över proposition 1985/86:15 om polisens ställning i krig

Yttrande 1985/86:FöU7

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Försvarsutskottets yttrande

1985/86:7 y

över proposition 1985/86:15 om polisens ställning i krig

FöU

1985/86:7 y

Till justitieutskottet

Juslitieutskottet har den 29 januari 1986 beslutat inhämta yttrande från försvarsutskottet över proposition 1985/86:15 om polisens ställning i krig jämte de med anledning av propositionen väckta motionerna 1985/86:252-254 samt över motion 1985/86:Ju219, som väcktes under den allmänna motionstiden 1986,

Propositionen

Pä grundval av förslag från 1975 års polisutredning (SOU 1979:75) och folkrättskommiltén (SOU 1984:56) föreslås i proposiiionen alt polisen i fortsättningen skall ha samma uppgifter i krig som i fred och att den i princip inte skall kunna tas i anspråk för militära uppgifter, Elt undantag föreslås dock för kuppförsvarel. Polisen skall liksom hittills ha lill uppgift att bevaka och försvara objekt av betydelse för totalförsvaret i händelse av överraskande angrepp. De polismän som tas i anspråk för uppgiften skall ha s, k, temporär kombattantslalus. Det innebär atl de skall anses som kombattanter fram till dess att de har avlösts från sina bevakningsuppgifter inom kuppförsvaret. När försvarsmakten har mobiliserats avses polisen inte ha några militära-uppgifter. Den skall fullgöra enbart polisiär verksamhet och ha civil status. En ny lagstiftning föreslås träda i kraft den 1 juh 1986,

Motionerna

I de tre motioner som har väckts med anledning av propositionen yrkas att riksdagen skall avslå regeringens förslag. Enligt vänsterpartiet kommunisternas molion 1985/86:252 bör riksdagen dessutom uttala sig för en samlad behandling av polisens ställning och övrig beredskapslagstiftning. Motionärerna anser att en avgörande invändning mot regeringens förslag är att polisens ställning i krig inte kan ses avskild från frågan om hur övriga samhällsorgan skall fungera i olika krigssituationer.

Motion 1985/86:253 (fp) framhåller att Sverige har större behov än flertalet andra länder atl kunna nyttja också polisen i försvarssammanhang. Motionären vänder sig mot förslaget att polismän efter att ha deltagit som kombattanter i ett kuppförsvarsskede skall skifta folkrältslig status när

1 Riksdagen 1985/86. lOsaml. Nr 7y

regeringen så beslutar. Han ställer frågan hur alla polismän meddelas della     FöU 1985/86:7 y och hur man når ut med beskedet till alla soldater på den anfallande sidan.

Även motion 1985/86:254 (kommittémotion, m) vänder sig mot förslaget om temporär kombattantslalus för polisen, Motionärerna ifrågasätter tanken att pohsen skulle kunna stanna kvar i ockuperat område och hävda sin ställning som civil ordningsmakt. Enligt deras mening måste polisen i varje läge stå i det nationella motståndets tjänst.

Motion 1985/86:Ju219 (fp) syftar till atl riksdagen skall uttala starka betänkligheter mot regeringens förslag om polisens ställning i krig. Motionären betecknar det som en motbjudande tanke att svensk polis skall ställas till ockupationsmaktens förfogande om hela Sverige eller delar av vårt land ockuperas. Han anser också att det är verklighetsfrämmande att svenska poliser skulle kunna ändra folkrättslig status under stridens gång.

Försvarsutskottet

Folkstyrelsekommittén (Ju 1984:05) har till uppgift atl studera frågan om de stathga organens verksamhet under ockupation. Härvid skall beaktas betänkandena frän motståndsutredningen (SOU 1984:10) och folkrättskommittén (SOU 1984:56), Folkstyrelsekommittén kommer enligl uppgift alt lämna ett särskilt betänkande i denna fråga.

Med hänsyn härtill har försvarsutskottet för sin del funnit att elt ställningstagande i de frågor som aktualiserats genom proposition 1985/86:15 bör anstå till dess att folkstyrelsekommitténs betänkande har avlämnats och remissbehandlats. Vid den tidpunkten föreligger även ett slutbetänkande från 1984 års försvarskommitté (Fö 1984:03), Enligt utskottets mening bör propositionen därför nu avslås av riksdagen. Därmed tillgodoses molionerna 1985/86:252-254 och 1985/86:Ju219,

Stockholm den 17 april 1986

På försvarsutskottets vägnar

Lennart Blom

Närvarande: Lennart Blom (m), Olle Göransson (s), Roland Brännström (s), Göthe Knutson (m), Ingemar Konradsson (s), Ingvar Björk (s), Hans Lindblad (fp), Olle Aulin (m), Iréne Vestlund (s), Gunhild Bolander (c), Christer Skoog (s), Barbro Evermo (s), Lennart Holmsten (s), Carl-Johan Wilson (fp) och Ingbritt Irhammar (c).

gotab   Stockliolm 1986 10776