstol om de vill lära ungdomar köra EU-moppe trafiksäkert.

Om utskottets och riksdagens mål är oklara bör frågan gå tillbaka till utskottet för klarare direktiv. Utbildningen ska vara enkel och modern som riksdagen beslutat.

Min fråga till näringsminister Björn Rosengren är:

Avser ministern att verka för att göra EU-moppeutbildningen enkel och modern som riksdagen beslutat eller återkomma till riksdagen för tolkning?