Minskad valfrihet i PPM

Svar på skriftlig fråga 2020/21:2592 besvarad av Statsrådet Ardalan Shekarabi (S)

S2021/ 03673 S2021/03674 Socialdepartementet Socialförsäkringsministern Till riksdagen

Svar på fråga 2020/21:2592 Minskad valfrihet i PPM och fråga 2020/21:2593 Politisering av fondutbudet av Dennis Dioukarev (SD)

Dennis Dioukarev har frågat mig vilka åtgärder jag avser vidta för att säkerställa dels pensionsspararnas valfrihet när fondutbudet reduceras, dels att fondutbudet förblir fritt från politiserade mål och styrning.

Frågorna avser den reformering av premiepensionssystemet som partierna som står bakom pensionssystemet har kommit överens om och som innebär att en särskild huvudman ska ha ansvaret för att på professionella grunder erbjuda pensionsspararna ett fondtorg med upphandlade fonder.

Premiepensionssystemets akuta behov av förändring blev tydligt när en rad oegentligheter med anknytning till fondtorget uppdagades. Detta föranledde omfattande förändringar av fondtorget för att göra det säkrare. För att skapa tillit till systemet och mer trygga pensioner var det dock tydligt att staten måste gå ännu längre. Det är bakgrunden till de steg som nu tas i reformeringen och som innebär en övergång till ett premiepensionssystem med upphandlade fonder.

En central utgångspunkt för den nya ordningen är att de pensionssparare som vill göra egna fondval ska erbjudas en reell valfrihet på fondtorget. Fondtorget ska tillhandahålla fonder med olika risknivå och placeringsinriktningar. Den enskilde pensionsspararen som vill göra ett eget val ska alltså kunna välja bland ett brett utbud av olika fonder för att hitta den eller de fonder som passar spararens önskemål, exempelvis baserat på den egna riskpreferensen. Valfriheten är en viktig princip för premiepensionssystemet och för fondtorget. Inriktningen är därför att upphandlingen av fonder ska regleras på ett sätt som säkerställer att pensionsspararna fortsatt har en reell valfrihet.

Jag delar inte Dennis Dioukarevs farhåga att överenskommelsen om att fonderna som upphandlas till fondtorget ska vara kostnadseffektiva, hållbara, kontrollerbara och av hög kvalitet skulle innebära en risk för politisk styrning. Det är av yttersta vikt att upphandlingarna sker på strikt professionella och marknadsmässiga grunder. Inga andra hänsyn ska tas än att erbjuda spararna så bra och prisvärda fonder som möjligt. För att säkerställa detta kommer upphandlingsförfarandet att styras av lag, vilket innebär att politisk styrning av vilka fonder som ska erbjudas på fondtorget inte kommer att vara möjlig.

Stockholm den 27 april 2021

Ardalan Shekarabi