Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7

Proposition 1918:7 - urtima

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7.

1

Nr 7.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående extra
krigstidstillägg för senare halvåret av 1918 åt pensionsherättigade
änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas
änke- och pupillkassa; given Stockholms slott
den 25 oktober 1918.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
ecklesiastikärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
att

a) för beredande av extra krigstidstillägg för tiden från och med den
1 juli till och med den 31 december 1918 åt sådana pensionärer, som
avses i Kungl. Maj:ts kungörelse den 31 maj 1918 (Svensk författningssamling
nr 393) angående krigstidstillägg för år 1918 åt pensionsberättigade
änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas änke- och pupillkassa,
å extra tilläggsstat för år 1918 under tionde huvudtiteln anvisa ett
förslagsanslag å 55,000 kronor;

b) förklara, att det extra krigstidstillägget skall, utan annan begränsning
med avseende å beloppet än nedan angives, till vederbörande pensionär
eller,'' därest denne efter juni månads utgång avlidit, till stärbhusdelägarna
utgå med en tredjedel av vad å 1918 års senare hälft belöper
av den pension, varå krigstidstillägg beräknas enligt ovannämnda
kungörelse den 31 maj 1918; dock att det extra krigstidstillägget icke må
överstiga

för pensionsberättigad änka 87 kronor 50 öre,

i fråga om pensionsberättigad änka med pensionsberättigade minderåriga
barn 87 kronor 50 öre för änkan och 25 kronor för ett vart pensionsberättigat
barn,

för pensionsberättigat minderårigt barn utan pensionsberättigad moder
87 kronor 50 öre,

Bihang till urtima riksdagens protokoll 1918. 1 samt. 7 Imf t. (Nr 7.)

1

2

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7.

i fråga om pensionsberättigade minderåriga syskon utan pensionsberättigad
moder 87 kronor 50 öre för det första med tillägg av 25 kronor
för ett vart av de övriga och

för annan pensionär 87 kronor 50 öre,
samt icke understiga

för pensionsberättigad änka 25 kronor och
för annan pensionär än änka 15 kronor; ävensom

c) besluta, att i fråga om det extra krigstidstillägget skall i övrigt
i tillämpliga delar gälla vad i nyssberörda kungörelse finnes stadgat, dock
att extra krigstidstillägg skall enligt förut angivna grunder tillkomma
jämväl sådan änka med eller utan barn, vilken enligt beslut av 1917 års
riksdag erhåller understöd för år 1918 till sådant belopp, att pension och
understöd tillhopa uppgå till 300 kronor.

Kungl. Maj:t fförbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

Värner Rydén.

Kutujl. Maj:ts Nåd. Proposition. Nr 7.

3

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 25
oktober 1918.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Eden,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellnkk,
Statsråden: Petersson,

Schotte,

Petrén,

Nilson,

Löfgren,

friherre Palmstierna,

Rydén,

Thorsson.

Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Rydén anförde efter
gemensam beredning med chefen för finansdepartementet:

Med bifall till Kungl. Maj:ts därom gjorda framställning medgav
1917 års riksdag, att sådana behövande folkskolläraränkor med eller utan
barn, vilka från folkskollärnas änke- och pupillkassa åtnjöte lägre pension
än 300 kronor, finge tillerkännas understöd till så stort belopp, att pensionen
och understödet tillsammans uppginge till 300 kronor, varjämte
riksdagen för berörda ändamål beviljade under riksstatens tionde huvudtitel
på extra stat för år 1918 ett förslagsanslag av 65,000 kronor.

Dessutom anvisade 1917 års riksdag på Kungl. Maj:ts därom gjorda
framställning för beredande under år 1917 av krigstidshjälp åt pensionsberättigade
änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas änke- och
pupillkassa under tionde huvudtiteln å extra stat för år 1918 ett förslagsanslag
av 72,000 kronor, varjämte riksdagen godkände vissa allmänna
grunder för krigstidshjälpens utgående.

Extra krigstidstillägg
för
senare halvåret
av 1918
åt pensionsberättigade

änkor och
barn efter
delägare i
folkskollärarnas
änkeoch
pupillkassa.

4

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7.

Enligt dessa grunder skulle krigstidshjä pen utgå till pensionsberättigad
änka med 100 kronor, dock att krigstidshjälpen och pensionsförmånerna
icke finge tillhopa överstiga 600 kronor för år räknat; till
pensionsberättigad änka med pensionsberättigade minderåriga barn med
100 kronor för änkan och med 50 kronor för vart pensionsberättigat
barn, dock att krigstidshjälpen jämte pensionsförmånerna icke finge tillhopa
för änka och barn överstiga 900 kronor för år räknat: till pensionsberättigat
minderårigt barn utan pensionsberättigad moder med 50
kronor, dock att krigstidshjälpen och pensionsförmånerna icke finge tillhopa
överstiga för ett barn 300 kronor, för två syskon 600 kronor och
för tre eller flera syskon 900 kronor, allt för år räknat; samt till annan
pensionär med 50 kronor, dock att krigstidshjälpen och pensionsförmånerna
tillhopa icke finge överstiga 300 kronor för år räknat. Ovanberörda
grunder för krigstidshjälpens utgående voro i huvudsak desamma,
som enligt beslut av samma års riksdag skulle gälla rörande av riksdagen
beviljad krigstidshjälp för år 1917 åt pensionsberättigade änkor
och barn efter befattningshavare i statens tjänst.

I anledning av Kungl. Maj:ts därom gjorda framställning jämte en
inom riksdagen i ärendet väckt motion beslöt vidare 1918 års riksdag att
för beredande under år 1918 av krigstidstillägg åt pensionsberättigade
änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas änke- och pupillkassa å
tilläggsstat för år 1918 under tionde huvudtiteln anvisa såsom förslagsanslag
ett belopp av 230,000 kronor, varjämte riksdagen godkände vissa
allmänna grunder för utgåendet av sagda krigstidstillägg.

Den 31 maj 1918 utfärdade Kungl. Maj:t kungörelse i ämnet (Svensk
författningssamling nr 393). I överensstämmelse med riksdagens beslut
fastställdes därvid följande

Allmänna grunder för krigstidstilläggets utgående.

§ 1.

Krigstidstillägg tillkommer, med nedan angivna undantag och begränsningar,
sådana änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas änke- och
pupillkassa, som vid ingången av år 1918 ägde åtnjuta pension från
nämnda kassa.

§ 2-

Krigstidstillägget utgår

till pensionsberättigad änka med 125 kronor jämte eu tredjedel av
pensionsförmånernas för året bestämda belopp, dock högst med tillhopa
300 kronor;

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7.

5

till pensionsberättigad änka med pensionsberättigade minderåriga barn
med 125 kronor till änkan och med 75 kronor för vart pensionsberättigat
barn jämte en tredjedel av änkans och barnens för året bestämda pensionsförmåner,
dock högst med tillhopa 350 kronor för änka med 1 pensionsberättigat
barn, 400 kronor för änka med 2 pensionsberättigade barn,
450 kronor för änka med 3 pensionsberättigade barn, 500 kronor för
änka med 4 pensionsberättigade barn o. s. v.;

till pensionsberättigat minderårigt barn utan pensionsberättigad moder
med 75 kronor jämte en tredjedel av pensionsförmånernas för året bestämda
belopp, dock att krigstidstillägget icke må överstiga för 1 barn
250 kronor, för 2 syskon 300 kronor, för 3 syskon 350 kronor, för 4
syskon 400 kronor o. s. v.; samt

till annan pensionär med 75 kronor jämte en tredjedel av pensionsförmånernas
för året bestämda belopp, dock högst med tillhopa 250 kronor;

allt dock under iakttagande, att krigstidstillägget icke får överstiga
pensionsförmånernas för året bestämda belopp i annat fall än då detta
årsbelopp är lägre än ovan angivna grundbelopp (125 kronor för änka,
200 kronor för änka med 1 pensionsberättigat barn, 275 kronor för änka
med 2 pensionsberättigade barn o. s. v.), i vilket fall endast eu mot
samma grundbelopp svarande summa skall såsom krigstidstillägg utgå.

§ 3-

Från ifrågavarande krigstidstillägg undantages änka med eller utan
barn, vilken enligt beslut av 1917 års riksdag erhåller understöd för år
1918 till sådant belopp, att pension och understöd tillhopa uppgå till 300
kronor, dock att sådan änka med eller utan barn, som på grund av
nämnda beslut äger uppbära understöd till mindre belopp än som enligt
§ 2 skolat utgå såsom krigstidstillägg, må i krigstidstillägg erhålla belopp,
motsvarande skillnaden mellan berörda understöd och det enligt § 2 beräknade
beloppet.

§ 4.

Sådana änkor och barn efter icke pensionerade delägare i folkskollärarnas
änke- och pupillkassa, vilka efter ingången av år 1918 komma i
åtnjutande av pension från nämnda kassa, erhålla så stor del av det för
hela året på ovan angivna sätt beräknade krigstidstillägget, som svarar
mot den tid, vederbörande under året åtnjuter pension.

§ 5.

Om till krigstidstillägg av nu ifrågavarande slag berättigad änka
eller barn under år 1918 avlidit, inträder stärbhuset i den avlidnas rätt.

6

Departe mentschefen.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7.

§ 6.

Med minderårigt barn avses här sådant barn, som icke uppnått 18 års ålder.

§ 7.

Den, som åtnjuter full försörjning av den allmänna fattigvården, må
icke komma i åtnjutande av ifrågavarande krigstidstillägg.

§ 8.

Krigstidstillägget utbetalas på en gång i den ordning, som av Kungl.
Maj:t bestämmes.

I en till riksdagen denna dag avlåten proposition (nr 3) har framställning
gjorts angående beredande av extra krigstidstillägg för senare
halvåret av 1918 åt pensionsberättigade änkor och barn efter befattningshavare
i statens tjänst. I det vid sagda proposition fogade utdrag av statsrådsprotokollet
över finansärenden har föredragande departementschefen till
stöd för berörda framställning anfört bland annat:

»Dessa pensionärer torde höra till de grupper av vårt lands innevånare,
som mest lidit av den rådande dyrtiden. I allmänhet ur stånd att genom
eget arbete i någon avsevärd grad bidraga till sitt uppehälle torde de med
sina jämförelsevis små pensioner numera hava i tyvärr alltför många fall
bragts ned under svältgränsen. Ehuruväl statsverket, såsom upprepade
gånger vid andra tillfällen påpekats, ej har någon juridisk skyldighet att
höja en gång fastställda pensioner, synes det mig likväl, att staten härvidlag
av billighetsskäl icke bör tveka att träda hjälpande emellan.»

Vad här sagts angående änkor och barn efter befattningshavare i statens
tjänst gäller i lika mån änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas
änke- och pupillkassa. De hava ock förut av riksdagen tillerkänts krigstidstillägg
enligt väsentligen samma grunder, som tillämpats beträffande
krigstidstillägg till änkor och barn efter statstjänstemän. Jag anser därför,
att framställning bör göras hos riksdagen om extra krigstidstillägg för senare
halvåret av 1918 även åt änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas
änke- och pupillkassa.

Beloppet av detta krigstidstillägg torde böra bestämmas i överensstämmelse
med vad som föreslagits beträffande änkor och barn efter befattningshavare
i statens tjänst; således till en tredjedel av vad å 1918 års senare
hälft belöper av den pension, varå krigstidstillägg beräknas enligt förberörda
kungörelse den 31 maj 1918; dock att det extra krigstidstillägget icke må
överstiga för pensionsberättigad änka 87 kronor 50 öre, i fråga om pensions -

7

Kutif/l. AVM. Proposition Nr 7.

berättigad änka med pensionsberättigade minderåriga barn 87 kronor 50 öre för
änkan och 25 kronor för ett vart pensionsberättigat barn, för pensionsberättigat
minderårigt barn utan pensionsberättigad moder 87 kronor 50 öre, i fråga om
pensionsberättigade minderåriga syskon utan pensionsberättigad moder 87
kronor 50 öre för det första med tillägg av 25 kronor för ett vart av de
övriga och för annan pensionär 87 kronor 50 öre samt icke understiga för
pensionsberättigad änka 25 kronor och för annan pensionär än änka ] 5 kronor.

Från åtnjutande av nu nämnda extra krigstidstillägg'' torde ingen av
iinke- och pupillkassans pensionstagare böra undantagas. Extra krigstidstillägg
enligt förut för andra pensionärer angivna grunder synes nämnligen
böra tillkomma även sådana behövande folkskolläraränkor med eller utan
barn, vilka från folkskollärarnas änke- och pupillkassa åtnjuta lägre
pension än 300 kronor och som därför av 1917 års riksdag tillerkänts
understöd till så stort belopp, att pensionen och understödet tillsammans
uppgå till nämnda belopp. Jag vill erinra därom, att ett stort antal
av dessa pensionärer icke är i stånd att genom eget arbete nämnvärt bidraga
till sitt uppehälle, och det är utan vidare uppenbart, att 300 kronor under
nuvarande förhållanden icke uppgå till existensminimum ens för en ensam
person. Billigheten fordrar därför, enligt min uppfattning, att annan
inskränkning icke göres i nu ifrågavarande pensionärers rätt till utfående
av extra krigstidstillägg än som gälla jämväl för andra pensionärer.

Beträffande det extra krigstidstillägget torde i övrigt de bestämmelser,
som givits i ovannämnda kungörelse den 31 maj 1918, böra gälla i tilllämpliga
delar.

Med nu nämnda grunder för det extra krigstidstilläggets utgående
kan det för ändamålet behövliga anslaget beräknas på följande sätt.
Enligt uppgift från folkskollärarnas änke- och pupillkassa utgjorde
sammanlagda beloppet av från kassan under år 1917 utbetalda pensioner
327,403 kronor 21 öre. Vid lika fördelning belöper härav å ett halvår
163,701 kronor 60 öre och en tredjedel därav utgör 54,567 kronor 20 öre.
Under den säkerligen ej fullt riktiga förutsättningen, att sammanlagda pensionsbeloppen
under år 1918 uppginge till samma summa som under år
1917, utvisar nyssnämnda belopp, 54,567 kronor 20 öre, den ungefärliga kostnaden
för det extra krigstidstillägget. Nu finns emellertid ett mindre antal
pensionstagare — under år 1917 uppgick detta antal till 8 — vilkas årliga
pension överstiger 525 kronor och för vilka det extra krigstidstillägget således
skulle reduceras till 87 kronor 50 öre. På grund härav kommer nyssnämnda
kostnad att i någon mån minskas. Å andra sidan kommer sagda
kostnad att något ökas på grund av bestämmelser om minimibeloppen för
det extra krigstidstillägget. Någon ytterligare ökning av kostnaden kan

8

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7.

möjligen föranledas genom tillkomsten av nya pensionärer. Det för ändamålet
erforderliga anslaget synes därför lämpligen kunna sättas till 55,000
kronor. Givetvis bör det få karaktären av förslagsanslag.

På grund av det anförda hemställer jag, att Eders Kungl. Maj:t
täcktes föreslå rikdagen att

a) för beredande av extra krigstidstillägg för tiden
från och med den 1 juli till och med den 31 december 1918
åt sådana pensionärer, som avses i Kungl. Maj:ts kungörelse
den 31 maj 1918 (Svensk författningssamling nr
393) angående krigstidstillägg för år 1918 åt pensionsberättigade
änkor och barn efter delägare i folkskollärarnas
änke- och pupillkassa, å extra tilläggsstat för
år 1918 under tionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag
å 55,000 kronor;

b) förklara, att det extra krigstidstillägget skall, utan
annan begränsning med avseende å beloppet än nedan
angives, till vederbörande pensionär eller, därest denne
efter juni månads utgång avlidit, till stärbhusdelägarna
utgå med en tredjedel av vad å 1918 års senare hälft
belöper av den pension, varå krigstidstillägg beräknas
enligt ovannämnda kungörelse den 31 maj 1918; dock
att det extra krigstidstillägget icke må överstiga

för pensionsberättigad änka 87 kronor 50 öre,
i fråga om pensionsberättigad änka med pensionsberättigade
minderåriga barn 87 kronor 50 öre för änkan
och 25 kronor för ett vart pensionsberättigat barn,

för pensionsberättigat minderårigt barn utan pensionsberättigad
moder 87 kronor 50 öre,

i fråga om pensionsberättigade minderåriga syskon
utan pensionsberättigad moder 87 kronor 50 öre för det första
med tillägg av 25 kronor för ett vart av de övriga och
för annan pensionär 87 kronor 50 öre,
samt icke understiga

för pensionsberättigad änka 25 kronor och

för annan pensionär än änka 15 kronor; ävensom

c) besluta, att i fråga om det extra krigstidstillägget
skall i övrigt i tillämpliga delar gälla vad i nyssberörda
kungörelse finnes stadgat, dock att extra krigstidstillägg

9

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 7.

dan änka med eller utan barn, vilken enligt beslut av
1917 års riksdag erhåller understöd för år 1918 till sådant
belopp, att pension och understöd tillhopa uppgå
till 300 kronor.

Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan
biföll Hans Maj:t Konungen; och skulle proposition
av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar,
avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:
Em. G:son Bergman.

Bihang till urtima riksdagens protokoll 1918. 1 samt. 7 käft. (Nr 7.)

2