Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 365

Proposition 1917:365

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 365.

1

Nr 3(15.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen med förslag till
lag med viss föreskrift angående handel med varor, för
vilka bestämts högsta pris; given Stockholms slott den
19 maj 1917.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll
vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå riksdagen
att antaga härvid fogade förslag till lag med viss föreskrift angående
handel med varor, för vilka bestämts högsta pris.

Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och )mnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

Steno Stenberg.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 saml. 318 höft. (Nr 365.)

1

2

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 365.

Förslag

till

Lag

med viss föreskrift angående handel med varor, för vilka bestämts högsta pris.

Härigenom förordnas som följer:

1 §■

Är enligt lagen den 30 maj 1916 maximipris gällande för viss vara
eller har någon till offentlig myndighet gjort särskild utfästelse beträffande
högsta pris, till vilket vara må av honom försäljas, må ej, till motverkande
av syftet med prisets bestämmande, såsom villkor för varans försäljning
fordras, att jämväl annan vara inköpes.

2 §•

Bryter någon mot det i 1 § stadgade förbudet, straffes med böter
från och med fem till och med tiotusen kronor.

3 §•

Fortsätter den, som är ställd under tilltal för förseelse mot denna
lag, samma förseelse, varde dömd till särskilt ansvar för varje gång stämning
delgivits.

4 §•

Böter, som ådömas enligt denna lag, tillfalla kronan. Saknas tillgång
till böternas fulla gäldande, skall förvandling ske enligt allmänna
strafflagen.

3

Kungl. May.tx nåd. proposition nr 365.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enl
delad uppgift utkommit från trycket i Svensk författning
fäller till och med den 30 april 1918. Beträffande sådan
för lagens giltighet begången förseelse, som i lagen avses,
är stadgat fortfarande gälla.

igt därå medssamling,
och
, under tiden
skall vad där

4

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 365.

Utdrag av protokollet över justitiedepartements ärenden, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott tisdagen den 15 maj 1917.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Swartz,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lindman,
Statsråden: von Sydow,

Stenberg,

Falk,

Hammarström,

IVIårten Ericsson,

Åkerman,

Carleson,

Hans Ericson,

Dahlberg.

Efter gemensam beredning med cheferna för finans- och jordbruksdepartementen
anförde chefen för justitiedepartementet statsrådet Stenberg:

»Vid handel med varor, för vilka gäller maximipris, förekommer icke
sällan, att säljaren 6för inköp av sådan vara uppställer som villkor, att
köparen därutöver skall tillhandla sig viss annan vara. Ett sådant förfarande
står givetvis i strid mot de grundsatser, som uppbära systemet med
maximipris. Kontrahenterna kunna kringgå bestämmelserna om maximipris
därigenom, att för de varor, vilka måste inköpas samtidigt med den
med maximipris belagda och vilka i regel äro sådana för vilka dylikt pris
icke gäller, säljaren kräver och köparen erlägger ett. uppenbart oskäligt
pris. Det låter ock tänka sig, att säljaren uppställer dylikt villkor, utan att

5

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr .‘165.

något oskäligt pris begäres, endast för att öka sin omsättning. Nu åsyftade
förfarande föranleder jämväl — vilket är ännu betänkligare —, att
den mindre bemedlade, vilkens tillgångar icke medgiva inköp av relativt
överflödiga varor, kommer att i konkurrensen, köparna emellan, om de
oumbärligaste förnödenheterna intaga en väsentligt ogynnsammare ställning
än den ekonomiskt bättre situerade.

Ett inskridande från det allmännas sida mot nu angivna missförhållanden
torde vara påkallat. Huruvida den befogenhet, som enligt 6 § i
gällande maximiprislag tillagts Kungl. Maj:ts befallningshavande i fråga om
meddelande av föreskrifter till ordnande av varors saluhållande eller förbrukning,
innefattar rätt att utfärda förbud mot uppställande av dylika
villkor för varuinköp, synes ej fullt klart. Då i varje fall ett av Kungl.
Maj:ts befallningshavande meddelat förbud skulle få endast lokal giltighet,
torde det vara ändamålsenligast, att bestämmelser i ämnet meddelas
i en allmän författning. I enlighet härmed har jag låtit inom justitiedepartementet
utarbeta förslag till lag med viss bestämmelse angående
handel med varor, för vilka gäller fastställt högsta pris; och anhåller jag
att nu få inför Kungl. Maj:t anmäla samma förslag.

Förbudet mot uppställande av sådant villkor, som nyss sagts, har
ansetts böra gälla jämväl för det fall, att vara, å vilken maximipris icke
fastställts, salubjudes av någon, som gjort särskild utfästelse till offentlig
myndighet beträffande högsta pris, till vilket varan må av honom försäljas.
Sådant fall är för handen exempelvis beträffande kaffe. Sedan, jämlikt
nådiga förordningen den 16 februari 1917 angående reglering av kaffeförbrukningen,
beslag lagts å allt inom riket förefintligt kaffe i enskild
ägo, får enligt det av folkhushållningskommissionen ordnade systemet för
varans försäljning densamma hållas till salu endast av gross- eller detaljhandlare,
vilka förbundit sig att icke för varan taga högre pris än det av
kommissionen fastställda.

Då, såsom i förslaget skett, straff för förfarande, som där avses,
skall kunna adömas allenast där förfarandet äger rum till motverkande
av maximiprisets eller den gjorda utfästelsens syfte, torde särskilt undantag
från lagens tillämpning icke fordras för sådana fall, då offentlig myndighet
kan av särskild anledning hava funnit det önskvärt, att visså varor
säljas tillsammans. Detta gäller för närvarande om sockret, för vilket
maximipris är i kraft, samt kaffe; enligt folkhushållningskommissionens
bestämmande får kaffe i detaljhandeln försäljas endast mot uppvisande
av sockerkort.»

Föredragande departementschefen uppläste därefter ifrågavarande
lagförslag, av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar, samt hem -

6

Kuncjl. Maj:ts nåd. proposition nr 365.

ställde, att för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål lagrådets
utlåtande över förslaget måtte genom utdrag av protokollet inhämtas.

Till denna hemställan, som biträddes av statsrådets
övriga ledamöter, täcktes Hans Maj:t Konungen lämna
bifall.

Ur protokollet:
Israel Myrberg.

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 365.

7

Bilaga.

Förslag

till

Lag

med viss bestämmelse angående handel med varor, för vilka gäller fastställt

högsta pris.

Härigenom förordnas som följer:

1 §•

il i^r 6fllgt ]anfenÄ.den,.30 maJ 1916 maximipris gällande för viss vara
eller har någon till offentlig myndighet gjort särskild utfästelse beträffande
högsta pris, till vilket vara må av honom försäljas, må ej, till motverkande
av maximiprisets eller utfästelsens syfte, såsom villkor för varans
försäljning fordras, att jämväl annan vara inköpes.

2 §•

f o Bryter någon mot det i 1 § stadgade förbudet, straffes med böter
lian och med fem till och med tiotusen kronor.

3 §.

Fortsätter den, som är ställd under tilltal för förseelse mot denna
lag, samma förseelse, varde dömd till särskilt ansvar för varje o-ån* stämning
delgivits. J &> &

4 §•

Böter, som ådömas enligt denna lag, tillfalla
gång till böternas fulla gäldande, skall förvandlin
strafflagen.

kronan. Saknas tillgå
ske enligt allmänna

8

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 365.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad
uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och
o-äller till och med den 30 april 1018. Beträffande sådan, under tiden
för lagens giltighet begången förseelse, som ovan avses, skall vad i lagen
är stadgat fortfarande gälla.

Kungl. Maj:ts nåd. -proposition nr 365.

9

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. May.ts lagråd onsdagen
den 16 maj 1917.

Närvarande:

Justitieråden Gullstrand,
von Seth,

Wedberg,

Regeringsrådet Planting-Gyllenbåga.

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden,
hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den
16 maj 1917, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle
för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål inhämtas över upprättat
förslag till lag med viss bestämmelse angående handel med varor, för
vilka gäller fastställt högsta pris.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet
av byråchefen för lagärenden Hjalmar Himmelstrand.

Lagrådet lämnade förslaget utan anmärkning.

Ur protokollet:
Erik Öländer.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 saml. 318 höft. (Nr 365.)

2

10

Kung!. Maj:ts nåd, proposition nr 3S5.

Utdrag av protokollet över justitiedepartemen t särenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
lördagen den 19 maj 1917.

Närvarande:

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lindman,

Statsråden von Sydow,

Stenberg,

Falk,

Hammarström,

Mårten Ericsson,

Åkerman,

Carleson,

Hans Ericson,

Dahlberg.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Stenberg anmälde, efter
gemensam beredning med cheferna för finans- och jordbruksdepartementen,
lagrådets den 16 innevarande maj avgivna utlåtande över det den 15 i samma
månad till lagrådet remitterade förslaget till lag med viss bestämmelse angående
handel med varor, för vilka gäller fastställt högsta pris.

Föredraganden anförde, att förslaget, som av lagrådet lämnats utan
anmärkning, underkastats någon jämkning i formellt hänseende, därvid
även en ändring vidtagits i lagens rubrik. Därefter uppläste föredraganden
det sålunda jämkade förslaget samt hemställde, att detsamma måtte jämlikt
§ 87 regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antågande.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lämna
bifall; och skulle till riksdagen avlåtas proposition av
den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Israel Myrberg.

Stockholm 1917. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt ic Söner.

172230