Kungl Maj:ts nåd. proposition Nr 408

Proposition 1918:408

Kungl Maj:ts nåd. proposition Nr 408.

1

Nr 408.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående beredande
av rörelsekapital för statens industrikommission
för tillgodoseende av landets importbehov av industriella
råvaror; given Stockholms slott den 7 maj 1918.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
finansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
att för beredande av rörelsekapital för statens industrikommission,
att användas för tillgodoseende av landets importbehov av industriella
råvaror, å tilläggsstat för år 1918 såsom utgift för kapitalökning anvisa
ett reservationsanslag av 30,000,000 kronor att utgå av tillfälliga lånemedel.

Den till ärendet hörande handling skall tillhandahållas riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

F. V. Thorsson.

Bihang till riksdagens protokoll 1918. 1 samt. 868 höft. (Nr 408.)

1

2

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 408.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans
Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 7
maj 1918.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern EdéN,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellner,
Statsråden: PETERSSON,

SCHOTTE,

1ETRÉN,

Nilson,

Löfgren,

fr i 1! Hrr e P ALMST1ERN A,

Pydén,

Undén,

Thorsson.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson anförde härefter:

I skrivelse den 23 april 1918 har statens industrikommission gjort
framställning om beredande av ytterligare rörelsekapital för kommissionen.

Denna fråga anhåller jag nu att få underställa Kungl. Maj:ts prövning;
och tillåter jag mig därvid till en början att i korthet erinra om
de anordningar, som lidigare träffats för finansierandet av kommissionens
verksamhet.

Genom särskilda beslut den 19 december 1916 och den 4 januari
1917 anbefallde Kungl. Maj:t, på framställning av industrikommissionens
åt betsntskott, statskontoret att för utbetalande av ersättning för vissa järn -

3

Kungl. ilaj.ts nåd, proposition Nr 408-

likt förfoganderättslngen för statens räkning i anspråk tagna partier av
industriella råvaror till vederbörande utanordna sammanlagt högst
3,350,000 kronor.

Sedermera föreslog Kungl. Maj:t i en den 14 april 1917 dagtecknad
proposition, nr 210, riksdagen att för tillämpning av förloganderättslageu
i fråga om råvaror för industrien m. m. ställa till Kungl.
Maj:ts förfogande ett belopp av 20 miljoner kronor.

Kungl. Maj:ts ifrågavarande proposition blev av riksdagen bifallen.

Av det till Kungl. Maj:ts disposition sålunda ställda beloppet har
Kungl. Maj:t sedermera till industrikommissionen såsom rörelsekapital
utanordnat dels den 11 september 1917 sju miljoner kronor, dels ock
den 9 april 1918 återstående tretton miljoner kronor.

Etter erinran härom samt med tillkännagivande, att av berörda
belopp samt av andra tillgängliga medel den 23 april 1918 innestode
å industrikommissionens giroräkning i riksbanken omkring femton miljoner
kronor, anför kommissionen i sin förberörda skrivelse den 23 april
1918 i fråga om behovet av ytterligare rörelsekapital följande:

»Det torde emellertid böra tagas under övervägande, huruvida detta rörelsekapital
kan beräknas vara tillräckligt för de arbetsuppgifter, som otvivelaktigt förestå
kommissionen. För importens uppmuntrande hava de enskilda importörerna
tidigare ganska allmänt tillåtits själva förfoga över införda industriella råvaror.
Denna tid synes nu vara förbi beträffande åtskilliga dylika varor dels på grund
därav, att varuinförselns mängd bestämmes av handelsavtal, därvid det enskilda
initiativets värde är ringa om ens något, dels emedan staten under numera rådande
varuknapphet måste tillse, att de varumängder, som importeras, bliva så vitt möjligt
rättvist fördelade och försålda till skäliga priser. I samma mån som det enskilda
intresset för varuimporten sålunda undanskjutes, inträder för staten nödvändigheten
att själv svara för importens verkställande, särskilt i sådana fall då densamma
är förbunden med mera avsevärda risker och erfordrar stora kapitalutlägg.
Kommissionen har också under de senaste månaderna i ganska vidsträckt omfattning
själv måst ställa sig som importör, och visar denna gren av dess verksamhet
alltjämt växande tendens.

På grund av dessa omständigheter, vilka äga sin motsvarighet i förhållanden,
som på livsmedelsmarknaden långt tidigare föranlett en omfattande statsimport,
synes det kommissionen nödvändigt, att ökat rörelsekapital ställes till kommissionens
förfogande. Storleken av det erforderliga kapitalet är det givetvis vanskligt att
söka fastställa, men bör detsamma för att vid de tillfällen, som kunna yppas, möjliggöra
ett kraftigt initiativ, icke tillmätas allt för knappt. Såvitt kommissionen
nu kan bedöma de föreliggande importmöjligheterna och andra inverkande faktorer,
torde dock ett belopp av i allt femtio miljoner kronor kunna täcka det väsentligaste
behovet under löpande år, särskilt i betraktande därav att, i den män varorna inkomma.
det enskilda kapitalet kommer att i största möjliga utsträckning anlitas för
desammas omhändertagande och fördelning.

I anledning av det anförda får kommissionen därför i underdånighet hem -

Departe mentschefen.

4 Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 408.

ställa, att Eders Kungl. Maj:t behagade hos riksdagen söka utverka ett ytterligare
anslag av trettio miljoner kronor, att ställas till kommissionens förfogande såsom
rörelsekapital för tillgodoseende av landets importbehov av industriella råvaror.»

Vad industrikommissioneri sålunda anfört giver vid handen, att
kommissionen för att kunna utföra de uppgifter, vilka på grund av rådande
förhållanden kommit att i alltjämt stegrad grad påvila kommissionen,
är i behov av ytterligare kapitaltillgång till betydande belopp.

I avseende å storleken av den ifrågasatta nya statskrediten har
jag intet att erinra till vad industrikommissionen anfört. Beloppet
synes mig sålunda icke böra sättas lägre än till 30,000,000 kronor.
Medlen äro givetvis avsedda att i sinom tid till statsverket återbetalas;
och torde därvid, på sätt under fjolåret av dåvarande departementschefen
framhölls, böra taga3 under övervägande, huruvida jämväl ränta skall
gäldas.

Det anslag, som för nu ifrågavarande ändamål kan komma att
beviljas, torde såsom sannolikt erforderligt redan under innevarande år
böra uppföras å 1918 års tilläggsstat samt lämpligen erhålla reservationsanslags
natur. Beloppet torde böra utgå av tillfälliga lånemedel,
vilkas anskaffande lärer ankomma på riksgäldskontoret.

På grund av vad sålunda anförts hemställer jag, att Eders Kungl.
Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen

att för beredande av rörelsekapital för statens industrikommission,
att användas för tillgodoseende av landets importbehov av industriella
råvaror, å tilläggsstat för år 1918 såsom utgift för kapitalökning anvisa
ett reservationsanslag av 30,000,00(1 kronor att utgå av tillfälliga lånemedel.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen
lämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet
av den lydelse, bil. litt. . . . vid detta protokoll utvisar,
skulle avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Teodor Franzén.

STOCKHOLM, ISAAC MARCUS BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1918.