Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 213

Proposition 1909:213

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 213.

1

N:o 213.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag
till lag om ändrad lydelse af § 9 i lagen angående
köttbesiktning och slakthus den 22 december 1897; gifven
Stockholms slott den 16 april 1909.

Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t bärmed föreslå Riksdagen
att antaga härvid fogade förslag till lag om ändrad lydelse af § 9 i
lagen angående köttbesiktning och slakthus den 22 december 1897.

De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

Hugo Hamilton.

Bill. till Riksd. Prat. 1909. 1 Sami.

1 Afl.

158 Htift. (N:o 213).

1

2

Knngl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 213.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse af § 9 i lagen angående köttbesiktning och slakthus

den 22 december 1897.

Härigenom förordnas, att § 9 i lagen angående köttbesiktning och.
slakthus den 22 december 1897 skall erhålla följande ändrade lydelse:

Närmare föreskrifter om besiktning och stämpling af kött samt om
stämplarnas beskaffenhet meddelas af Konungen.

Konungen må ock, utan hinder af stadgandena i § 5 mom. 1 samt
§ 6 mom. 1 och 4, meddela de särskilda föreskrifter beträffande besiktning
och stämpling af kött, afsedt att utföras till utlandet, som äro
betingade af det främmande landets bestämmelser i ämnet.

Denna lag träder i kraft genast efter utfärdandet.

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 213.

3

Utdrag af protokollet öfver civilärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 16
april 1909.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Lindman,
Statsråden: Petersson,

Hederstierna,

Hammarskjöld,

Swartz,

grefve Hamilton,
grefve Ehrensvård,

Malm,

Lindström,

Nyländer.

Efter gemensam beredning med chefen för jordbruksdepartementet
anförde chefen för civildepartementet, statsrådet grefve Hamilton.

Enligt § 5 i lagen angående köttbesiktning och slakthus den 22
december 1897 skall vid slakt af nötkreatur, får, get, svin eller häst i
offentligt slakthus eller annan under offentlig kontroll ställd slakterianstalt
besiktningsman anställa undersökning före nedslaktningen å
djuret med hänsyn till dess hälsotillstånd samt efteråt å dess kött och
inälfvor med afseende å deras duglighet till människoföda.

Vidare stadgas i § 6, att kött, som vid besiktning enligt slakthuslagen
godkännes, skall förses med stämpel, utvisande, där slakt och besiktning
ägt rum i slakthus, hvarom förut nämnts, att så skett, men

4

Kungl. Maf.ts Nåd. Proposition No 213.

eljest att köttet undergått annan vederbörlig besiktning inom någon
stad med köttbesiktningstvång. Anträffas vid besiktning kött, som först
efter särskild behandling kan utan men för hälsan användas till människoföda,
skall köttet under besiktningsmannens kontroll undergå sådan behandling
samt förses med särskild stämpel. De sålunda omförmälda
stämplarna skola angifva tid och ort för besiktningen samt för öfrigt
vara hvart slag för sig lika för hela riket, nämligen en för godkändt
kött efter djur, slaktadt i sådant slakthus, hvarom förut nämnts, en
för annat godkändt kött och en för kött, som undergått särskild behandling.

Enligt § 9 äger Konungen meddela närmare föreskrifter om besiktning
och stämpling å kött samt om stämplarnas beskaffenhet. Sådana
föreskrifter äro meddelade i nådiga kungörelsen den 31 december 1897.

För att kunna afgöra, huruvida slaktadt kött är dugligt till människoföda,
är nödvändigt, att flera insnitt göras i köttet och öfriga organ,
och särskildt att skära lymfkörtlarna i skifvor. Innan i slakthus
slaktadt kött undergått sådan behandling, som nu nämnts, kan följaktligen
den i lagens 6 § föreskrifna stämpling icke äga rum.

I en den 18 maj 1908 dagtecknad skrifvelse har styrelsen för Malmö
stads slakthus gjort underdånig framställning om vidtagande af åtgärder
till åstadkommande af sådana förändringar i gällande svenska författningar,
att bestämmelserna i dessa icke måtte lägga hinder i vägen för
utförsel af kött från offentligt slakthus till Tyskland.

I denna skrifvelse anför slakthusstyrelsen, att ett väsentligt hinder
för utförsel af kött till Tyskland ligger i brist på öfverensstämmelse
mellan å ena sidan i Tyskland gällande bestämmelser angående besiktning
af kött, som införes från annat land, samt å andra sidan i Sverige
gällande föreskrifter rörande köttbesiktning. Enligt de tyska bestämmelserna
få nämligen de organ och öfriga kroppsdelar, på hvilka undersökning
skall ske, icke vara anskurna, dock att i vissa bröstlymfkörtlar
och i hjärtmuskulaturen ett snitt må vara gjordt. Anledningen
till dessa föreskrifter är uppenbarligen den, att de tyska myndigheterna
velat bevara åt sig möjligheten att verkställa en fullständig undersökning
i syfte att utröna, huruvida det importerade köttet är dugligt till
människoföda.

Enligt de svenska bestämmelserna undersökt kött kan följaktligen
icke till Tyskland införas, då det genom den i Sverige föreskrifna undersökningen
blifver försatt i sådant skick, att det icke motsvarar i
Tyskland gällande införselbestämmelser.

5

Kungl. Maj-.ts Nåd. Proposition N:o 213.

öfver slakthusstyrelsens ifrågavarande framställning hafva särskilda
sakkunniga, hvilka tillkallats för utarbetande af utredning och förslag
rörande kontroll vid införsel af kött m. m., afgifvit utlåtande.

De sakkunniga anse, att det från det svenska landtbrukets synpunkt
vore i hög grad önskvärdt, om en utförsel af här omnämnda art kunde
komma till stånd. Någon utförsel af lefvande kreatur kan nämligen,
enligt hvad de sakkunniga meddela, alltsedan år 1897 icke äga rum,
enär Tyskland nyssnämnda år förbjudit införsel af idisslare och svin i
lefvande tillstånd. Icke heller till England kan en dylik utförsel af
lefvande kreatur på grund af det sedan år 1892 gällande engelska importförbudet
försiggå. Yårt land är sålunda, anföra de sakkunniga vidare,
hänvisadt till den inländska marknaden samt till våra grannländers
begränsade marknader. Den svenska produktionen af köttvaror är
emellertid under vissa förhållanden större än hvad sålunda med fördel
kan afsättas, äfven om landet under de senaste åren på grund af goda
foderår och gynnsamma förhållanden inom industrien kunnat någorlunda
konsumera sin produktion. Skulle dåliga foderår inträffa, måste utmönstringen
från de för tillfället mycket stora kreatursbesättningarna
blifva betydande, och om då ingen utväg finnes att å främmande marknader
bereda afsättning för detta öfverskott, hafva vi, mena de sakkunniga,
att emotse för de svenska köttproducenterna bekymmersamma
förhållanden.

En särskild anledning till att en sådan lättnad nu bör ifrågasättas
är, enligt de sakkunnigas mening, att under innevarande sommar den
nya ångfärjeförbindelsen Trelleborg—Sassnitz kommer att öppnas. Genom
denna mera direkta förbindelse möjliggöres en snabb och billig
transport af kött till den tyska marknaden.

De sakkunniga finna uppenbart, att det land, som önskar utföra
kött, måste anpassa sig efter gällande föreskrifter i införsellandet, och
hänvisa härvid till det förhållandet, att Danmark, som helt nyligen utfärdat
detaljerade bestämmelser angående undersökning af för export
afsedt kött, funnit sig föranlåtet att medgifva vissa undantag från dessa
allmänna bestämmelser i afseende å export till sådana länder, hvilkas bestämmelser
för införsel af kött lägga hinder i vägen för en fullständig
undersökning af detsamma i exportlandet.

De sakkunniga hemställa, att åtgärder måtte vidtagas i syfte att
till § 6 i nu gällande lag angående köttbesiktning och slakthus af den
22 december 1897 fogas ett moment af följande lydelse:

»Hvad här ofvan i § 5 mom. 1 samt § G mom. 1 och 4 stadgas
rörande besiktning och stämpling af kött gäller icke beträffande kött,

6

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 213.

som skall utföras till land, hvars bestämmelser för införsel af kött lägga
binder i vägen för en fullständig undersökning af detsamma.»

Under förutsättning af att denna ändring kommer till stånd, föreslå
de sakkunniga, att medicinalstyrelsen måtte få nådigt uppdrag utfärda
särskilda föreskrifter om sådan besiktning och märkning af bär
ombandlade för utförsel afsedda kött, att därigenom så vidt ske kan
förhindras, att från riket utföres kött, som är till människoföda otjänligt.

Jämväl medicinalstyrelsen bar, på grund af nådig remiss, afgifvit
utlåtande i ärendet och därvid tillstyrkt åtgärder i den af de sakkunniga
angifna riktning.

För egen del finner jag angeläget, att det binder undanröjes, som
föreligger mot att till Tyskland utföra kött af djur slaktadt i offentligt
slakthus eller annan under offentlig kontroll ställd slakteriinrättning.
Någon fara för att underhaltigt kött kommer att till skada för köttexporten
utföras, därest sådan fullständig undersökning, som i slakthuslagen förutsättes,
icke behöfver ske, torde ej. föreligga, då Eders Kungl. Maj:t
ej lärer underlåta att tillse, att nödiga föreskrifter om undersökning af
sådant kött meddelas, ehuru denna undersökning, såsom förut antydts,
med hänsyn till de tyska bestämmelserna icke kan blifva af beskaffenhet
att gifva fullt säkert resultat.

Jag tillåter mig i detta sammanhang erinra om innehållet i nådiga
kungörelsen den 22 januari 1898 angående hvad vid utförsel sjöledes
till utlandet af färskt kött af nötkreatur skall iakttagas, hvari meddelats
stadganden i syfte att förekomma utförsel sjöledes af kött, som
är skämdt eller på annat sätt skadadt eller härrör från djur, angripet af
sådan sjukdom, att köttet är otjänligt till människoföda eller eljest af
beskaffenhet att icke böra utföras. Denna författnings bestämmelser äga
för närvarande icke annat än i visst afseende tillämpning å god kä nd t,
och stämpladt kött af djur, som slaktats i offentligt slakthus eller annan
under ofientlig kontroll ställd slakteriinrättning. Emellertid torde föreskrifter
i hufvudsaklig öfverensstämmelse med dessa stadganden böra
meddelas äfven beträffande sådant till utförsel afsedt kött, hvarom nu
är fråga.

Det undantag från slakthuslagens bestämmelser, som nu af mig
ifrågasättes, torde lämpligen kunna ske genom ett tillägg till § 9 i
slakthuslagen af innehåll, att Konungen må, utan hinder af stadgandena
i § 5 mom. 1 samt § 6 mom. 1 och 4, meddela de särskilda föreskrifter
beträffande besiktning och stämpling af kött, afsedt att utföras till utlandet,
som äro betingade af det främmande landets bestämmelser i ämnet.

Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 213.

7

I enlighet härmed har jag låtit inom civildepartementet uppgöra
förslag till lag om ändrad lydelse af § 9 i lagen angående köttbesiktning
och slakthus den 22 december 1897.

Efter att hafva uppläst nämnda lagförslag hemställde departementschefen,
att samma förslag måtte framläggas för Riksdagen till antagande.

Hvad föredragande departementschefen sålunda
hemställt, däruti statsrådets öfriga ledamöter instämde,
behagade Hans Maj:t Konungen i nåder bifalla samt
förordnade, att proposition i ämnet skulle till Riksdagen
aflåtas af den lydelse, bilaga till detta protokoll
utvisar.

Ur protokollet:
Carl G. Edman.