Protokoll utskottssammanträde 2020/21:45

Utskottens protokollNäringsutskottets protokoll 2020/21:45

RIKSDAGEN

NÄRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:45
DATUM	2021-06-15
TID	11.00–12.45
NÄRVARANDE/ UPPKOPPLADE PER VIDEOLÄNK	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Anna-Caren Sätherberg (S), Mattias Jonsson (S), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Mattias Bäckström Johansson (SD), Monica Haider (S), Helena Lindahl (C), Birger Lahti (V), Lotta Olsson (M), Tobias Andersson (SD), Mathias Tegnér (S), Camilla Brodin (KD), Åsa Eriksson (S), Joar Forssell (L), Eric Palmqvist (SD), Patrik Engström (S), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Josef Fransson (SD), Per Schöldberg (C), Lorena Delgado Varas (V), Rickard Nordin (C) och Amanda Palmstierna (MP). Fem tjänstemän från näringsutskottets kansli var uppkopplade på distans.
§ 2	Tidsfrister och kontaktpunkt för att främja tillförsel av förnybar energi (NU27) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2020/21:181 om tidsfrister och kontaktpunkt för att främja tillförsel av förnybar energi och motioner. Utskottet fattade beslut i ärendet. Förslag till betänkande nr 27 omjusterades. Reservation anmäldes vid punkt 1 av M-, SD-, KD- och L-ledamöterna, vid punkt 3 dels av SD-ledamöterna, dels av M-, KD- och L-ledamöterna, vid punkt 4 av S-, L- och MP-ledamöterna, vid punkt 5 av C-ledamöterna, vid punkt 6 av KD-ledamoten.
§ 3	Genomförande av upphovsrättsdirektivet Statssekreterare Catharina Espmark, Justitiedepartementet, var uppkopplad per videolänk och lämnade information och svarade på frågor om genomförande av upphovsrättsdirektivet. Vid sammanträdet närvarade även fyra tjänstemän från Justitiedepartementet och en tjänsteman från EU-nämndens kansli per videolänk.
§ 4	Förslag till förordning om utländska subventioner som snedvrider den inre marknaden Utskottet överlade med statsrådet Ibrahim Baylan, åtföljd av medarbetare från Näringsdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2021) 223 och Regeringskansliets faktapromemoria 2020/21:FPM111. Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian (bilaga 2). Överläggningen motiverade statsrådet att göra ett tillägg till regeringens ståndpunkt om att förordningen inte får leda till ökad protektionism och att även i detta sammanhang lyfta vikten av att EU och Sverige arbetar för att motverka protektionism och för en stark, öppen och konkurrenskraftig handel och inre marknad. Ordföranden konstaterade att det därmed fanns stöd för regeringens ståndpunkt. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: I vitboken om att skapa lika villkor vad gäller utländska subventioner och som tidigare hanterats av näringsutskottet föreslogs att både kommissionen och medlemsstaterna ska kunna utse tillsynsmyndigheter, med mekanismer för samordning för att säkerställa att de olika tillsynsmyndigheternas respektive genomdrivandeåtgärder är samstämmiga och verkningsfulla, då delad behörighet mellan flera genomdrivandemyndigheter är den bästa garantin för att de mest snedvridande utländska subventionerna upptäcks och hanteras på ett ändamålsenligt sätt. På detta sätt skulle både kommissionen och medlemsstaterna kunna nyttja sina respektive styrkor för att säkerställa att snedvridningar som orsakas av utländska subventioner granskas på ett korrekt sätt inom EU. Enligt den ståndpunkt som regeringen överlade om med utskottet den 22 september 2020 (prot. 2020/21:3) är en eftergranskning av utländska subventioner med kommissionen som ensam tillsynsmyndighet den mest genomförbara och effektiva åtgärden för att lösa problemet med utländska subventioner. När regeringen i dag, i samband med att vitboken lett till en förordning, överlade med utskottet framgår att kommissionen frångått tanken med nationella tillsynsmyndigheter, vilket regeringen står bakom. Vi vill, utifrån den ovan beskrivna argumentationen, fortsatt framhålla att vi tror att en nationell tillsynsmyndighet hade kunnat komplettera den europeiska tillsynsmyndigheten på ett gynnsamt sätt och ser det som en markering gentemot ytterligare överstatlighet. Vid sammanträdet närvarade även en tjänsteman från EU-nämndens kansli per videolänk.
§ 5	Meddelande om uppdatering av industristrategin Utskottet överlade med statsrådet Ibrahim Baylan, åtföljd av medarbetare från Näringsdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2021) 350 och Regeringskansliets faktapromemoria 2020/21:FPM112. Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian (bilaga 3). Statsrådet förtydligade att regeringen driver budgetrestriktivitet i alla relevanta sammanhang, men att det aktuella meddelandet handlar om en uppdaterad strategi och inte omfattar budgetfrågor varför regeringen inte tar upp frågan om budgetrestriktivitet i ståndpunkten. Överläggningen motiverade statsrådet att göra följande förtydliganden av regeringens ståndpunkt: – dels att regeringen även vad gäller strategiska industriallianser lyfter vikten av att EU och Sverige arbetar för att motverka protektionism och att strategiska industriallianser inte ska användas som ett verktyg för att hindra handel med omvärlden, – dels att regeringen förtydligar energisektorns betydelse för omställningen till fossilfri energiproduktion samtidigt som att det är varje medlemsstats angelägenhet att bestämma över det egna landets energimix, – dels att regeringen på ett tydligare sätt lyfter betydelsen av både hållbar nyutvinning och återvinning för att stärka den resilienta tillförseln av kritiska råmaterial. Ordföranden konstaterade att det därmed fanns stöd för regeringens ståndpunkt. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi vill även i detta sammanhang påtala vikten av budgetrestriktivitet på EU-nivå och att kommande förslag inte leder till ökade kostnader för EU och Sverige. V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Jag menar att en diversifiering av leveranskedjorna inte får leda till större och längre transportleder som i sin tur riskerar leda till ökade utsläpp av växthusgaser och belastning av miljön. Vid sammanträdet närvarade även en tjänsteman från EU-nämndens kansli per videolänk.
§ 6	Vidtagna och planerade åtgärder med anledning av riksdagens tillkännagivanden om coronastöden Statsrådet Ibrahim Baylan, åtföljd av medarbetare från Näringsdepartementet, var uppkopplad per videolänk och lämnade information och svarade på frågor om vidtagna och planerade åtgärder med anledning av riksdagens tillkännagivanden om coronastöden.
§ 7	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:44.
§ 8	Moderna tillståndsprocesser för elnät (NU22) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2020/21:188 om moderna tillståndsprocesser för elnät och motioner. Utskottet fattade beslut i ärendet. Förslag till betänkande nr 22 justerades. Reservation anmäldes vid punkt 1 av C-ledamöterna, vid punkt 3 av M-, SD- och C-ledamöterna, vid punkt 4 av M-, SD- och KD-ledamöterna, vid punkt 5 av M- och SD-ledamöterna, vid punkt 6 av C- och V-ledamöterna, vid punkt 7 dels av SD-ledamöterna, dels av C-ledamöterna, dels av KD-ledamoten, vid punkt 8 av V-ledamoten, vid punkt 9 dels av M-, SD- och KD-ledamöterna, dels av L-ledamoten, vid punkt 10 dels av M- och KD-ledamöterna, dels av SD-ledamöterna, vid punkt 11 av M-ledamöterna, vid punkt 12 av M- och KD-ledamöterna, vid punkt 13 av M- och SD-ledamöterna, vid punkt 14 av M-, SD- och KD-ledamöterna, vid punkt 15 av M- och SD-ledamöterna, vid punkt 16 av M-, SD- och KD-ledamöterna, vid punkt 17 dels av SD- och KD-ledamöterna, dels av V-ledamoten, vid punkt 18 av SD- och L-ledamöterna, vid punkt 19 dels av M-ledamöterna, dels av SD-ledamöterna, dels av C-ledamöterna, dels av V-ledamoten, dels av KD-ledamoten, dels av L-ledamoten, vid punkt 20 av SD- och L-ledamöterna, vid punkt 21 av M- och SD-ledamöterna, vid punkt 22 dels av V-ledamoten, dels av KD-ledamoten, vid punkt 23 av SD-ledamöterna, vid punkt 24 av M-, C-, V-, KD- och L-ledamöterna.
§ 9	Vattendirektivets påverkan och genomförande (NU6y) Utskottet fortsatte behandlingen av yttrande till miljö- och jordbruksutskottet över utskottsinitiativ om vattendirektivets påverkan och genomförande. Utskottet fattade beslut i ärendet. Förslag till yttrande NU6y justerades. Avvikande mening anmäldes dels av S-, V- och MP-ledamöterna, dels av L-ledamoten.
§ 10	Anmälan av inkomna EU-dokument Anmäldes sammanställning över inkomna EU-dokument.
§ 11	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum samtidigt som arbetsplenum i kammaren tisdagen den 22 juni kl. 9.00.
Vid protokollet Bibi Junttila Justeras den 22 juni 2021 Lars Hjälmered

NÄRINGSUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:45

§ 1

§ 2–4

§ 5–8

§ 9–11

N/U

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Lars Hjälmered (M), ordf.

X

X

X

X

Anna-Caren Sätherberg (S), v. ordf.

X

X

X

Mattias Jonsson (S)

X

X

X

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

X

X

X

Mattias Bäckström Johansson (SD)

X

X

X

Monica Haider (S)

X

X

X

Helena Lindahl (C)

X

X

X

Birger Lahti (V)

X

X

X

Lotta Olsson (M)

X

O

O

Tobias Andersson (SD)

X

X

X

Mathias Tegnér (S)

X

X

X

Camilla Brodin (KD)

X

X

X

Åsa Eriksson (S)

X

X

X

Joar Forssell (L)

X

X

X

Eric Palmqvist (SD)

X

X

X

Lorentz Tovatt (MP)

Peter Helander (C)

SUPPLEANTER

Patrik Engström (S)

O

Elisabeth Björnsdotter Rahm (M)

O

X

X

Gunilla Svantorp (S)

Vakant (M)

Josef Fransson (SD)

O

O

O

Johanna Haraldsson (S)

Per Schöldberg (C)

O

O

Lorena Delgado Varas (V)

O

O

O

Åsa Coenraads (M)

Anne Oskarsson (SD)

Joakim Sandell (S)

Vakant (KD)

Isak From (S)

Helena Gellerman (L)

Yasmine Eriksson (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Marléne Lund Kopparklint (M)

Gulan Avci (L)

Johan Pehrson (L)

Maria Gardfjell (MP)

Staffan Eklöf (SD)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Rickard Nordin (C)

X

X

X

Ilona Szatmari Waldau (V)

Hampus Hagman (KD)

Kjell-Arne Ottosson (KD)

Daniel Andersson (S)

Ida Karkiainen (S)

Niels Paarup-Petersen (C)

Amanda Palmstierna (MP)

X

X

X

Solange Olame Bayibsa (S)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande