Protokoll utskottssammanträde 2022/23:54

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2022/23:54

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2022/23:54
Datum	2023-06-08
Tid	09.45-10.35
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Anmälningar Kansliet anmälde frågan om ev. ytterligare anmälningar till Europaparlamentets CONT-utskotts interparlamentariska möte i Bryssel 26 juni om de nationella parlamentens roll att övervaka EU:s utgifter och planer inom ramen för NextGeneration EU.
§ 2	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2022/23:53.
§ 3	Riksrevisionens rapport om åtgärder med anledning av trakasserier, hot och våld vid statliga myndigheter (FiU40) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2022/23:86. Ärendet bordlades.
§ 4	Vårändringsbudget för 2023 (FiU21) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2022/23:99, yttranden och en motion. Ärendet bordlades.
§ 5	Årsredovisning för staten (FiU30) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2022/23:101 och redogörelse 2022/23:RR4. Ärendet bordlades.
§ 6	Utbetalningsmyndigheten (FiU35) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2022/23:34. Ärendet bordlades.
§ 7	Kommissionens förslag om ändringar av EU:s krishanteringsregelverk Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM (2023) 229. Under förutsättning att förslaget hänvisas till utskottet för subsidiaritetsprövning ansåg utskottet att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen.

§ 8	Kommissionens förslag om en reform av EU:s ekonomiska styrning Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM (2023) 240 och 241. Under förutsättning att förslaget hänvisas till utskottet för subsidiaritetsprövning ansåg utskottet att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen.
§ 9	Rapport från möte i riksdagens råd för Riksrevisionen Ordföranden i riksdagens råd för Riksrevisionen, Jan Ericson (M) rapporterade från rådets senaste möte.
§ 10	Övrigt Ordföranden påminde om att ett extra sammanträde planeras för överläggningar med Finansdepartementet den 7 juli kl. 08.00. V- och S-ledamöterna föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om ändrat avkastningskrav m.m. för SBAB, se bilaga 2. Frågan bordlades.
§ 11	Rollfördelningen mellan finans- och penningpolitik Professor Lars Calmfors vid IIES, Stockholms universitet, informerade under riksdagens forskningsförmiddag och svarade på ledamöternas frågor. Underlag för informationen var rapporten 2022:3 Samspel för stabilitet – en ESO-rapport om rollfördelningen mellan finans- och penningpolitik.
§ 12	Nästa sammanträde Tisdag 13 juni kl. 11.00.
Justerat av Edward Riedl den 13 juni av 2023

Närvaro och voteringsförteckning Bilaga 1 till protokoll 2022/23:54

§ 1-12

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Oscar Sjöstedt (SD)

X

Mikael Damberg (S) vice ordförande

X

Edward Riedl (M) ordförande

X

Gunilla Carlsson (S)

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

Björn Wiechel (S)

Jan Ericson (M)

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

Charlotte Quensel (SD)

X

Adnan Dibrani (S)

Ida Drougge (M)

X

Ali Esbati (V)

X

Hans Eklind (KD)

X

Martin Ådahl (C)

X

David Perez (SD)

X

Janine Alm Ericson (MP)

X

Carl B Hamilton (L)

X

Suppleanter

Mattias Eriksson Falk (SD)

Eva Lindh (S)

Adam Reuterskiöld (M)

O

Joakim Sandell (S)

Josef Fransson (SD)

Hanna Westerén (S)

Emma Ahlström Köster (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ulf Lindholm (SD)

Peder Björk (S)

Lars Beckman (M)

Ilona Szatmári Waldau (V)

Yusuf Aydin (KD)

O

Elisabeth Thand Ringqvist (C)

Cecilia Rönn (L)

Linus Lakso (MP)

Oliver Rosengren (M)

Ida Gabrielsson (V)

Ulrika Liljeberg (C)

Cecilia Engström (KD)

Larry Söder (KD)

Katarina Luhr (MP)

Elin Söderberg (MP)

Juno Blom (L)

Anna Starbrink (L)

Mirja Räihä (S)

Anna Vikström (S)

Samuel Gonzalez Westling (V)

Marielle Lahti (MP) extra suppleant

Zinaida Kajevic (S) extra suppleant

X

Fredrik Stenberg (S) extra suppleant

X

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande

Bilaga 2 till protokoll 2022/23:54

S- och V- förslag till utskottsinitiativs SBAB  

För närvarande är de svenska hushållen hårt pressade av hög inflation och kraftigt stigande bolåneräntor. Ökade kostnader för hushållens bolån bidrog i mars med 2,8 procentenheter till inflationstakten, mätt som KPI -det vill säga cirka en fjärdedel av inflationen. . Sverige har en mycket hög koncentrationsgrad på bolånemarknaden, där de fyra storbankerna, SEB, SHB, Nordea och Swedbank kontrollerar runt 80 procent av marknaden. Den statligt ägda banken SBAB kontrollerar cirka 7 procent. Detta faktum, att ett fåtal aktörer kontrollerar nästan 90 procent av bolånemarknaden sammanfaller med att de svenska storbankerna har betydligt högre vinstmarginaler än sina europeiska motsvarigheter. En stor del av dessa övervinster härrör från bolån. Det finns därmed anledning att misstänka att konkurrensen inte fungerar fullt ut och att storbankerna använder sin marknadsdominerande ställning till att tillskansa sig övervinster på kundernas bekostnad. 

Under det första decenniet på 2000-talet bidrog SBAB aktivt till förbättrade konkurrensförhållanden på bolånemarknaden. Bolaget hade också ett annat avkastningskrav. Det går att under denna period observera minskande bolånemarginaler för bankerna. Därefter har formuleringar om konkurrensfrämjande och låga räntor utmönstrats och avkastningskravet satts högre.  Jämfört med perioden 2002–2011 fördubblades bolånemarginalen under perioden 2012–2022.

Dagens situation med hög inflationstakt understryker vikten av att genomlysa bristande konkurrensförhållanden på viktiga marknader. Bolånemarknaden är en marknad som präglas av att aktörerna är få och stora. Priset för enskilda aktörers marknadsmakt blir kännbart för svenska folket. Mot denna bakgrund bör SBAB därför återfå sitt tidigare uppdrag. Det är också viktigt att avkastningskravet är väl avvägt och bidrar till bättre fungerande marknadsförhållanden.

Mot bakgrund av det ovan anförda föreslår vi att finansutskottet tillkännager för regeringen:

• Att omedelbart ändra SBAB:s uppdrag till att genom en effektiv verksamhet bidra till mångfald, konkurrens och prispress på marknaden för bolån.

• Att skyndsamt utreda SBAB:s avkastningskrav i syfte att det ska bidra till bättre konkurrensförhållanden på bolånemarknaden.