SfU3y

Yttrande 2004/05:SfU3y

PDF

Socialförsäkringsutskottets yttrande 2004/05:SfU3y

Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har den 22 mars 2005 anmodat övriga utskott att yttra sig över regeringens skrivelse 2004/05:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen. Regeringens redogörelse omfattar huvudsakligen regeringsbeslut under tiden den 1 januari–31 december 2004.

Socialförsäkringsutskottet redovisar i detta yttrande sina överväganden rörande behandlingen av de riksdagsskrivelser som gäller socialförsäkringsutskottets beredningsområde.

2004/05:SfU3y

Utskottets överväganden

I skrivelsen redovisas behandlingen av 27 riksdagsskrivelser i ärenden som grundar sig på betänkanden från socialförsäkringsutskottet. Nio av dessa redovisas som inte slutbehandlade medan övriga anges som slutbehandlade under perioden. Utskottet noterar att motion K14 av Tobias Krantz m.fl. (fp), som har väckts med anledning av skrivelsen, delvis berör utskottets beredningsområde, nämligen tillkännagivandet om en parlamentarisk utredning om socialförsäkringarna.

Det äldsta ärende som redovisas inom socialförsäkringsutskottets område är från våren 1998 och avser vinstandelsmedel (bet. 1997/98:SfU10, rskr. 165 mom. 8). Regeringen har låtit Statskontoret kartlägga systemet med vinstandelsstiftelser, och beredningen bedrivs med inriktning på en fortsatt utredning om formerna för att nå delaktighet och inflytande för anställda. En sådan utredning bedöms kunna påbörjas tidigast under 2006. Utskottet förutsätter att ärendet i nästkommande skrivelse därmed kommer att redovisas som slutbehandlat.

Avseende tillkännagivandet om en ny instans- och processordning i utlänningsärenden (bet. 2001/02:SfU2, rskr. 70 mom. 12) konstaterar utskottet att regeringen nu har remitterat ett förslag till Lagrådet.

Vad gäller tillkännagivandet om en utvärdering av transportörsansvaret (bet. 2003/04:SfU11, rskr. 214 mom. 4) har utskottet erfarit att regeringen avser att ge Migrationsverket och Polisen i uppdrag att under oktober 2005 redovisa hur och i vilken omfattning bestämmelserna om transportörsansvar har tillämpats.

Vad gäller riksdagens tillkännagivanden om ensamkommande barn (bet. 2001/02:SfU15, rskr. 287 mom. 7, bet. 2003/04:SfU2, rskr. 86 mom. 12, bet. 2004/05:SfU2, rskr. 79 mom. 19) anser utskottet det otillfredsställande att regleringen av ansvarsfrågan ännu inte är löst. Efter det senaste tillkännagivandet har emellertid en interdepartemental arbetsgrupp inom Regeringskansliet redovisat förslag i promemoria Ds 2004:54. Promemorian har härefter remissbehandlats, och remissvaren bereds för närvarande inom Regeringskansliet. En proposition är aviserad till september 2005. För att stärka skyddet för barnen har regeringen dessutom lagt fram förslag bl.a. till särskild lag om god man för ensamkommande barn (prop. 2004/05:136). Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli 2005. Utskottet, som förutsätter att regeringen senast i september 2005 lägger fram förslag till reglering av återstående mycket angelägna frågor om ansvaret m.m. för mottagandet av ensamkommande barn, finner mot denna bakgrund att något påpekande från konstitutionsutskottet nu inte är nödvändigt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

2004/05:SfU3y

Vad gäller tillkännagivandet om en parlamentarisk utredning av socialförsäkringarna (bet. 2004/05:SfU1, rskr. 112 mom. 1) noterar utskottet att regeringen i skrivelsen redovisar sin bedömning av tidpunkten för när en sådan parlamentarisk kommitté bör tillsättas. Utskottet har med hänsyn härtill inget att erinra mot att regeringen redovisar skrivelsen som slutbehandlad.

Stockholm den 21 april 2005

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Tomas Eneroth

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tomas Eneroth (s), Sven Brus (kd), Anita Jönsson (s), Per Westerberg (m), Bo Könberg (fp), Mona Berglund Nilsson (s), Mariann Ytterberg (s), Lennart Klockare (s), Tobias Billström (m), Kerstin Kristiansson Karlstedt (s), Linnéa Darell (fp), Birgitta Carlsson (c), Göte Wahlström (s), Anna Lilliehöök (m), Yilmaz Kerimo (s), Mona Jönsson (mp) och Kalle Larsson (v).

2004/05:SfU3y

Avvikande mening

Regeringens redogörelse (m, fp, kd, c)

Sven Brus (kd), Per Westerberg (m), Bo Könberg (fp), Tobias Billström (m), Linnéa Darell (fp), Birgitta Carlsson (c) och Anna Lilliehöök (m) anför:

Vinstandelsmedel (bet. 1997/98:SfU10, rskr. 165):

Vi anser att beredningen av ärendet, som gäller ett tillkännagivande från 1998, har tagit orimligt lång tid.

Ensamkommande barn (bet. 2001/02:SfU15, rskr. 287, bet. 2003/04:SfU2, rskr. 86, bet. 2004/05:SfU2, rskr. 79):

Ensamkommande barn tillhör kanske de mest oskyddade i det svenska samhället, och många av dem har svåra erfarenheter bakom sig. Riksdagen har därför vid upprepade tillfällen begärt att regeringen lägger fram förslag som förbättrar situationen. Dessa barn bör ha rätt till samma skydd och omvårdnad som andra barn i Sverige. Riksdagen har såväl hösten 2003 som hösten 2004 begärt att regeringen återkommer med förslag som slår fast att det i första hand är kommunerna som har ansvaret för mottagandet av de ensamkommande barnen. Regeringen har numera aviserat en proposition i ärendet till september 2005. Med hänsyn till frågans vikt och sedan riksmötet 2001/02 upprepade tillkännagivanden anser vi att beredningen av aktuella ärenden har tagit orimligt lång tid. Konstitutionsutskottet bör göra ett påpekande om detta.

Parlamentarisk utredning av socialförsäkringarna (bet. 2004/05:SfU1, rskr. 112):

Riksdagen har den 9 december 2004, med bred majoritet, beslutat att ge regeringen till känna att en parlamentarisk utredning av socialförsäkringarna snarast bör tillsättas. Företrädare för regeringen har strax därefter förklarat sin avsikt att inte göra detta. Den motivering som nu lämnas i skrivelsen innefattar inte några godtagbara skäl för regeringen att inte efterkomma riksdagens tillkännagivande. Vi anser således att riksdagens tillkännagivande inte har åtgärdats av regeringen då någon parlamentarisk utredning ännu inte har tillsatts och att ärendet därför skall redovisas som icke slutbehandlat. Konstitutionsutskottet bör göra ett påpekande härom.

2004/05:SfU3y

Särskilt yttrande

Parlamentarisk utredning av socialförsäkringarna (v)

Kalle Larsson (v) anför:

Vänsterpartiet anser att regeringen bör lägga ned den inledda utredningen av socialförsäkringarna. På sätt som framhållits i reservation 2 i betänkande 2004/05:SfU1 står direktiven i skarp motsättning till den generella välfärdens ideologi, vilken är särskilt viktig för kvinnor. Nödvändiga förbättringar av socialförsäkringarna skall i stället göras löpande och inom ramen för befintliga system.

Elanders Gotab, Stockholm 2005