Protokoll utskottssammanträde 2022/23:29

Utskottens protokollSocialutskottets protokoll 2022/23:29

RIKSDAGEN

SOCIALUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2022/23:29
DATUM	2023-03-23
TID	10.00–10.15 10.20–10.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Senarelagd anslutning till nationell läkemedelslista (SoU27) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2022/23:57. Utskottet justerade betänkande 2022/23:SoU27.
§ 2	Fråga om initiativ om brottsförebyggande insatser från fem års ålder Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om ett initiativ om brottsförebyggande insatser från fem års ålder. Utskottet beslutade att avsluta beredningsarbetet utan att ta något initiativ i frågan. S-, V- och MP-ledamöterna reserverade sig mot beslutet och ansåg att utskottet borde ha fortsatt beredningsarbetet i syfte att kunna ta ett initiativ i frågan. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2022/23:28.
§ 4	Prioriteringar inom hälso- och sjukvården (SoU13) Utskottet fortsatte beredningen av motioner om prioriteringar inom hälso- och sjukvården. Ärendet bordlades.
§ 5	Folkhälsa (SoU20) Utskottet fortsatte beredningen av motioner om folkhälsa. Ärendet bordlades.
§ 6	Socialtjänstens arbete (SoU16) Utskottet fortsatte beredningen av motioner om socialtjänstens arbete. Ärendet bordlades.
§ 7	Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap (SoU11) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2022/23:45 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 8	Kompetensförsörjning, e-hälsa och beredskap (SoU14) Utskottet inledde beredningen av motioner om kompetensförsörjning, e-hälsa och beredskap. Ärendet bordlades.
§ 9	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser anmäldes (dnr 1794-2022/23).
§ 10	Övriga frågor Kanslichefen informerade om arbetsplanen. Utskottet beslutade att ledamöterna Jesper Skalberg Karlsson (M) och Dzenan Cisija (S) deltar som representanter vid OECD-mötet Global Parliamentary Network Meeting i Paris den 4–5 april 2023. V-ledamoten föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om akuta åtgärder till följd av allvarliga missförhållanden inom Statens institutionsstyrelse (SiS) ungdomsvård, se bilaga 2. Frågan bordlades
§ 11	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 30 mars 2023 kl. 10.00.
	Vid protokollet Justeras den 30 mars 2023 Christian Carlsson

SOCIALUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2022/23:29

§ 1

§ 2-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9-11

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Christian Carlsson (KD), ordf.

Fredrik Lundh Sammeli (S), vice ordf.

X

X

X

X

X

X

X

X

Linda Lindberg (SD)

X

X

X

X

X

X

X

X

Johan Hultberg (M)

X

X

X

X

X

X

X

X

Yasmine Bladelius (S)

X

X

X

X

X

X

X

X

Carina Ståhl Herrstedt (SD)

X

X

X

X

X

X

X

-

Mikael Dahlqvist (S)

X

X

X

O

X

X

X

X

Jesper Skalberg Karlsson (M)

X

X

X

X

X

X

X

X

Anna Vikström (S)

X

X

X

X

X

X

X

X

Anna-Lena Blomkvist (SD)

X

X

X

X

X

X

X

X

Gustaf Lantz (S)

X

X

X

X

X

X

X

X

Malin Höglund (M)

X

X

O

X

X

X

O

X

Karin Rågsjö (V)

X

O

X

X

O

X

X

O

Anders W Jonsson (C)

Johnny Svedin (SD)

X

X

X

X

X

X

X

X

Ulrika Westerlund (MP)

X

X

X

X

X

X

X

X

Lina Nordquist (L)

SUPPLEANTER

Carita Boulwén (SD)

Karin Sundin (S)

O

O

O

X

O

O

O

-

Thomas Ragnarsson (M)

O

O

X

O

O

O

X

O

Dzenan Cisija (S)

O

O

O

O

O

O

O

O

Leonid Yurkovskiy (SD)

Mats Wiking (S)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

Heléne Björklund (S)

Daniel Persson (SD)

Ewa Pihl Krabbe (S)

Crister Carlsson (M)

Maj Karlsson (V)

O

X

O

O

X

O

O

X

Dan Hovskär (KD)

X

X

X

X

X

X

X

X

Christofer Bergenblock (C)

X

X

X

X

X

X

X

-

Malin Danielsson (L)

Vakant (MP)

John E Weinerhall (M)

Angelika Bengtsson (SD)

Mona Olin (SD)

Linda W Snecker (V)

Martina Johansson (C)

O

O

O

O

O

O

O

X

Yusuf Aydin (KD)

Lili André (KD)

Leila Ali Elmi (MP)

Annika Hirvonen (MP)

Juno Blom (L)

Mauricio Rojas (L)

X

X

-

-

-

-

-

-

Gudrun Nordborg (V)

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit

Bilaga 2

Till socialutskottet

Utskottsinitiativ om akuta åtgärder till följd av allvarliga missförhållanden inom SiS ungdomsvård

På kort tid har en rad åtskilda rapporter och granskningar visat på allvarliga missförhållanden inom tvångsvården av barn som utförs av Statens institutionsstyrelse (SiS). Det som framkommit bör väcka en krisinsikt som är nödvändig för att bemöta mängden av problem som finns inom SiS ungdomsvård. Ett stort åliggande ligger på politiken att ta ansvar för de barn och unga som är i behov av samhällets vård. Det som krävs är akuta åtgärder såväl som omfattande reformer som ger barn det skydd och trygghet som de har rätt till.

Bland de som visar på allvarliga missförhållanden inom SiS larmar Justitieombudsmannen (JO) om en rad problem angående tillämpning av bestämmelserna om avskiljande och vård i enskildhet inom SiS. JO beskriver att SiS under en längre tid har haft svårigheter med att tillämpa bestämmelserna om avskiljande och vård i enskildhet. Förutom att bristerna i tillämpningen riskerar medföra att intagna utsätts för tvångsåtgärder utan laglig grund, kan det även leda till bl.a. att intagna blir isolerade. Även Ivo visar i en nylig tillsynsrapport på omfattande brister och missförhållanden i samtliga SiS verksamheter där flickor vårdas. Bristerna avser i många fall missförhållanden med direkt påverkan på placerade barn och ungas trygghet och säkerhet. Ivobjs sammantagna bild är att de åtgärder och satsningar som redan har genomförts inte haft tillräcklig effekt för att säkerställa att barn och unga, särskilt flickor, tillförsäkras en trygg och säker placering. Dessutom påtalar FN:s barnrättskommitté att avskiljningar och våld mot barn som är placerade i samhällets vård måste upphöra, i sin senaste granskning av hur Sverige lever upp till barnkonventionen.

I en rapport från Barnrättsbyrån och Childhood som släpptes i dagarna redogörs för hur omfattande sexuella övergrepp är inom SiS ungdomshem. Endast en liten del av de klagomål och berättelser som barnrättsorganisationerna dokumenterat leder till anmälningar till Ivo. Rapporten visar även på att sexuella övergrepp sker på alla utom ett av totalt 21 ungdomshem. Det åskådliggör att allvarliga missförhållanden inte går att isolera till ett enskilt ungdomshem, utan innebär snarare att det är en institutionaliserat problematik för hela tvångsvården av barn.

Försöken att komma till rätta med SiS problem har varit alltför tafatta, med barns liv, hälsa och utveckling som insats. I och med de omfattande rapporterna om vanvård som framkommit den senaste tiden är det oundvikligt att nå slutsatsen att orsakerna är strukturella. Det kräver således åtgärder som också ämnar medföra strukturell förändring. Politiken kan inte tillåta tvångsvården för barn fortgå samtidigt som brotten mot barns rättigheter är både återkommande och grava. En utredning med uppdrag att reformera den svenska tvångsvården för barn från grunden bör tillsättas.

Vänsterpartiet anser att det under inga villkor får fortsätta förekomma att barn och unga inom SiS utsätts för repressalier, våld och övergrepp, och därför blir utan nödvändig vård och behandling. För att förhindra våld och övergrepp i de slutna miljöer som SiS ungdomshem utgör krävs transparens och insyn. Uppdraget bör inkludera en kraftigt förstärkt närvaro av Ivobjs inspektörer vid ungdomshemmen, med namngivna inspektörer som barnen känner till och enkelt kan kontakta. Ivo bör få i uppdrag att kraftig stärka tillsynen och kontrollen av SiS verksamhet.

FN:s barnrättskommitté i Genève har slagit fast att disciplinära åtgärder som isolering och andra straff som skadar barns fysiska och psykiska hälsa är strikt förbjudna. Barn och unga som är omhändertagna och placerade på särskilda ungdomshem är i en särskilt utsatt situation. De är i en beroendeställning till de vuxna och har små möjligheter att få komma till tals och få sina rättigheter tillgodosedda. FN:s barnrättskommitté har rekommenderat Sverige att personal ska utbildas i vårdmetoder som undviker våld eller tvång. Först och främst ska det finns arbetssätt som förhindrar att kritiska situationer uppstår, men vid behov bör det också finnas en beredskap och kunskap om agerande och en tydlighet om vad som är tillåtet och inte. Den särskilda befogenheten avskiljning bör avskaffas omedelbart.

Vänsterpartiet föreslår därför att utskottet beslutar att tillkännage för regeringen:

• att en utredning med uppdrag att reformera den svenska tvångsvården för barn från grunden bör tillsättas,

• att Ivo bör få i uppdrag att kraftigt stärka tillsynen och kontrollen av SiS verksamhet, och

• att den särskilda befogenheten avskiljning bör avskaffas omgående.

Maj Karlsson,

Vänsterpartiet