FiU1y

Yttrande 1998/99:FiU1y

Finansutskottets yttrande 1998/99:FiU1y

Regeringens behandling av riksdagens skrivelser (skr.1997/98:75)

1998/99

FiU1y

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har den 9 juni 1998 beslutat att bereda samtliga utskott tillfälle att – i de delar som har samband med respektive utskotts beredningsområde – yttra sig över regeringens skrivelse 1997/98:75 med redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen.

Utskottet

1998 års redogörelse omfattar regeringsbeslut under tiden den 1 juli 1996– 31 december 1997. Närmast föregående redogörelse lämnades hösten 1996 och avsåg tiden den 1 juli 1995–30 juni 1996. Periodens omfattning är bl.a. en anpassning till att det statliga budgetåret numera avser kalenderåret.

Sammanlagt 39 skrivelser redovisas i årets redogörelse inom finansutskottets ansvarsområde. Åren 1994, 1995 och 1996 behandlades respektive 43, 43 och 31 skrivelser i motsvarande redogörelser som vid dessa tillfällen omfattade tolv månader. Det bör samtidigt noteras att finansutskottet i sina betänkanden enligt den nya budgetordningen numera t.ex. behandlar samtliga ärenden som ingår i tilläggsbudgeten. Vissa skrivelser omfattar bl.a. av detta skäl ett stort antal moment. Av skrivelserna är åtta äldre än två år och fyra äldre än tre år. Av dessa senare fyra redovisas tre som slutbehandlade. Det äldsta icke slutbehandlade ärendet härrör därmed från riksmötet 1994/95.

Finansutskottets granskning har i första hand avsett tillkännagivandena till regeringen samt regleringsbreven för budgetåret 1998. Utskottets allmänna bedömning är att riksdagens beslut inom utskottets ansvarsområde i allt väsentligt fullföljts på det sätt som riksdagen avsåg vid beslutstillfället. Ut- skottet vill därutöver kommentera regeringens redovisning på några punkter.

Allmänhetens bankombudsman (punkt Fi 5. mom. 4)
Detta tillkännagivande från hösten 1993 initierades av näringsutskottet.
Regeringen anger i skrivelsen att frågan om en ombudsman för bankfrågor
kommer att behandlas i samband med en översyn av konsumentfrågor på det
finansiella området.	1

Finansutskottet konstaterar för sin del att riksdagens beställning ännu efter fem år inte är tillgodosedd. Enligt uppgift från Finansdepartementet kommer en intern promemoria i ärendet att upprättas under hösten 1998.

Begränsad uppräkning av basbeloppet (punkt Fi 9. mom. 44)

Efter initiativ av socialförsäkringsutskottet beslöt riksdagen hösten 1994 om ett tillkännagivande när det gäller en begränsad uppräkning av basbeloppet. Det skedde i samband med behandlingen av proposition 1994/95:25 om vissa ekonomisk-politiska åtgärder (bet 1994/95:FiU1, rskr 1994/95:145). Finansutskottet ansåg därvid att regeringen borde göra en djupare analys av effekterna för olika samhällsområden av förändringarna av basbeloppsberäkningen.

Regeringen anmäler i sin redogörelse – som är daterad den 29 april 1998 – att ett uppdrag att genomföra en undersökning av vilka effekter den begränsade basbeloppsuppräkningen har i olika privaträttsliga sammanhang beräknas kunna redovisas för riksdagen under riksmötet 1997/98. Finansutskottet kan konstatera att någon sådan redovisning ännu inte har gjorts. Utskottet har emellertid erfarit att diskussioner pågår mellan socialförsäkringsutskottet och Socialdepartementet om former och tidpunkt för en återrapportering till riksdagen.

Lokaliseringen av AB Svenska Spel (punkt Fi 17. mom. 2)

I samband med beredningen av frågan om sammanslagning av Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst våren 1996 gjordes ett tillkännagivande om lokaliseringen av det nya bolaget liksom om fördelningen av uppgifter i det nya bolaget mellan Visby och Sundbyberg.

I regeringens föregående redogörelse (1996/97:15) redovisades denna punkt som slutbehandlad med hänvisning till att det nya bolaget enligt bolagsordningen skall ha sitt säte i Visby. I finansutskottets yttrande (1996/97:FiU1y) till konstitutionsutskottet över redogörelsen anförde utskottet att det inte framgick hur regeringen i övrigt skall efterkomma riksdagens uttalande. Finansutskottet utgick från att en sådan redovisning skulle komma att redovisas i nästkommande redogörelse från regeringen.

Utskottet noterar att regeringen i den nu aktuella redogörelsen framhåller att den numera för en systematisk dialog i viktiga frågor med företrädare för AB Svenska Spel. Ett väsentligt syfte med denna dialog är, heter det, att säkerställa att de uttalanden som riksdagen gjort avseende Svenska Spel efterlevs.

Utvecklingen inom den kommunala sektorn (punkt Fi 25. mom. 1)

Av redogörelsen framgår att regeringen den 27 november 1997 beslutade att lägga riksdagens skrivelse 1996/97:17 till handlingarna.

1

Utskottet vill påpeka att den här aktuella riksdagsskrivelsen gällde betänkande 1996/97:FiU7. I detta betänkande behandlade utskottet regeringens skrivelse 1995/96:194 om utvecklingen inom den kommunala sektorn samt ett antal motioner med anledning av denna. Utskottet konstaterar att riksdagen den 23 oktober 1996 beslöt att lägga regeringens skrivelse till handlingarna. Det får enligt utskottet anses mindre tillfredsställande att det tog drygt ett år att effektuera ett beslut av denna karaktär.

Stockholm den 12 november 1998

På finansutskottets vägnar

Jan Bergqvist

I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Bengt Silfverstrand (s), Lisbet Calner (s), Johan Lönnroth (v), Lennart Hedquist (m), Sonia Karlsson (s), Fredrik Reinfeldt (m), Carin Lundberg (s), Sven-Erik Österberg (s), Siv Holma (v), Per Landgren (kd), Anna Åkerhielm (m), Peter Eriksson (mp), Lena Ek (c), Lars Leijonborg (fp), Bo Lundgren (m) och Stefan Attefall (kd).

Elanders Gotab, Stockholm 1998

1