Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1967

Proposition 1967:148 - höst

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1967

1

Nr 148

Kungl Maj:ts proposition till riksdagen angående lönegradsplaceringen
av vissa tjänster m. in.; given Stockholms
slott den 20 oktober 1967.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över civilärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

Hans Gustafsson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ändring i löneställningen för vissa tjänster för
vilka det allmänna tjänsteförteckiiingsavtalet beträffande statliga och vissa
andra tjänster (ATF) inte gäller.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1967. 1 samt. Nr 148

2

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1967

Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Kungl.

Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet
på Stockholms slott den 20 oktober 1967.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden

Sträng, Andersson, Lange, Kling, Holmqvist, Aspling, Palme,

Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson, Gei jer, Odhnoff, Wickman,

Moberg.

Chefen för civildepartementet, statsrådet Gustafsson, anmäler efter gemensam
beredning med statsrådets övriga ledamöter i fråga om lönegradsplaceringen
av vissa tjänster m. in. och anför.

Den 14 juni 1967 har statens avtalsverk samt Statstjänarkartellen (SK),
Statstjänstemannens riksförbund (SR), Sveriges akademikers centralorganisation
(SACO) och Tjänstemännens centralorganisations statstjänstemannasektion
(TCO-S) träffat avtal om fördelning av 1967 års totalram m. m.
(FAT-67). Avtalet har från avtalsverkets sida slutits under förbehåll om
Kungl. Maj :ts godkännande. Avtalet har den 21 juni 1967 godkänts av riksdagens
lönedelegation och Kungl. Maj :t.

Avtalet innebär bl. a. följande.

Parterna har träffat avtal om lönegradsplacering m. m. av tjänster enligt
särskild förteckning som fogats som bilaga till avtalet.

Vidare har parterna avtalat om ändrad lydelse av allmänt avlöningsavtal
för statliga och vissa andra tjänstemän (AST), allmänt tjänsteförteckningsavtal
beträffande statliga och vissa andra tjänster (ATF), tjänsteförteckningsavtal
beträffande vissa statliga och icke-statliga tjänster inom undervisningsväsendet,
m. in. (TFU) och avtal beträtfande vissa arvodestjänster
(ARV). Ändringarna i AST innefattar bl. a. höjning av löner och lönetillägg
in. in.

FAT-67 gäller i här berörda delar fr. o. in. den 1 januari 1967 t. o. m. den
31 december 1968, om inte annat föreskrivs i avtalet. Avtalet förlängs därefter
med ett år i sänder, om det inte sagts upp senast tre månader före
giltighetstidens utgång.

Enligt bilaga 2 till ATF gäller detta avtal inte

a) tjänst som justitieråd, regeringsråd, justitiekansler eller riksåklagare;

b) följande tjänster vid statsrådsberedningen och statsdepartementen,
nämligen tjänst som kabinettssekreterare, statssekreterare, biträdande ka -

3

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1967

binettssekreterare, chef för administrativa avdelningen inom utrikesdepartementet,
budgetchef, expeditionschef, expeditionschef/rättschef, planeringschef,
rättschef, departementsråd, inspektör vid utrikesdepartementet,
utrikesråd, kansliråd som är huvudman, biträdande utrikesråd eller protokollchef
;

c) följande tjänster vid statens avtalsverk, nämligen som generaldirektör,
administrativ direktör, förhandlingsdirektör, utredningsdirektör, lönedirektör,
avtalsjurist, direktörsassistent, lönesekreterare, informationschef
eller konsulent;

d) tjänst som byråchef eller byrådirektör vid statens förlikningsmannaexpedition; e)

följande militära tjänster, nämligen tjänst som överbefälhavare, chef
för armén, chef för marinen, chef för flygvapnet, chef för försvarsstaben,
chef för arméstaben, chef för marinstaben eller chef för flygstaben;

f) följande tjänster i övrigt, nämligen som generaldirektör (motsvarande),
överdirektör (motsvarande) som är verkschef eller souschef, annan
chef i lägst lönegrad C 1 för sådan myndighet som är direkt underställd
Kungl. Maj :t, polismästare i Stockholm, landshövding, överståthållare, underståthållare,
länsöverdirektör, president eller chef för militärapoteket.

Berörda huvudorganisationer är ense med mig om alt frågor om lönegradsplacering
av eller arvode för sådana tjänster som undantagits från
ATF tills vidare bör regleras genom bestämmelser utfärdade av Kungl. Maj :t.
Irågorna skall dock tas upp till behandling mellan mig och organisationerna
i anslutning till förhandlingar med statens avtalsverk om lönegradsplacering
m. m. för sådana tjänster som omfattas av ATF. Stridsåtgärder får
inte vidtas beträffande de tjänster som undantagits från ATF.

Frågan om lönegradsplacering av eller arvode för dessa tjänster diskuterades
i anslutning till FAT-67 mellan mig och berörda personalorganisationer.
Efter dessa diskussioner föreslår jag ändrad löneställning för följande
tjänster.

En av tjänsterna som kansliråd i Cr 1 i försvarsdepartementet, vars innehavare
är huvudman, bör ändras till tjänst som departementsråd i Cr 2.
Tjänsten som militäröverpsykolog vid militärpsykologiska institutet bör höjas
från Ce 1 till Ce 2. Tjänsten som chef för militärapoteket är f. n. placerad
i Cp 2. Till innehavare av denna tjänst bör utgå avlöningsförstärkning
med 1 136 kr. för månad, överdirektör stjänsten i statskontoret är placerad
i Cp 4. Avlöningsförstärkning bör utgå med 500 kr. för månad till innehavare
av denna tjänst. Vidare bör tjänsten som generaldirektör vid försäkringsinspektionen
höjas från Cr 5 till Cr 6 och tjänsten som överdirektör i Cp 4
vid veterinärstyrelsen ändras till tjänst som generaldirektör i Cp 5. Avlöningsförstärkning
med 343 kr. för månad bör utgå till innehavare av tjänsterna
som föreståndare vid statens centrala frökontrollanstalt, statens växtskyddsanstalt
och statens maskinprovningar samt av tjänsten som förestån -

4 Kungl. Maj:ts proposition nr H8 år 1967

dare för statens lantbruk skemiska laboratorium (före den 1 juli 1967 tjänst
som professor och föreståndare för statens lantbrukskemiska kontrollanstalt).
Samtliga dessa tjänster är placerade i C 1. Vidare föreslår jag att tjänsten
som informationschef i statens avtalsverk höjs från B 5 till B 6 och att
tjänsterna som avtalsjurist och direktörsassistent i B 5 samt avtalsjurist och
lönesekreterare i högst A 28 i avtalsverket i likhet med tjänsterna som departementssekreterare
i statsdepartementen höjs till B 6 resp. högst A 30.

I samhand med diskussionerna om löneställningen för de tjänster som
undantagits från ATP har behandlats frågan om löneställningen för tjänsten
som föreståndare vid Sveriges utsädesförening. Denna fråga omfattas
ej av det avtal om anställnings- och arbetsvillkor för tjänstemän vid Sveriges
utsädesförening som den 7 december 1966 under förbehåll om Kungl. Maj:ls
godkännande slutits mellan avtalsverket, å ena, samt SK, SACO och 1CO-S,
å andra sidan. Detta avtal har den 9 december 1966 godkänts av riksdagens
lönedelegation och den 16 december 1966 av Kungl. Maj :t. Jag föreslår att
avlöningsförstärkning med 343 kr. för månad ntgår till innehavare av tjänsten
som föreståndare vid utsädesföreningen. Tjänsten är placerad i C 1.

De lönegradshöjningar som jag nu föreslagit bör gälla fr. o. in. den 1 januari
1967 dvs. från samma tidpunkt som höjningarna enligt FAT-67. Har
tjänsteman för tid efter den 31 december 1966 innehaft tjänst eller vikariatslöneförordnande
på tjänst som föreslås skola flyttas upp i lönegrad bör
han för den tiden i avlöningshänseende — utom såvitt gäller placering i reseoch
traktamentsklass — och i pensionshänseende behandlas som innehavare
av tjänsten i den högre lönegraden dock längst intill dess tjänsten i den
högre lönegraden eller vikariatslöneförordnande på denna tjänst tillträds. Om
tjänsteman under tid efter den 31 december 1966 som vikarie utan vikariatslöneförordnande
utövat Ijänst som enligt det föregående uppflyttas i lönegrad,
bör han intill dess tjänsten i den högre lönegraden inrättats i avlöningshänseende
behandlas som vikarie på tjänsten i den lägre lönegraden. De föreslagna
avlöningsförstärkningarna bör utgå retroaktivt fr. o. in. den 1 januari
1967 och bör i likhet med övriga sådana tillägg som utgår till innehavare
av tjänster som undantagits från ATF i fortsättningen undergå samma
procentuella förändringar som motsvarande tillägg enligt ATF.

Berörda personalorganisationer har förklarat sig inte ha någon erinran
mot de förslag som jag nu redovisat.

Riksdagen har efter förslag i prop. 1967: 129 (SU 125, rskr 305) bemyndigat
Kungl. Maj :t att för budgetåret 1966/67 medge att anslag och anslagsposter
som är maximerade av riksdagen får överskridas med anledning av
avtal som godkänts av riksdagens lönedelegation. Vidare har riksdagen anvisat
särskilda förslagsanslag till täckning av beräknade merkostnader för
löner under fjärde huvudtiteln för budgetåret 1966/67 och för löner och
pensioner in. in. under tolfte huvudtiteln för budgetåren 1966/67 och 1967/
68. I propositionen anförs att det ej varit möjligt att beräkna det exakta me -

5

Kungl. Maj:ts proposition nr H8 år 1967

delsbehovet på grund av överenskommelser mellan parterna på den statliga
arbetsmarknaden eftersom förhandlingarna om fördelning av 1967 års totalram
fortfarande pågick. De begärda anslagens storlek byggde därför på en
uppskattning. Den beräknade utgiftsökningen under budgetåren 1966/67 och
1967/68 för statsverket på grund av de avtal som avsetts i prop. 1967: 129,
inräknat FAT-67, och de lönehöjningar som jag nu föreslagit överstiger inte
de belopp som riksdagen anvisat med anledning av prop. 1967: 129.

Enligt vad jag sålunda förordat hemställer jag att Kungl. Maj :t genom proposition
föreslår riksdagen att godkänna de angivna ändringarna i fråga
om tjänster för vilka ATF inte gäller.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande
av statsrådets övriga ledamöter hemställt
förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen
skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga
till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:
Britta Gyllensten

MARCUS BOKTR. STHLMI967 67Q561