Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 6

Proposition 1918:6 - urtima

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 6.

1

Nr 6.

Kungl. Maj.ts nådiga proposition till riksdagen angående extra
krigstidstillägg för senare halvåret av 1918 åt pensionerade
lärare och lärarinnor vid folk- och småskolor
m. fl.; given Stockholms slott den 25 oktober
1918.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden
för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen att
dels för beredande av extra krigstidstillägg för tiden från och med
den 1 juli till och med den 31 december 1918 åt sådana f. d. befattningshavare,
som avses i Kungl. Maj:ts kungörelse den 31 maj 1918
(Svensk författningssamling nr 394) angående krigstidstillägg för år 1918 åt
pensionerade lärare och lärarinnor vid folk- och småskolor m. fl., å extra
tiUäggsstat för år 1918 under tionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag
å 258,000 kronor;

dels förklara, att det extra krigstidstillägget skall till vederbörande
f. d. befattningshavare eller, om han efter juni månads utgång avlidit,
till hans stärbhusdelägare utgå med en tredjedel av vad å 1918 års senare
hälft belöper av den pension eller det årliga understöd, varå krigstidstillägg
beräknas enligt omförmälda kungörelse den 31 maj 1918, dock
att det extra krigstidstillägget icke må överstiga 250 kronor;

dels ock besluta, att i fråga om det extra krigstidstillägget skall i
övrigt i tillämpliga delar gälla vad angående krigstidstillägg finnes stadgat
i nyssberörda kungörelse; dock med iakttagande

att det extra krigstidstillägget skall enligt de i det föregående angivna
grunder utgå jämväl till sådan f. d. lärare och lärarinna, vilken,
enligt beslut av 1917 års riksdag, för år 1918 erhåller understöd utöver
vederbörande eljest tillerkända pensions- och understödsförmåner, samt
Bihang till urtima riksdagens protokoll 1918. 1 sand. 6 käft. (Nr 6.) 1

2

Kung!. Maj;ts. Nåd. -Proposition Nr 6.

att den, som efter utgången av juni månad 1918 avgått med pension,
å denna erhåller extra krigstidstillägg med ett belopp, motsvarande vad
han i sådant avseende skolat uppbära, om han den 1 juli 1918 redan varit
pensionerad, minskat med det extra krigstidstillägg, han såsom befattningshavare
efter sistnämnda dag åtnjutit.

Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

Värner Rydén.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 6.

3

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 25 oktober

1918.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Eden,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellner,
Statsråden: Petersson,

SciIOTTE,

Petrén,

Nilson,

Löfgren,

friherre Palmstierna,

Rydén,

Thorsson.

Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Rydén anförde efter
gemensam beredning med chefen för finansdepartementet:

I anledning av Kungl. Maj:ts därom gjorda framställning jämte inom
riksdagen väckta motioner anvisade 1917 års riksdag för beredande under
år 1917 av krigstidshjälp åt vissa f. d. lärare och lärarinnor vid folkskolor
och småskolor med flera undervisningsanstalter å extra stat för år
1918 under tionde huvudtiteln ett förslagsanslag av 315,000 kronor, varjämte
riksdagen förklarade, att krigstidshjälpen skulle till varje dylik
f. d. befattningshavare utgå med ett belopp av 150 kronor, dock under
iakttagande av vissa utav riksdagen givna bestämmelser. För utgåendet
av nämnda krigstidshjälp tillämpades i enlighet med riksdagens beslut i
huvudsak samma grunder, som gällde för utgåendet av den krigstidshjälp,
vilken enligt beslut av samma års riksdag för år 1917 tillerkändes
f. d. befattningshavare i statens tjänst.

I anledning av Kungl. Maj-.ts därom gjorda framställning jämte ep

Extra
krigstidatillägg
för
senare halvåret
av
1918 åt
pensionerade
lärare och
lärarinnor
vid folk- och
småskolor .
m. 8

4

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 6.

inom riksdagen i ämnet väckt motion beslöt vidare 1918 års riksdag att
för beredande under år 1918 av krigstidstillägg åt sådana f. d. lärare
och lärarinnor vid folkskolor, högre folkskolor eller kommunala mellanskolor,
vid småskolor eller vid mindre folkskolor, f. d. biträdande eller
extra ordinarie lärare och lärarinnor vid folkskolor, f. d. lärare och lärarinnor
vid med folkskoleseminarier förenade övningsskolor, vid av landsting
eller städer upprättade småskoleseminarier, vid privata småskoleseminarier,
vid lappmarks ecklesiastikverks skolor, vid enskilda skolor och
barnhem ävensom vid av landsting eller städer inrättade skyddshem, vilka
under år 1918 ägde åtnjuta pension från folkskollärarnas pensionsinrättning
eller understöd från småskollärares m fl. ålderdomsunderstödsanstalt,
å tilläggsstat för år 1918 under tionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag
av 1,100,000 kronor, varjämte riksdagen bestämde vissa grunder för
utgåendet av sagda krigstidstillägg.

Den 31 maj 1918 utfärdade Kungl. Maj:t kungörelse i ämnet (Svensk
författningssamling nr 394). I överensstämmelse med riksdagens beslut
fastställdes därvid följande

Allmänna grunder för krigstidstilläggets utgående.

§ 1.

Krigstidstillägg utgår dels till sådana f. d. lärare och lärarinnor vid
folkskolor, högre folkskolor eller kommunala mellanskolor, vid småskolor
eller vid mindre folkskolor, f. d. biträdande eller extra ordinarie lärare
och lärarinnor vid folkskolor, f. d. lärare och lärarinnor vid med folkskoleseminarier
förenade övningsskolor, vid av landsting eller städer upprättade
småskoleseminarier, vid privata småskoleseminarier, vid lappmarks
ecklesiastikverks skolor, vid enskilda skolor och barnhem ävensom vid av
landsting eller städer inrättade skyddshem, vilka vid början av år 1918
ägde åtnjuta pension från folkskollärarnas pensionsinrättning eller understöd
från småskollärares m. fl. ålderdomsunderstödsanstalt, med 200 kronor
jämte en tredjedel av årsbeloppet av vederbörande befattningshavare
tillerkänd pension eller understöd, dock tillhopa högst med 700 kronor,
dels ock till varje dylik f. d. befattningshavare, som efter ingången av år
1918 avgått eller avgår med pension eller understöd av ovan angivet slag,
med så stor del av det för hela året på nyss angivet sätt beräknade krigstidstillägget,
som svarar mot den tid, vederbörande under året åtnjuter
pension eller understöd, under iakttagande likväl

0

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 6.

ej mindre att från åtnjutande av dylikt tillägg undantages sådan f. d.
lärare eller lärarinna, vilken enligt beslut av 1917 års riksdag, utöver
vederbörande eljest tillerkända pensions- och understödsförmåner, för år
1918 erhåller understöd, uppgående till eller överstigande 200 kronor jämte
en tredjedel av den till befattningshavaren från vederbörande pensionsinrättning
eller understödsanstalt utgående pension eller understöd,

än även att sådan f. d. lärare eller lärarinna, vilken enligt beslut av 1917
års riksdag, utöver vederbörande eljest tillerkända pensions- och understödsförmåner,
för år 1918 erhåller understöd till belopp, understigande 200
kronor jämte en tredjedel av befattningshavaren tillkommande pension eller
understöd från vederbörande pensionsinråttning eller understödsanstalt, må
såsom krigstidstillägg erhålla allenast så stort belopp, att detta tillsammans
med det av 1917 års riksdag beviljade understödet uppgår till 200 kronor
jämte en tredjedel av befattningshavaren tillkommande pension eller understöd
från vederbörande pensionsinråttning eller understödsanstalt.

§ 2.

Pensionerade f. d. befattningshavare, vilka under år 1917 haft att
erlägga inkomst- och förmögenhetsskatt för högre belopp än 1,400 kronor
och fördenskull gått miste om dem eljest enligt kungl. kungörelsen den
31 juli 1917 tillkommande krigstidshjälp, må — om de under år 1918
icke hava att erlägga inkomst- och förmögenhetsskatt för högre belopp än
1,400 kronor, äkta makars taxeringar sammanräknade — uppbära utöver
det krigstidstillägg, som må tillkomma dem enligt § 1 här ovan, ett så
stort belopp, som skulle hava såsom krigstidshjälp under år 1917 tillfallit
dem, om de under sistnämnda år haft att erlägga dylik skatt för högst
1,400 kronor.

§ 3.

Om till krigstidstillägg av nu ifrågavarande slag berättigad f. d. befattningshavare
avlidit under år 1917 eller år 1918, inträder stärbhuset i
den avlidnes rätt.

§ 4.

Krigstidstillägget utbetalas på en gång i den ordning, som av Kungl.

Maj:t bestämmes.

1 anslutning till vad chefen för finansdepartementet till det vid proposi- Dep*rtetion
till riksdagen (nr 2) angående extra krigstidstillägg för senare halvåret av n>ent»cbefeB

6

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr G.

1918 åt f. d. befattningshavare i statens tjänst fogade utdrag av statsrådsprotokollet
över finansärenden denna dag anfört rörande behovet av extra
krigstidstillägg åt nämnda pensionärer samt då f. d. lärare och lärarinnor
vid folk- och småskolor m. fl. förut tillerkänts krigstidstillägg efter i huvudsak
samma grunder som f. d. befattningshavare i statens tjänst, anser jag
det vara av omständigheterna påkallat, att jämväl f. d. lärare och lärarinnor
vid folk- och småskolor in. fl. nu komma i åtnjutande av extra krigstidstillägg.
Sistberörda krigstidstillägg synes mig böra utgå enligt väsentligen
samma grunder, som komma att tillämpas för dylika tillägg åt f. d.
befattningshavare i statens tjänst. Storleken av det extra krigstidstillägget
åt f. d. lärare och lärarinnor vid folk- och småskolor in. fi. torde sålunda
böra bestämmas till en tredjedel av vad å 1918 års senare hälft belöper
av den pension eller det ålderdomsunderstöd, varå krigstidstillägg beräknas
enligt i det föregående omförmälda kungörelse den 31 maj 1918, dock
att det extra krigstidstillägget icke må överstiga 250 kronor.

Från åtnjutande av nu nämnda extra krigstidstillägg torde ingen av
sistnämnda f. d. befattningshavare böra undantagas. Jag har härvid i
tankarna vissa lärare, tillhörande omförmälda grupper av befattningshavare,
vilka förut av riksdagen beviljats understöd för upphjälpande av deras
pensioner, som ansetts vara för låga. Riksdagen har sålunda medgivit, att
för år 1918 understöd finge enligt de närmare bestämmelser Kungl. Maj:t
kunde finna gott meddela tillerkännas, bland andra, dels behövande folkskollärare
och folkskollärarinna, som erhållit avsked med pension från folkskollärarnas
pensionsinrättning till lägre belopp än 800 kronor, med så
stort belopp, att pensionsbeloppet och understödet tillsammans uppginge
till 800 kronor, dels ock sådan behövande lärare och lärarinna vid småskola
eller mindre folkskola samt biträdande och extra ordinarie lärare
och lärarinna vid folkskola, som efter oförvitlig tjänstgöring erhållit understöd
från småskollärares m. fl. ålderdomsunderstödsanstalt till lägre belopp
än 400 kronor, med så stort belopp, att detta understöd och det från
ålderdomsunderstödsanstalten utgående tillsammans uppginge till 400 kronor.
Såsom framgår av § 1 andra och tredje styckena av de i det föregående
återgivna bestämmelserna i kungörelsen den 31 maj 1918 angående
krigstidstillägg för nämnda år åt pensionerade lärare och lärarinnor vid
folk- och småskolor in. fl., hava nyssnämnda av riksdagen beviljade understöd
till förbättrande av vissa lärares pensionsförmåner ansetts böra inverka på
deras rätt till krigstidstillägg, antingen så, att dylikt tillägg frånkänts dem.
eller ock så, att krigstidstilläggets belopp enligt vissa grunder nedsatts. Enahanda
förfarande synes emellertid icke skäligen böra tillämpas i fråga om det nu
ifrågasatta extra krigstidstillägget. De extra krigstidstilläggen äro ju avsedda

7

Kungl. Maj .in Nåd. Proposition Nr ti.

;itt under nuvarande synnerligen tryckande dyrtid minska de svårigheter,
vari befattningshavare och f. d. befattningshavare samt deras efterlevande
befinna sig. Det synes då vara tillbörligt, att jämväl nu ifrågavarande två
grupper av f. d. lärare, för vilka den av riksdagen beslutade pensionsförbättringens
belopp lärer hava ansetts skälig oavsett dyrtiden, komma i
åtnjutande av hela det extra krigstidstillägg, som enligt de av mig för
Övriga f. d. lärare vid folk- och småskolor förordade grunder skulle tillkomma
dem, därest omförmälda inskränkande bestämmelse icke funnes.

I händelse befattningshavare vid folk- eller småskola under senare
hälften av år 1918 avgått med pension och under någon del av denna
hälft såsom befattningshavare uppburit extra krigstidstillägg torde, i likhet
med vad som är fallet beträffande f. d. statstjänstemän, avdrag för detta
sistnämnda krigstidstillägg böra göras å det extra krigstidstillägg, som
skulle tillkomma honom såsom f. d. befattningshavare.

Med nu nämnda grunder för det extra krigstidstilläggets utgående
skulle det för ändamålet erforderliga anslaget kunna beräknas på följande
sätt. Enligt uppgift från folkskollärarnas pensionsinrättning utgjorde sammanlagda
beloppet av från pensionsinrättningen för år 1917 utbetalda pensioner
1,544,320 kronor 48 öre. Vid lika fördelning belöper härav å ett halvår
772,160 kronor 24 öre, och en tredjedel därav utgör 257,386 kronor 75
öre. Under den givetvis ej fullt riktiga förutsättningen, att sammanlagda
pensionsbeloppen under år 1918 uppginge till samma summa som under år
1917, utvisar nyssnämnda belopp, 257,386 kronor 75 öre, den ungefärliga
kostnaden för det nu ifrågasatta extra krigstidstillägget. Nu finnes emellertid
ett mindre antal pensionstagare — under år 1917 uppgick detta antal till
7 — vilkas pension överstiger 1,500 kronor och för vilka det extra krigstidstillägget
således skulle reduceras till 250 kronor. På grund härav
skulle nyssnämnda kostnad i någon mån minskas. Å andra sidan är det
antagligt, att sagda kostnad kommer att något ökas genom under år 1918
nytillträdda pensionärer. Anslaget för det extra krigstidstillägget synes
därför lämpligen böra bestämmas till 258,000 kronor. Det bör uppenbarligen
vara av förslagsanslags natur.

O o Ö

På grund av det anförda hemställer jag, att Eders Kungl. Maj:t
täcktes föreslå riksdagen att

dels för beredande av extra krigstidstillägg för tiden
från och med den 1 juli till och med den 31 december
1918 åt sådana f. d. befattningshavare, som avses i Kungl.
Maj:ts kungörelse den 31 maj 1918 (Svensk författningssamling
nr 394) angående krigstidstillägg för år 1918

8

Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 6.

åt pensionerade lärare och lärarinnor vid folk- och småskolor
m. fl., å extra tilläggsstat för år 1918 under tionde
huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag å 258,000 kronor;

dels förklara, att det extra krigstidstillågget skall
till vederbörande f. d. befattningshavare eller, om han
efter juni månads utgång avlidit, till hans stärbhusdelägare
utgå med en tredjedel av vad å 1918 års senare hälft
belöper av den pension eller det årliga understöd, varå
krigstidstillägg beräknas enligt omförmålda kungörelse
den 31 maj 1918, dock att det extra krigstidstillägget
icke må överstiga 250 kronor;

dels ock besluta, att i fråga om det extra krigstidstillägget
skall i övrigt i tillämpliga delar gälla vad angående
krigstidstillägg finnes stadgat i nyssberörda kungörelse;
dock med iakttagande

att det extra krigstidstillägget skall enligt de i det
föregående angivna grunder utgå jämväl till sådan f. d.
lärare och lärarinna, vilken, enligt beslut av 1917 års
riksdag, för år 1918 erhåller understöd utöver vederbörande
eljest tillerkända pensions- och understödsförmåner,
samt

att den, som efter utgången av juni månad 1918
avgått med pension, å denna erhåller extra krigstidstillägg
med ett belopp, motsvarande vad han i sådant
avseende skolat uppbära, om han den 1 juli 1918 redan
varit pensionerad, minskat med det extra krigstidstillägg,
han såsom befattningshavare efter sistnämnda
dag åtnjutit.

Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan
biföll Hans Maj:t Konungen; och skulle proposition
av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar,
avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Em. G:son Bergman.

Stockholm 1918, Ivar Hseggströms Boktryckeri A. B.
185887