Kungl. Maj:t» nåd. proposition nr 359

Proposition 1917:359

Kungl. Maj:t» nåd. proposition nr 359.

Nr 359.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen med förslag till
lag om inskränkande eller nedläggande av skogsarbete
eller industriell drift under utomordentliga, av krig föranledda
förhållanden; given Stockholms slott den 9 maj
1917.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet hållna protokoll
vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå
riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om inskränkande eller
nedläggande av skogsarbete eller industriell drift under utomordentliga,
av krig föranledda förhållanden.

Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

St eno Stenberg.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 saml. 312 käft. (Nr 359.)

1

2

Kung!. Maj:ts nåd. proposition nr 359.

Förslag

till

Lag

om inskränkande eller nedläggande av skogsarbete eller industriell drift under
utomordentliga, av krig föranledda förhållanden.

Härigenom förordnas, att vid krig eller krigsfara, vari riket befinner
sig, eller eljest under utomordentliga, av krig föranledda förhållanden Konungen
skall, i den mån det erfordras för beredande av tillgång till arbetskraft
för arbete, som för kronans räkning bedrives för täckande av behovet
av bränsle till hushållen, industrien eller kommunikationsmedlen, äga bestämma,
att skogsarbete eller drift vid sågverk eller annan industriell
anläggning skall för viss tid eller tills vidare inskränkas eller nedläggas.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen, enligt därå meddelad
uppgift, utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och
gäller till och med den 31 maj 1918. Bestämmelse, som av Konungen
jämlikt denna lag meddelats, må ej äga tillämpning längre än till och
med sistnämnda dag.

Kungl Maj:ts nåd. proposition nr 350.

Utdrag av protokollet över finansärenden, häll et inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott fredagen den 27
april 1917.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Swartz,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lindman,
Statsråden: von Sydow,

Stenberg,

Falk,

Hammarström,

1V1 arten Ericsson,

Åkerman,

Carleson,

Hans Ericson,

Dahlberg.

Efter gemensam beredning med cheferna för justitie-, civil- och jordbruksdepartementen,
anförde chefen för finansdepartementet statsrådet
Carleson:

»I det yttrande, varmed jag förut denna dag inför Kungl. Maj:t
anmält ett inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om allmän
tjänsteplikt, har jag framhållit den utomordentliga vikten av att åtgärder
omedelbart vidtoges för möjliggörande inom den närmaste tiden av en
synnerligen omfattande bränsleavverkning för kronans räkning. Såsom en
av de utvägar, som syntes böra anlitas för framskaffande av den för sådan
avverkning nödvändiga arbetskraften, har jag anvisat ett förfarande, som
ginge ut på att genom särskilda åtgärder avstänga arbetskraft från eljest

4

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 359.

pågående arbeten och därmed föra densamma över till vedavverkningen,
där den bäst komme till nytta; och har jag förklarat mig anse det nödvändigt,
att Kungl. Maj:t förlänades befogenhet att, där så erfordrades,
vidtaga inskränkning i eller förbjuda vissa slag av skogsarbete eller industriell
verksamhet.

I sådant syfte har jag låtit inom finansdepartementet utarbeta förslag
till lag om inskränkande eller nedläggande av skogsarbete eller industriell
drift under utomordentliga, af krig föranledda förhållanden; och får
jag nu anmäla samma lagförslag, därvid jag hänvisar till vad mitt nyssnämnda
yttrande vidare innehåller i detta avseende.»

Föredraganden uppläste därefter ifrågavarande lagförslag, av den
lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar, samt hemställde, att förslaget
måtte för vidare behandling överlämnas till justitiedepartementet.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen lämna bifall.

Ur protokollet:

Gunnar Grip.

Kungl. May.ts nåd. proposition nr 359.

9

Bilaga.

Förslag

till

Lag

om inskränkande eller nedläggande av skogsarbete eller industriell drift under
utomordentliga, av krig föranledda förhållanden.

Härigenom förordnas, att vid krig eller krigsfara, vari riket befinner
sig, eller eljest under utomordentliga, av krig föranledda förhållanden Konungen
skall, i den mån det erfordras för beredande av tillgång till arbetskraft
för arbete, som för kronans räkning bedrives för täckande av behovet
av bränsle till hushållen, industrien eller kommunikationsmedlen, äga bestämma,
att skogsarbete eller drift vid sågverk eller annan industriell
anläggning skall för viss tid eller tills vidare inskränkas eller nedläggas.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen, enligt därå meddelad
uppgift, utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och
gäller till och med den 31 maj 1918. Bestämmelse, som av Konungen
jämlikt denna lag meddelats, må ej äga tillämpning längre än till och
med sistnämnda dag.

6

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 359.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
fredagen den 21 april 1917.

Närvarande:

Hans excellens statsministern Swartz,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lindman,
Statsråden: von Sydow,

Stenberg,

Falk,

Hammarström,

J^årten Ericsson,

Åkerman,

Carleson,

Hans Ericson,

Dahlberg.

Efter gemensam beredning med cheferna för civil-, finans- och jordbruksdepartementen
anmälde chefen för justitiedepartementet statsrådet
Stenberg ett inom finansdepartementet utarbetat och enligt Kungl Maj:ts
beslut denna dag för vidare behandling till justitiedepartementet överlämnat
förslag till lag om inskränkande eller nedläggande av skogsarbete eller
industriell drift under utomordentliga, av krig föranledda förhållanden; och
hemställde föredraganden, att över nämnda förslag, som var av den lydelse
bilaga1 vid detta protokoll utvisar, lagrådets utlåtande måtte, för det i
§ 87 regeringsformen angivna ändamål, inhämtas genom utdrag av protokollet
samt att utdrag av finansdepartementets protokoll i ärendet måtte
få åtfölja remissen till lagrådet.

1 Denna bilaga, som är lika lydande med bilagan till ovan intagna protokoll över
finansärenden för denna dag, är här utesluten.

Kungl. Maj:t8 nåd. proposition nr 350. 7

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Makt Konungen lämna
bifall.

Ur protokollet:
Nils Berlin.

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 359.

8

Utdrag av protokoll, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd tisdagen den
8 maj 1917.

Närvarande:

Justitieråden Gullstrand,

VON SETH,

Wedberg,

Regeringsrådet Planting-Gyllenbåga.

O O

Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden,
hållet inför Hans Maj it Konungen i statsrådet den
27 april 1917, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle
för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamål inhämtas över upprättat
förslag till lag om inskränkande eller nedläggande av skogsarbete
eller industriell drift under utomordentliga, av krig föranledda j or halland
@n •

Tillika hade till lagrådet överlämnats utdrag av protokollet över
finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet berörda den

27 april uti ifrågavarande ärende. . „ . ,

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet

av byråchefen för lagärenden Hjalmar Himmelstrand.

Lagrådet yttrade:

»Därest, i enlighet med den ifrågasatta lagen om tjänsteplikt, tillämpning
av tjänsteplikt sker för bränslebehovets täckande, synes den befogenhet,
nu förevarande lag avser att giva Konungen, icke vara erforderlig
för beredande av tillgång till arbetskraft. Tvärtom torde tjänstepliktens
tillämpning komma att medföra såsom eu nödvändig konsekvens,
att på flera håll skogsarbete eller industriell drift mskränkes eller ne

lägges.

9

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr ii59.

Då emellertid nu föreslagna lag sålunda i själva verket knappast
bemyndigar Konungen till annat än lagen om tjänsteplikt medelbart innebär,
och å andra sidan ett förfarande i enlighet med vad nu föreslås måhända
kan visa sig lättare än tillämpningen av tjänsteplikten leda till
det eftersträvade målet, har lagrådet, som tidigare med hänsyn till rådande
utomordentliga förhållanden lämnat huvudgrunderna i förslaget till koom
tjänsteplikt utan anmärkning, icke något att erinra mot de°t nu framlagda
lagförslaget.»

Ur protokollet:
Erik Öländer.

Bihang till riksdagens protokoll 1917. 1 sand. 312 håft. (N:r 359.)

2

10

Kungl. Maj:ts nåd. proposition nr 359.

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet a Stockholms slott
onsdagen den 9 maj 1917.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Swartz,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lindman,

Statsråden: von Sydow,

Stenberg,

Falk,

Hammarström,

Marten Ericsson,

Åkerman,

Carleson,

Hans Ericson,

Dahlberg.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Stenberg anmälde, efter
gemensam beredning med cheferna för civil-, finans- och jordbruksdepartementen,
lagrådets den 8 innevarande maj avgivna utlåtande över det den
27 nästlidne april till lagrådet remitterade förslaget till lag om inskränkande
eller nedläggande av skogsarbete eller industriell drift under utomordentliga,
av krig föranledda förhållanden.

Efter att hava redogjort för utlåtandets innehåll hemställde föredraganden,
att förslaget, som av lagrådet lämnats utan erinran, måtte jämlikt0
§ 87 regeringsformen genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.
, . , ,

Med bifall till denna av statsrådets Övriga ledamöter
biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen
förordna, att till riksdagen skulle avlåtas proposition av
den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Erik Öländer.

Stockholm 1917. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner

172115