Protokoll utskottssammanträde 2015/16:35

Utskottens protokollKonstitutionsutskottets protokoll 2015/16:35

RIKSDAGEN

KONSTITUTIONSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:35
DATUM	2016-03-15
TID	11.00–12.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1

Medgivande att närvara Utskottet medgav att T.N., som medföljde ledamoten Andreas Norlén (M), fick närvara under sammanträdet förutom vid punkten 3 på den särskilda föredragningslistan.

§ 2

Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2015/16:34.

§ 3

Kallelse till beredningsdelegationen Utskottet beslutade att kalla beredningsdelegationen till sammanträde onsdagen den 23 mars 2016 kl. 10.00.

§ 4

EU-bevakning Förteckning över inkomna EU-handlingar anmäldes.

§ 5

Trossamfund (KU12) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Utskottet justerade betänkande 2015/16:KU12. M-, C-, V-, L- och KD-ledamöterna anmälde reservationer. L-ledamoten anmälde särskilt yttrande.

§ 6

Frågor om rösträtt, valsystem m.m. (KU13) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Ärendet bordlades.

§ 7

Vallagsfrågor (KU14) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Ärendet bordlades.

§ 8

Fri- och rättigheter (KU15) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Ärendet bordlades.

§ 9

Författningsfrågor (KU16) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Ärendet bordlades.

§ 10

Offentlig förvaltning (KU17) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Ärendet bordlades.

§ 11

Skolväsendet (KU7y) Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om yttrande till utbildningsutskottet. Ärendet bordlades.

§ 12

Medgivande att närvara Utskottet medgav att EU-handläggare Livia Spada från EU-samordningen fick närvara under sammanträdet vid punkten 8 på föredragningslistan.

§ 13

Överläggning Utskottet överlade med statssekreterare Catharina Espmark, Justitiedepartementet, om Europarlamentets resolution med förslag till reform av EU:s valrättsakt (2015/2035 (INL)). Utskottet och statssekreteraren enades om följande ståndpunkt: Regeringen anser att Sverige ska välkomna Europaparlamentets initiativ att åstadkomma en förstärkning av den europeiska dimensionen i Europaparlamentsvalen och att öka den demokratiska legitimiteten för unionens beslutsprocess. Grundläggande bestämmelser om val till Europaparlamentet bör även fortsättningsvis finnas i unionsrätten. Förslaget om en i alla medlemsstater enhetlig dag och tid då valet avslutas och förslaget om åtgärder för att undvika dubbelröstning är av sådan karaktär att målen med åtgärderna bättre kan uppnås genom lagstiftning på unionsnivå. Åtgärderna för att undvika dubbelröstning bör dock inte medföra administrativa bördor för medlemsstaterna som inte står i rimlig proportion till nyttan med åtgärderna. Regeringen bedömer vidare att många av de övriga förslagen går längre än vad som är nödvändigt för att uppnå de eftersträvade målen. Regeringen anser också att målen för flera av de planerade åtgärderna bättre kan uppnås av medlemsstaterna. Sveriges målsättning i förhandlingen bör vara att regleringen av val till Europaparlamentet även fortsatt i allt väsentligt ska följa de regler som gäller för nationella val. Detta bidrar till att upprätthålla väljarnas förtroende för att valet genomförs säkert och att resultatet är tillförlitligt. Det kan i sin tur bidra till att stärka den demokratiska legitimiteten i de olika valen i varje medlemsstat. En grundläggande och helt avgörande förutsättning för att Sverige ska kunna godta ändringar i valrättsakten bör vara att de nya bestämmelserna inte kommer i konflikt med våra grundlagar – regeringsformen, tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihets-grundlagen. Förslagen rörande innehållet i nationella partiers valkampanjmaterial och hur detta ska publiceras är svåra att förena med den svenska grundlagsregleringen om tryck- och yttrandefrihet. Detsamma gäller i fråga om det föreslagna strikta förbudet mot publicering av prognoser som grundar sig på vallokalsundersökningar. Sverige bör motsätta sig en tvingande EU-reglering på detta område. Regeringen anser att Sverige också bör motsätta sig föreslagna ändringar som innebär en reglering av de politiska partiernas inre liv, såsom t.ex. förfarandet när partierna utser kandidater och utformningen av kandidatlistorna. En reglering i dessa delar riskerar att komma i konflikt med den grundlagsskyddade föreningsfriheten. Vidare anser regeringen att Sverige bör motsätta sig ändringar som rubbar den nuvarande institutionella balansen och maktfördelningen mellan EU:s institutioner och medlemsstater, såsom t.ex. överföring av beslutanderätt om valdag från rådet till Europaparlamentet. Regeringen anser att Sverige bör kunna acceptera ändringar som innebär uppdateringar, anpassningar eller andra rent tekniska justeringar till Lissabonfördraget. Sverige bör verka för att rådet ska komma framåt med de förslagspunkter där vi kan se ett mervärde med en enhetlig reglering på EU-nivå, utan risker för demokratin eller våra grundlagsskyddade fri- och rättigheter. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 14

Granskning av regeringen Se särskilt protokoll 2015/16:32.

Vid protokollet Justerat 2016-03-17 Andreas Norlén

KONSTITUTIONSUTSKOTTET (Kompletteringsval 2015-09-17)

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:35

§ 1-8

§ 9-14

§

§

§

§

§

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Andreas Norlén (M) ordf.

X

X

Björn von Sydow (S) v. ordf.

X

X

Hans Ekström (S)

–

–

Annicka Engblom (M)

–

–

Veronica Lindholm (S)

X

X

Jonas Millard (SD)

X

X

Maria Abrahamsson (M)

X

X

Jonas Gunnarsson (S)

X

–

Per-Ingvar Johnsson (C)

–

–

Agneta Börjesson (MP)

X

X

Patrick Reslow (M)

–

–

Emanuel Öz (S)

X

X

Fredrik Eriksson (SD)

–

–

Mathias Sundin (L)

X

X

Mia Sydow Mölleby (V)

X

X

Tuve Skånberg (KD)

X

X

Emilia Töyrä (S)

X

X

SUPPLEANTER

Berit Högman (S)

X

X

Lisbeth Sundén Andersson (M)

X

X

Per-Arne Håkansson (S)

Marta Obminska (M)

X

X

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Olle Felten (SD)

X

X

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Petter Löberg (S)

Johan Hedin (C)

X

X

Jonas Eriksson (MP)

Göran Pettersson (M)

Lawen Redar (S)

Magnus Persson (SD)

Allan Widman (L)

Ali Esbati (V)

Lars-Axel Nordell (KD)

Suzanne Svensson (S)

Roger Hedlund (SD)

Oscar Sjöstedt (SD)

Rasmus Ling (MP)

Nooshi Dadgostar (V)

Caroline Szyber (KD)

Carin Jämtin (S)

Birgitta Ohlsson (L)

Tina Acketoft (L)

Ida Karkiainen (S)

Erik Andersson (M)

Linus Sköld (S)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande