migrationsmyndigheternas språktest av asylsökande
Skriftlig fråga 2004/05:1400 av Ekström, Anne-Marie (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2005-04-12
- Inlämnad
- 2005-04-12
- Besvarad
- 2005-04-19
- Besvarad
- 2005-04-20
- Svar anmält
- 2005-04-20
- Svar anmält
- 2005-04-21
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2004/05:1400
av Anne-Marie Ekström (fp) till statsrådet Barbro Holmberg om migrationsmyndigheternas språktest av asylsökandeRegeringen har i februari 2004 fattat praxisbeslut i några asylärenden gällande tjetjenska asylsökande. I besluten slog man fast att personer från Tjetjenien inte kan återvända dit, men att en prövning ska göras om man kan tillämpa ett så kallat inre flyktalternativ. Det vill säga om man kan kräva att asylsökande tjetjener söker skydd i andra delar av Ryska federationen.
Regeringen har i sina beslut förklarat att hänvisning till inre flyktalternativ för asylsökande tjetjener kräver en uttömmande utredning och noggrann individuell bedömning i varje enskilt fall. Det måste visas att den sökande har anknytning till andra delar av Ryska federationen och inte riskerar att därifrån återsändas till Tjetjenien.
Trots detta räcker det att, som grund för att kunna avvisa en familj till övriga Ryssland, en traumatiserad 13-åring blandar in ryska ord i sitt språk i samband med ett språktest. Migrationsmyndigheterna påstår genom detta att familjen vistats på annat håll i Ryssland, även om språktest av modern i familjen konstaterar att familjen är etniska tjetjener.
Jag anser att detta språktest, som dessutom har kritiserats av en amerikansk språkprofessor, inte är en uttömmande utredning. Således följer inte migrationsmyndigheterna regeringens praxisbeslut.
Vilka åtgärder ämnar statsrådet vidta för att Migrationsverket och Utlänningsnämnden ska följa av regeringen fattade beslut?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1400 besvarad av
den 19 april
Svar på fråga 2004/05:1400 om migrationsmyndigheternas språktest av asylsökande
Statsrådet Barbro Holmberg
Anne-Marie Ekström har frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidta för att Migrationsverket och Utlänningsnämnden ska följa av regeringen fattade beslut. Frågan gäller asylsökande från Tjetjenien, möjligheten till så kallade inre flyktalternativ i Ryska federationen och myndigheternas användning av så kallade språkanalyser. Frågeställningarna utgår från ett enskilt fall. Som Anne-Marie Ekström vet är jag som statsråd förhindrad att ingripa i enskilda ärenden annat än om myndigheterna överlämnar ett ärende till regeringen.
I de vägledande beslut som regeringen fattade den 19 februari 2004 framhålls att det så kallade inre flyktalternativet måste tillämpas med stor försiktighet för ryska medborgare från Tjetjenien. Avvisning bör emellertid kunna ske om utredningen i ett enskilt ärende visar att den sökande har anknytning till andra delar av Ryska federationen där han eller hon inte löper risk att återsändas till Tjetjenien och att inga individuella skyddsbehov föreligger. Regeringen betonade också vikten av att klarlägga den enskildes identitet i noggranna utredningar.
En del av en sådan noggrann utredning kan utgöras av en språkanalys. I regeringens beslut sägs följande om just detta. "Användning av språktest och kunskapsfrågor om förhållandena i Tjetjenien kan vara hjälpmedel vid utredningen av om en asylsökande är hemmahörande i Tjetjenien." Detta har särskild relevans i ärenden där asylsökande inte kan uppvisa dokument för att styrka sin identitet och härkomst. Jag vill dock framhålla att en språkanalys @ i asylärenden generellt @ endast är ett av flera verktyg som tillämpas för att utreda sökandens identitet och var han eller hon kommer ifrån. Språkanalys används selektivt och kan aldrig i sig ha en avgörande betydelse.
Utlänningsnämnden överlämnade ärendena till regeringen för avgörande bland annat för att nämnden ville ha vägledning vid tillämpningen av en tidigare sällan använd regel i utlänningslagen om skyddsbehov vid väpnad konflikt. Myndigheterna har själva ansvaret för att en enhetlig praxis skapas och efterlevs. Detta gäller oavsett om praxis slagits fast genom regeringsbeslut, i överinstans eller genom interna föreskrifter. Jag utgår därför ifrån att Migrationsverket och Utlänningsnämnden följer den praxis om skyddsbehov och inre flyktalternativ för asylsökande tjetjener som regeringen har fastslagit.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.