Regelförenklingar för att starta och driva företag
Svar på skriftlig fråga 2013/14:712 besvarad av Carina Adolfsson Elgestam (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
N2014/2971/ENT | ||
Näringsdepartementet |
Näringsministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2013/14:712 av Carina Adolfsson Elgestam (S) Regelförenklingar för att starta och driva företag
Carina Adolfsson Elgestam har frågat mig vad jag och regeringen tänker vidta för åtgärder för att regelförenklingsarbetet utvecklas och blir effektivare.
Regeringen har perioden 2011–2014, som inte omfattas av Riksrevisionens granskning, prioriterat fem områden där förenklingar bedöms ge störst effekt för företagen i deras vardag. Regeringen har också satt upp sju mål för att följa upp arbetet. Samtliga mål har år 2020 som slutmål. Detta för att knyta det svenska arbetet med att förenkla för företagen närmare till EU:s tillväxtstrategi med samma slutår.
Det arbete som bedrivs inom de fem prioriterade områdena är bland annat följande:
Att minska företagens uppgiftslämnande genom att skapa ”en dörr in” till myndighetssverige. Målsättningen är att ett system för företagens uppgiftslämnande ska finnas på plats senast under första halvåret 2015. Som ett led i detta arbete har regeringen i juli 2014 uppdragit åt Bolagsverket att upphandla en teknisk lösning och avsatt 40 miljoner kronor för detta. Dessutom har regeringen uppdragit åt Bolagsverket, Tillväxtverket och Skatteverket att tillsammans med Uppgiftslämnarutredningen vidareutveckla företagarportalen verksamt.se med ett system för företagens uppgiftslämnande.
Att ta fram ytterligare stöd och verktyg i arbetet med att göra konsekvensutredningar så att de effekter och kostnader som förslag till nya eller ändrade regler medför för företagen framgår, och
Uppdragit åt 16 centrala myndigheter att följa upp och arbeta mot ett av regeringens sju mål nämligen att öka servicen, minska handläggningstiden och öka förståelsen för företagens villkor.
- Uppdragit åt Bolagsverket att säkerställa att registrering av aktiebolag sker inom fem arbetsdagar om ärendet inte behöver kompletteras.
Tillväxtverket har på regeringens uppdrag genomfört Förenklingsjakten. Uppdraget har inneburit att undersöka vad företagare inom fyra branscher upplever som bördor vid tillämpningen av lagar, förordningar och myndigheters föreskrifter. Uppdraget syftar till att ge departement och myndigheter, men även kommuner, bättre förutsättningar att arbeta med förenklingar där det ger störst effekt för företagen.
Regeringens arbete ligger i linje Riksrevisionen rekommendationer.
Stockholm den 7 juli 2014
Annie Lööf
Skriftlig fråga 2013/14:712 av Carina Adolfsson Elgestam (S) (Besvarad 2014-06-26)
Fråga 2013/14:712 Regelförenklingar för att starta och driva företag
av Carina Adolfsson Elgestam (S)
till Näringsminister Annie Lööf (C)
Att starta, driva och äga företag i Sverige ska vara enkelt. Det skapar förutsättningar för fler jobb och ökad välfärd. I dag upplever dock många företagare att den administrativa bördan tar för mycket tid, pengar och resurser i anspråk. När Riksrevisionen granskade regeringens arbete med regelförenkling under perioden 2006–2010 i förhållande till de uppställda målen var den övergripande slutsatsen att regeringen var långt ifrån målet att skapa en märkbar positiv förändring i företagens vardag. Något positivt trendbrott i regelförenklingsarbetet kan tyvärr inte skönjas. Riksrevisionens kritik är ett kvitto på att regeringens politik för regelförenkling har misslyckats.
För att klara den internationella konkurrensen måste svenska företag ständigt utvecklas och nya växa fram. Att på olika sätt underlätta för dem som vill starta företag är en mycket central del av näringspolitiken. Riksrevisionen har i sin granskning dragit slutsatsen att arbetsprocessen i regelförenklingsarbetet inte har utformats på ett strategiskt riktigt sätt. Regeringens breda ansats med öppna och likalydande uppdrag till alla departement och flertalet myndigheter att lämna förenklingsförslag har lett till att de regelområden som näringslivet upplever som mest betungande inte har beaktats i tillräcklig omfattning.
En tydligare prioritering av tunga regelområden och fokus på regelbördan i lagar och förordningar bör därför göras. Bristande konsekvensutredningar av förslag till nya regler och deras effekter för företag har varit en återkommande kritik mot regelgivare, trots att det finns tydliga bestämmelser om vad en konsekvensutredning ska innehålla. Det krävs ett större engagemang från regeringens sida för att fullständiga konsekvensbeskrivningar ska göras. Statliga myndigheter bör enligt vår uppfattning även få stöd i styrande dokument för att prioritera ett aktivt deltagande i arbetet med regelförenkling. Regelrådets årsrapport 2013 visade än en gång att de regelgivare som har en engagerad ledning och som satsar resurser på konsekvensutredningsarbetet också uppnår bättre resultat. Sammantaget måste regelförenklingsarbetet utvecklas och bli effektivare.
Jag undrar vad näringsministern och regeringen tänker vidta för åtgärder för att regelförenklingsarbetet utvecklas och blir effektivare.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.