Barnkonventionen och svensk lagstiftning

Svar på skriftlig fråga 2008/09:1162 besvarad av Statsrådet Tobias Billström

den 1 september

Svar på fråga

2008/09:1162 Barnkonventionen och svensk lagstiftning

Statsrådet Tobias Billström

Eva Olofsson har, med hänvisning till ett enskilt utlänningsärende, frågat socialministern vad han avser att göra för att stärka barnkonventionens ställning när den hamnar i konflikt med svensk lagstiftning. Frågan har överlämnats till mig för besvarande.

Frågan om svensk lagstiftning och dess tillämpning stämmer överens med barnkonventionen är ständigt aktuell för regeringen. Barnkonventionen ska genomsyra allt beslutsfattande som rör barn inom Regeringskansliet. Ett av regeringens prioriterade områden inom barnrättspolitiken är att stärka det strategiska arbetet för att förverkliga barnkonventionen. Regeringen har därför lagt ett ökat fokus på uppföljnings- och utvärderingsverksamheten och har en aktiv dialog med Barnombudsmannen som har i uppdrag att följa lagstiftningen och dess tillämpning.

Redan i samband med att konventionen ratificerades var frågan hur svensk lagstiftning stämmer överens med barnkonventionen föremål för omfattande utredningsarbete. Därefter har svenska myndigheters och domstolars tillämpning av konventionens bestämmelser utretts av den parlamentariskt sammansatta så kallade Barnkommittén.

Såvitt gäller utlänningslagstiftningen avgav Barnkommittén år 1996 delrapporten Barnkonventionen och utlänningslagen (SOU 1996:115), vilken behandlas i prop. 1996/97:25. Regeringen gjorde bedömningen att utlänningslagstiftningen är förenlig med de krav som barnkonventionen ställer, men att den i svensk rätt väl etablerade principen om barnets bästa borde komma till klart uttryck i utlänningslagen (propositionen s. 245 ff). Den 1 januari 1997 infördes därför den så kallade portalparagrafen om barnets bästa i utlänningslagen.

Mot den angivna bakgrunden är det min uppfattning att gällande svensk utlänningslagstiftning står i överensstämmelse med barnkonventionen. När det gäller frågan om familjeseparation pågår ett arbete inom Regeringskansliet med att analysera de bestämmelser i utlänningslagen som innebär att uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning ska ha sökts och beviljats före inresan i landet.