Protokoll utskottssammanträde 2023/24:4

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2023/24:4

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2023/24:4
DATUM	2023-10-05
TID	10.00-10.56
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Aktuella EU-frågor Statssekreterare Carolina Lindholm, biträdd av medarbetare från Finansdepartementet, gjorde en summering av Sveriges ordförandeskap i EU:s ministerråd, informerade om frågor som väntas komma på Ekofin den 17 oktober 2023 samt lämnade information om nya EU-förslag.
§ 2	Direktiv om snabbare och säkrare skattelättnad för överskjutande källskatt Utskottet överlade med statssekreterare Carolina Lindholm, Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2023) 324 samt Regeringskansliets överläggningspromemoria daterad 3 oktober 2023 (dnr 183-2023/24). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. Överläggningen motiverade statssekreteraren att göra en justering av ståndpunkten så att den fick följande lydelse (justeringen är här kursiverad): Sverige välkomnar och prioriterar arbete som syftar till att förhindra skatteflykt, skatteundandragande, aggressiv skatteplanering och skadlig skattekonkurrens. Sverige välkomnar även arbete som syftar till att underlätta undanröjande av dubbelbeskattning och främja gränsöverskridande investeringar i EU. EU-gemensamma förfaranden avseende källskatt kan förenkla hanteringen för både investerare och finansiella mellanhänder och därigenom minska den administrativa bördan, samtidigt som ett system med en rapporteringsskyldighet kan förbättra skatteförvaltningars möjligheter att upptäcka missbruk. Sverige är därför på ett övergripande plan positivt till förslaget. Reglerna bör vara förutsebara, proportionerliga och träffsäkra utifrån syftet. En orimlig administrativ börda för skattskyldiga, skatteförvaltningar eller andra berörda aktörer ska undvikas. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Förslag om ändringar i Eurovinjettdirektivet Utskottet överlade med statssekreterare Carolina Lindholm, Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2023) 189 med bilaga samt Regeringskansliets överläggningspromemoria daterad 3 oktober 2023 (dnr 183-2023/24). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. Sverige vill se ett regelverk med hög klimatnytta som på ett kostnadseffektivt sätt bidrar till uppsatta energi- och klimatmål, försörjningstrygghet och konkurrenskraft, samt är så administrativt enkelt som möjligt för berörda aktörer inom näringslivet och berörda myndigheter. Sverige välkomnar kommissionens ambition att minska koldioxidutsläppen genom att öka användningen av mer energieffektiva fordon och anser att kommissionens förslag att ta hänsyn till släpfordons påverkan kan innebära att differentieringen av avgiften i vissa fall bättre speglar fordonskombinationens verkliga utsläpp. Sverige ser svårigheter vad gäller möjligheterna att på ett kostnadseffektivt sätt uppnå hög klimatnytta med det föreliggande förslaget under svenska förhållanden. Sverige anser att hänsyn bör tas till att sådana längre och tyngre fordonskombinationer som framför allt finns i Norden kan bidra till en ökad energieffektivitet och lägre klimatutsläpp per transporterad godsenhet. Sverige ser vidare svårigheter med den praktiska hanteringen av differentieringen och kontrollen av efterlevnaden. Sverige menar därför att det kan vara motiverat att medlemsstaterna ges en möjlighet att själva bedöma om det i skatte- och avgiftssystemen bör tas hänsyn till släpvagnarnas påverkan, bland annat utifrån de förutsättningar en sådan differentiering har att ge en kostnadseffektiv styrning under nationella förhållanden. Sverige anser vidare att kravet på att ta hänsyn till släpvagnars påverkan på utsläppen av koldioxid vid avgiftssättningen inte bör behöva tillämpas för tidsbaserade vägavgifter, eftersom kravet skulle vara särskilt svårt att genomföra i sådana system samt att dessa enligt gällande direktiv som huvudregel ska fasas ut. Befogenheten att fastställa de gränsvärden som bestämmer i vilken utsträckning olika släpfordon påverkar de avgifter som tas ut för tunga fordonskombinationer föreslås delegeras till kommissionen. Detta gör det svårt att bedöma konsekvenserna av förslaget. Det är viktigt att fördelningen av kompetens mellan medlemsstaterna och kommissionen blir väl avvägd. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Jag anser att ståndpunkten ska justeras så att orden ”i vissa fall” i det andra stycket tas bort samt att även tredje, fjärde och femte stycket tas bort. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2023/24:3.
§ 5	Nya krav på betaltjänstoperatörer att lämna uppgifter (SkU2) Utskottet inledde beredningen av proposition 2022/23:121. En inkommen skrivelse anmäldes (dnr 2731-2022/23). Ärendet bordlades.
§ 6	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av unionens tullkodex och inrättande av Europeiska unionens tullbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 952/2013 (SUB-10-2023/24) Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM(2023) 258. Ärendet bordlades.
§ 7	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 17 oktober 2023 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 17 oktober 2023

SKATTEUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2023/24:4

§ 1–4

§ 5-7

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Niklas Karlsson (S) ordförande

X

X

Per Söderlund (SD) vice ordf.

X

X

Boriana Åberg (M)

X

X

Hanna Westerén (S)

X

X

Eric Westroth (SD)

X

X

Patrik Björck (S)

Fredrik Ahlstedt (M)

X

X

Ida Ekeroth Clausson (S)

X

X

David Lång (SD)

Mathias Tegnér (S)

X

X

Marie Nicholson (M)

X

X

Ilona Szatmári Waldau (V)

X

X

Cecilia Engström (KD)

X

X

Helena Lindahl (C)

X

X

Bo Broman (SD)

X

X

Linus Lakso (MP)

Martin Melin (L)

X

SUPPLEANTER

Erik Hellsborn (SD)

X

X

Sofie Eriksson (S)

O

O

Crister Carlsson (M)

O

O

Peder Björk (S)

X

X

Johnny Svedin (SD)

Eva Lindh (S)

Ida Drougge (M)

Erik Ezelius (S)

Ulf Lindholm (SD)

Sanne Lennström (S)

Adam Reuterskiöld (M)

Andrea Andersson Tay (V)

Yusuf Aydin (KD)

Helena Vilhelmsson (C)

O

O

Cecilia Rönn (L)

Janine Alm Ericson (MP)

Kjell Jansson (M)

Jessica Wetterling (V)

Anders Karlsson (C)

O

O

Larry Söder (KD)

Hans Eklind (KD)

Rebecka Le Moine (MP)

Elin Söderberg (MP)

Juno Blom (L)

Helena Gellerman (L)

Maj Karlsson (V)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som har varit närvarande men inte deltagit