Protokoll utskottssammanträde 2020/21:39

Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2020/21:39

RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:39
DATUM	2021-06-03
TID	10.00–11.20
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Rikard Larsson (S), Carina Ohlsson (S), Mattias Karlsson i Luleå (M), Teresa Carvalho (S), Martina Johansson (C), Ida Gabrielsson (V), Katarina Brännström (M), Julia Kronlid (SD), Hannah Bergstedt (S), Hans Eklind (KD), Björn Petersson (S), Bengt Eliasson (L), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Mats Berglund (MP), Arin Karapet (M), Mattias Vepsä (S), Ann-Sofie Alm (M), Jennie Åfeldt (SD), Jonny Cato (C), Christina Höj Larsen (V) och Rasmus Ling (MP). En tjänsteman från socialförsäkringsutskottets kansli var uppkopplad på distans. En tjänsteman från EU-nämndens kansli var uppkopplad på distans under punkterna 3–6.
§ 2	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:38.
§ 3	EU-frågor på det socialpolitiska området Statssekreterare Alejandro Firpo, biträdd av medarbetare från Socialdepartementet, återrapporterade från Epsco-rådets möte den 15 mars 2021. Statssekreteraren och tjänstemännen deltog på distans.
§ 4	EU-frågor på det socialpolitiska området Statssekreterare Alejandro Firpo, biträdd av medarbetare från Socialdepartementet, informerade utskottet om: – Kommissionens förslag till rådsrekommendation om en europeisk barngaranti, – Utkast till rådsslutsatser om EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning, – Den europeiska planeringsterminen, – Huvudbudskap från Pensionsrapporten (PAR) från Kommittén för socialt skydd, – Sociala toppmötet i Porto den 7–8 maj och – Revidering av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (883/2004 m.fl.) Statssekreteraren och tjänstemännen deltog på distans.
§ 5	EU-frågor på det migrationspolitiska området Statssekreterare Lars Westbratt, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet, återrapporterade från RIF-rådets videomöte den 11–12 mars 2021 och från videomöte utrikes och inrikes frågor den 15 mars 2021. Statssekreteraren och tjänstemännen deltog på distans.
§ 6	Kommissionens meddelande om självmant återvändande och återintegrering Utskottet överlade med regeringen, statssekreterare Lars Westbratt, Justitiedepartementet, åtföljd av medarbetare från Justitiedepartementet. Statssekreteraren och tjänstemännen deltog på distans Underlaget utgjordes av kommissionens meddelande om frivilligt återvändande och återanpassning (COM(2021) 120) med tillhörande arbetsdokument (SWD(2021) 121) och faktapromemoria 2020/21:FPM107. Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian: Regeringen välkomnar kommissionens meddelande. Regeringen stödjer åtgärder som bidrar till ett effektivt och gemensamt EU-system för återvändande och till en hållbar återintegrering. En väl fungerande och rättssäker ordning för återvändande är avgörande för ett gemensamt och hållbart europeiskt migrationssystem. Ett nära samarbete mellan samtliga aktörer, både inom EU och i tredjeländer skapar förutsättningar för en hållbar återintegrering som kan bidra till att tillvarata migrationens positiva utvecklingseffekter. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Bestämmelser om migration och annan lagstiftning ska i så stor utsträckning som möjligt beslutas på nationell nivå. Det finns inget självändamål i att EU-rätten ska begränsa de suveräna europeiska staternas handlingsutrymme. EU ska inte ha någon ledande roll överhuvudtaget, såvida det inte är helt nödvändigt. Migranter som fått avslag på sin asylansökan, eller befinner sig illegalt i ett medlemsland, ska lämna landet så fort som möjligt. Det finns inget behov av insatser för att ”uppmuntra” eller ”belöna” frivilligt återvändande. EU:s roll bör vara att samordna verkställandet så att stordriftsfördelar i transporterna uppnås, och att unionen tillsammans, genom sanktioner och straff, tvingar tredjeländer att återta sina medborgare. V- ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Återvändandepolitiken bör bygga på insatser som underlättar återvändandet för den som saknar rätt att vistas i landet. De satsningar kommissionen föreslår i denna riktning välkomnas. Stark kritik måste riktas mot hur EU:s samarbeten med tredje länder varit utformade hittills. Inom återvändandepolitiken handlar det framförallt om användningen av bistånd, handelsavtal och liknande som påtryckningsmedel för att stater ska ta emot de som utvisas. Dessa metoder föreslås fortsatt tillämpas i kommissionens meddelande. Regeringen bör därför invända mot att återvändandepolitikens mål ska nås via instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen, samt genom insatser inom EU:s instrument för föranslutningsstödet (IPA).
§ 7	EU-frågor på det migrationspolitiska området Statssekreterare Lars Westbratt, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet, informerade om: – Förslag till förordning om upphävande av förordning (EU) 439/2010 om Europeiska unionens asylbyrå (EUAA), – Förslag till nytt Blåkortsdirektiv, – Förslag till ny migrations- och asylpakt, – Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram, – Laglig migration / talangpartnerskap och – Förslag till förordning om Asyl- och migrationsfonden Statssekreteraren och tjänstemännen deltog på distans
§ 8	Fråga om utskottsinitiativ om arbetsskadeförsäkringen Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om ett initiativ om arbetsskadeförsäkringen. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ. Mot beslutet reserverade sig V-ledamoten och ansåg att utskottet borde ha inlett ett beredningsarbete i syfte att kunna ta ett initiativ i frågan. SD-ledamöterna reserverade sig mot beslutet och ansåg att utskottet borde ha inlett ett beredningsarbete i syfte att kunna ta ett initiativ i den del som gäller att tillsätta en utredning av arbetsskadeförsäkringen med syftet att stärka skyddet som försäkringen avses ge. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 9	Kanslimeddelanden Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes.
§ 10	Övriga frågor V-ledamoten föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om pensionsgruppen. Frågan bordlades.
§ 11	Fråga om sammanträde Utskottet beslutade enhälligt att utskottet får sammanträda under arbetsplenum den 8 juni 2021.
§ 12	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 8 juni 2021 kl. 11.00
Vid protokollet Justeras den 8 juni 2021

SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:39

§ 1

§ 2–4

§ 5–7

§ 8–12

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Maria Malmer Stenergard (M) ordf.

X

X

X

X

Rikard Larsson (S) vice ordf.

X

X

X

Carina Ohlsson (S)

X

X

X

Katarina Brännström (M)

X

X

X

Linda Lindberg (SD)

Teresa Carvalho (S)

X

X

X

Martina Johansson (C)

X

O

X

Ida Gabrielsson (V)

X

O

X

Mattias Karlsson i Luleå (M)

X

X

X

Julia Kronlid (SD)

X

X

X

Hannah Bergstedt (S)

X

X

X

Hans Eklind (KD)

X

X

X

Björn Petersson (S)

X

X

N

Bengt Eliasson (L)

X

X

X

Jonas Andersson i Skellefteå (SD)

X

X

X

Mats Berglund (MP)

X

X

X

Arin Karapet (M)

X

X

X

SUPPLEANTER

Mattias Vepsä (S)

O

O

X

Ann-Sofie Alm (M)

O

O

O

Marianne Pettersson (S)

Fredrik Schulte (M)

Jennie Åfeldt (SD)

X

X

X

Paula Holmqvist (S)

Jonny Cato (C)

O

X

Christina Höj Larsen (V)

O

X

O

Ellen Juntti (M)

Åsa Karlsson (S)

Pia Steensland (KD)

Dag Larsson (S)

Fredrik Malm (L)

Lars Andersson (SD)

Karolina Skog (MP)

Erik Ottoson (M)

Clara Aranda (SD)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Mats Persson (L)

Barbro Westerholm (L)

Catarina Deremar (C)

Ciczie Weidby (V)

Andreas Carlson (KD)

Sofia Damm (KD)

Rasmus Ling (MP)

O

Annika Hirvonen (MP)

Fredrik Lundh Sammeli (S)

Johanna Jönsson (C)

Roza Güclü Hedin (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

V = Votering