Protokoll utskottssammanträde 2014/15:11

Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2014/15:11

RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2014/15:11
DATUM	2014-11-27
TID	10.30–11.10, 11.15–11.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2014/15:10.
§ 2	Medgivande att närvara Utskottet beslutade att tjänstemän från EU-nämndens kansli fick närvara på sammanträdet vid de punkter som rör överläggningar och information om EU-frågor. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Ministerrådsmöte, sociala frågor (Epsco) Statssekreteraren Therese Svanström Andersson med medarbetare, Socialdepartementet, återrapporterade från möte i Epsco-rådet den 19 juni och den 16 oktober samt det informella ministermötet den 17–18 juli 2014.
§ 4	EU-frågor Statssekreterare Therese Svanström Andersson med medarbetare, Socialdepartementet, informerade utskottet om förordning 883/2004, EU-domstolens dom (Dano), kommissionens prioriteringar och EU2020-strategin. Utskottet ajournerade sammanträdet kl. 11.10. Sammanträdet återupptogs kl. 11.15.
§ 5	Ministerrådsmöte, rättsliga och inrikes frågor (RIF) Statsrådet Morgan Johansson med medarbetare, Justitiedepartementet, återrapporterade utskottet från möte i RIF-rådet den 5–6 juni och den 9–10 oktober samt det informella ministermötet den 8–9 juli 2014.
§ 6	Hantering av migrationsströmmar Utskottet överlade med statsrådet Morgan Johansson med medarbetare, Justitiedepartementet, om hanteringen av migrationsströmmar. Underlaget utgjordes av rådsslutsatser (doknr. 14141/14) och Sveriges röstförklaring (doknr. 14141/14 ADD 1) samt kommenterad dagordning för RIF-rådet den 4–5 december dp 19 b. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt angiven i kommenterade dagordningen var: Regeringen välkomnar det fortsatta arbetet med att genomföra de åtgärder som presenterades i rådslutsatserna av den 9–10 oktober 2014. Regeringen anser att ett välfungerande europeiskt asylsystem där alla medlemsstater lever upp till den gemensamma lagstiftningen och där asylsökande tas emot och får sin ansökan prövad på ett likvärdigt sätt är den viktigaste garantin för solidaritet inom EU. Vi ska vidare verka inom EU för att skapa fler lagliga vägar för att söka asyl inom unionen. Samtliga medlemsstater måste även ta sitt ansvar och, i samråd med UNHCR, ge skydd åt fler genom vidarebosättning. Det är även viktigt att fokusera det långsiktiga och strategiska samarbetet med transit- och ursprungsländer i ett brett och heltäckande migrationsperspektiv och att arbeta med grundorsaker till att människor väljer eller tvingas välja att fly. Regeringen anser vidare att det är viktigt att berörda aktörer, utifrån de budgetära ramar som finns, prioriterar bland de åtgärder som föreslås och strävar efter ett samordnat, resultatinriktat och operativt resultat. Vi har generellt en restriktiv hållning gällande kostnadsökningar och alla EU-resurser ska tas tillvara och användas på ett så effektivt sätt som möjligt. Regeringen anser att mer kan göras inom ramen för nuvarande regelverk, instrument och budgetramar. Behovsanalyser och resursfördelning ska samordnas av Frontex inom ordinarie mekanismer och budgetramar – även efter större katastrofer. Frontex och dess insatser som räddar liv bör utvecklas och förstärkas inom sitt nuvarande mandat. Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens redovisade ståndpunkt med ovan angivet tillägg (kursiverat). SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Sverigedemokraterna delar inte regeringens ståndpunkt vad gäller att Sverige bör arbeta för att det införs fler lagliga vägar för att söka asyl inom unionen. Om ett asylärende initialt bedöms vid en extern inrättning ökar det risken för asylfusk och rättssäkerheten brister. Därtill finns en risk för att det fungerar som en ytterligare tilldragande faktor för människor att söka sig ifrån sina respektive hemländer. Alla medlemsstater måste leva upp till den gemensamma lagstiftningen. Likaså bör gemensamt ingångna avtal och Dublinförordningen efterlevas. Det är mycket oroande att Dublinförordningens regler inte kan användas mer än i ett fåtal fall. Att tydligt betona vikten av solidaritet inom EU bör borga för att andelen asylärenden som beslutas genom Dublinförordningen ökar. Frontex bör utvecklas och förstärkas inom sitt nuvarande mandat, inte minst avseende de livräddande insatserna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 7	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 4 december 2014 kl. 10.30
Vid protokollet Justeras den 4 december 2014

SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2014/15:11

§ 1–5

§ 6–7

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Fredrik Lundh Sammeli (S), ordf.

X

X

Elisabeth Svantesson (M), vice ordf.

X

X

Carina Ohlsson (S)

X

X

Mikael Cederbratt (M)

X

X

Phia Andersson (S)

X

X

Markus Wiechel (SD)

X

X

Lars-Arne Staxäng (M)

X

X

Yilmaz Kerimo (S)

X

X

Solveig Zander (C)

X

–

Maria Ferm (MP)

X

X

Lotta Finstorp (M)

X

X

Kerstin Nilsson (S)

X

X

Linus Bylund (SD)

X

X

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

X

X

Wiwi-Anne Johansson (V)

X

O

Roland Utbult (KD)

X

X

Teresa Carvalho (S)

X

X

SUPPLEANTER

Patrik Engström (S)

O

O

Tina Ghasemi (M)

O

O

Johanna Haraldsson (S)

O

O

Carl-Oskar Bohlin (M)

Patrik Björck (S)

Jennie Åfeldt (SD)

O

O

Jörgen Warborn (M)

Paula Holmqvist (S)

Fredrik Christensson (C)

O

–

Rickard Persson (MP)

O

O

Amir Adan (M)

Serkan Köse (S)

David Lång (SD)

Barbro Westerholm (FP)

–

O

Christina Höj Larsen (V)

O

X

Désirée Pethrus (KD)

Mathias Tegnér (S)

Paula Bieler (SD)

Hanna Wigh (SD)

Marco Venegas (MP)

Daniel Riazat (V)

Rossana Dinamarca (V)

Emma Henriksson (KD)

Yasmine Larsson (S)

Bengt Eliasson (FP)

Mats Persson (FP)

Tomas Eneroth (S)

Johanna Jönsson (C)

O

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande