Protokoll utskottssammanträde 2017/18:12

Utskottens protokollSocialutskottets protokoll 2017/18:12

RIKSDAGEN

SOCIALUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:12
DATUM	2017-11-21
TID	11.00–12.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	EU-information inför EPSCO-rådets möte den 7 december 2017 Statssekreterare Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet, med medarbetare informerade inför EPSCO-rådsmötet den 7 december 2017. Deltagare se bilaga 2.
§ 2	Överläggning – under förutsättning av utskottets beslut – med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen om förslag till direktiv om åtgärder avseende tillgänglighetskrav för produkter och tjänster, KOM(2015) 615, i de delar som rör socialutskottets ansvarsområde, och överlade därefter med statssekreterare Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet, om förslaget till direktiv. Deltagare, se bilaga 2. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr 584-2017/18). Regeringens ståndpunkt efter komplettering var följande: ”Regeringen stödjer direktivförslagets syfte som är att harmonisera den inre marknadens funktion genom att ställa gemensamma krav på tillgänglighet på ett antal produkter och tjänster. Regeringen anser att det är viktigt att säkerställa ökad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning i Sverige och EU. När det gäller behandlingen av föreliggande förslag anser dock regeringen att det fortfarande kvarstår vissa innehållsmässiga och rättsliga oklarheter samt andra oklarheter som försvårar bedömningen av konsekvensen av tillämpningen. Exempel på rättsliga otydligheter är den lagliga grunden och tillämpningen av oproportionerlig börda. Det finns också oklarheter vad gäller kravställningen på ekonomiska aktörer, exempelvis på tjänsteleverantörerna när de tillhandahåller en produkt som är undantagen kraven men som är CE-märkt, samt vad gäller tillsynen. Mot denna bakgrund kommer regeringen att verka för att det blir en lägesrapport på EPSCO-mötet i december. Om ordförandeskapet finner att en majoritet av medlemsstaterna kan ställa sig bakom en allmän inriktning bör dock Sverige kunna acceptera en sådan. Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Överläggning – under förutsättning av utskottets beslut – med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen om förslag till rådsslutsatser om samhällsbaserat stöd för ett självständigt liv, i de delar som rör socialutskottets ansvarsområde, och överlade därefter med statssekreterare Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet, om förslaget till rådsslutsatser. Deltagare, se bilaga 2. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr 584-2017/18). Statssekreteraren redovisade följande som regeringens ståndpunkt. ”Regeringen kan ställa sig bakom utkastet till rådsslutsatser, och bedömer att dessa respekterar nuvarande kompetensfördelning. Regeringen anser att rådsslutsatserna lyfter en för Sverige och EU viktig fråga, och välkomnar särskilt att utkastet innehåller tydliga skrivningar om jämställdhet och vikten av att alla kan leva ett oberoende och självständigt liv.” Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	EU-information inför EPSCO-rådets möte den 8 december 2017 Statssekreterare Agneta Karlsson, Socialdepartementet, med medarbetare informerade inför EPSCO-rådsmötet den 8 december 2017. Deltagare se bilaga 2.
§ 5	Överläggning – under förutsättning av utskottets beslut – med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen om förslag till rådsslutsatser om hälsa i det digitala samhället, i de delar som rör socialutskottets ansvarsområde, och överlade därefter med statssekreterare Agneta Karlsson, Socialdepartementet, om rådsslutsatserna. Deltagarlista, se bilaga 2. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr 548-2017/18). Statssekreteraren redovisade följande som regeringens ståndpunkt. ”Regeringen anser att utkastet till rådsslutsatser om hälsa i det digitala samhället är balanserat. Utkastet stödjer ett fortsatt EU-samarbete inom e-hälsoområdet samtidigt som det respekterar medlemsstaters olika förutsättningar, bl.a. gällande nationella insatser i syfte att uppnå t.ex. en bättre rörlighet när det gäller patienter eller data. Regeringens bedömning är att de föreslagna rådsslutsatserna håller sig inom EU:s kompetens på hälso- och sjukvårdsområdet så som den är uttryckt i artikel 168 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatser om hälsa i det digitala samhället.” Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	Överläggning – under förutsättning av utskottets beslut – med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen om förslag till rådsslutsatser om gränsöverskridande aspekter i alkoholpolitiken, i de delar som rör socialutskottets ansvarsområde, och överlade därefter med statssekreterare Agneta Karlsson, Socialdepartementet, om rådsslutsatserna. Deltagarlista, se bilaga 2. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr 548-2017/18). Statssekreteraren redovisade följande som regeringens ståndpunkt. ”Regeringen kan ställa sig bakom ett antagande av rådsslutsatserna i sin helhet och anser att utkastet innehåller de budskap som är viktiga för en folkhälsobaserad alkoholpolitik i medlemsstaterna och i EU. Regeringens bedömning är att de föreslagna rådslutsatserna håller sig inom EU:s kompetens på hälso- och sjukvårdsområdet så som den är uttryckt i artikel 168 i fördraget om EU:s funktionssätt.” Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2017/18:11.
§ 8	Nationellt mål och inriktning för funktionshinderspolitiken (SoU5) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2016/17:188 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2017/18:SoU5. S-, SD-, MP-, C-, V-, L- och KD-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 9	Barnombudsmannens anmälningsskyldighet (SoU12) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2017/18:19. Utskottet justerade betänkande 2017/18:SoU12.
§ 10	Kanslimeddelanden Kanslichefen informerade kort om arbetsplanen. Inkomna skrivelser enligt bilaga 3 anmäldes.
§ 11	Övriga frågor L-ledamoten föreslog att utskottet skulle hålla en offentlig utfrågning om personlig assistans, se bilaga 4. Utskottet beslutade hänvisa frågan till presidiet för närmare planering.
§ 12	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum onsdagen den 22 november 2017 kl. 08.00.
Vid protokollet Justeras den 22 november 2017

SOCIALUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 prot.2017/18:12

§ 1-6

§ 7

§ 8-12

§

§

§

§

§

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Emma Henriksson (KD), ordf.

X

X

X

Anna-Lena Sörenson (S), vice ordf.

X

X

X

Camilla Waltersson Grönvall (M)

Lennart Axelsson (S)

X

X

X

Katarina Brännström (M)

X

X

X

Catharina Bråkenhielm (S)

X

X

X

Per Ramhorn (SD)

X

X

X

Amir Adan (M)

Mikael Dahlqvist (S)

X

X

X

Anders W Jonsson (C)

X

X

X

Jan Lindholm (MP)

X

X

X

Jenny Petersson (M)

X

X

X

Kristina Nilsson (S)

X

X

X

Carina Ståhl Herrstedt (SD)

Barbro Westerholm (L)

X

O

X

Karin Rågsjö (V)

X

X

X

Hans Hoff (S)

X

X

X

SUPPLEANTER

Yasmine Larsson (S)

Ann-Britt Åsebol (M)

X

X

X

Sultan Kayhan (S)

Finn Bengtsson (M)

Håkan Bergman (S)

Sofia Arkelsten (M)

Roza Güclü Hedin (S)

Staffan Danielsson (C)

Stefan Nilsson (MP)

O

O

O

Thomas Finnborg (M)

Arhe Hamednaca (S)

Christina Östberg (SD)

X

X

X

Christina Örnebjär (L)

Maj Karlsson (V)

Penilla Gunther (KD)

Anna Wallentheim (S)

Roland Utbult (KD)

Bengt Eliasson (L)

O

X

–

Emma Carlsson Löfdahl (L)

Anette Åkesson (M)

Larry Söder (KD)

Annika Qarlsson (C)

Veronica Lindholm (S)

Emilia Töyrö (S)

Per Lodenius (C)

Eva Lohman (M)

X

X

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande