Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 7Q

Proposition 1894:70

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 7Q.

1

N:o 70.

Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag
till utgiftsstater för telegrafverket för år 1895; gifven
Stockholms slott den 20 april 1894.

Under åberopande af bifogade statsrådsprotokoll öfver finansärenden
för denna dag vill Kongl. Maj:t, som förutsätter, att inkomsttiteln
telegrafmedel, i öfverensstämmelse med hvad telegrafstyrelsen i underdånig
skrifvelse af denna dag hemstält, af Riksdagen för år 1895 beräknas
till 1,370,000 kronor, härmed föreslå,

att Riksdagen, med godkännande af de i nyssbexörda statsrådsprotokoll
omförmälda ändringarne i telegrafverkets statur, under Kongl.
Maj:t förbehållen rätt att i verkets utgifts st åter gqra de jemkningar,
som kunna finnas af behofvet påkallade, må, såsoip reservationsanslag,
att utgå direkt af telegrafmedlen, till telegrafverket för år 1895 anvisa
enahanda belopp, 1,370,000 kronor, hvartill inkomsterna af telegramportomedlen
af telegrafstyrelsen blifvit beräknade, samt tillika medgifva,
att det öfverskott, som kan å dessa inkomster uppstå, må af
Kongl. Maj:t användas till telegrafverkets och telefonväsendets tidsenliga
utveckling och förbättring.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kongl. nåd och ynnest städse väl bevågen.

OSCAR.

F. v. Essen.

Hih. till Riksd. Prof. 1894. 1 Samt. I Afd. 4ö Höft. (N:o 10.)

2

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 70.

Utdrag af protokollet öfver finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen
i statsrådet å Stockholms slott den 20 april 1894.

Närvar ande:

Hans excellens herr statsministern Boström,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Lewenhaupt,
Statsråden: friherre von Essen,
friherre Åkerhielm,

Östergren,

Groll,

WlKBLAD,

Gilljam,

friherre Rappe och
Christerson.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet friherre von Essen anförde
i underdånighet:

»Sedan telegrafstyrelsen i underdånig skrifvelse den 28 november
1893 afgifvit förslag till stater för telegrafverket för år 1895, dervid
på grund af föreskrift i nådigt bref den 15 nästförutgångne september
iakttagits, att statens telefonväsende inordnats under telegrafverket,
föreslog Eders Kongl. Maj:t i den till innevarande års Riksdag aflåtna
nådiga proposition angående statsverkets tillstånd och behof, att Riksdagen,
dels, med godkännande af de enligt statsrådsprotokollet öfver
finansärenden för den 13 sistlidne januari föreslagna staterna för telegrafverket
och de vilkor för de nya aflöningarnes åtnjutande, hvilka i
sammanhang dermed tillstyrkts, dels ock, med förklarande att af telegrafverkets
medel skulle tills vidare utgå till telegrafverkets pensions -

3

Kong!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 70.

inrättning ett årligt bidrag, motsvarande en och en half procent af den
för året beräknade inkomst af telefonabonnements- och samtalsafgifter,
och till telegrafverkets enke- och pupillkassa jemväl ett årligt bidrag
till belopp, utöfver det i sådant hänseende nu utgående, af 1,000 kronor,
måtte, under Eders Kongl. Maj:t förbehållen rätt att i verkets utgiftsstater
göra de jemkningar, som kunde finnas af hehofvet påkallade, såsom
reservationsanslag, att utgå direkt af telegrafverkets medel, till
telegrafverket för år 1895 anvisa enahanda belopp, 2,870,000 kronor,
hvartill inkomsterna af telegramportoafgifter samt af telefonabonnementsoch
särskilda samtalsafgifter för året beräknats, samt tillika medgifva,
att det öfverskott, som kunde å dessa inkomster uppstå, finge af Eders
Kongl. Maj:t användas för telegrafverkets tidsenliga utveckling och

förbättring. . . „ . ,

I underdånig skrifvelse af den 18 innevarande april har Riksdagen
anmält, att hvad Kongl. Maj:t sålunda hemstält icke vunnit Riksdagens

Sedan Eders Kongl. Maj:t med anledning häraf den 19 i denna
månad anbefalt telegrafstyrelsen att inkomma med nytt förslag till stater
för telegrafverket för år 1895, så uppgjordt, att telefonväsendet ej inordnades
under telegrafverket, har telegrafstyrelsen med underdånig
skrifvelse af denna dag öfverlemnat förslag till dylika stater.

I denna skrifvelse har telegrafstyrelsen beträffande

Aflöningsstaten

anfört, att, då det nu gälde att ur förslaget till utgiftsstater utesluta
alla sådana utgifter, som vore föranledda af telefonväsendets tillkomst,
skulle från det i telegrafstyrelsens underdåniga skrifvelse den 28 november
1893 afgifna förslag till utgifter å aflöningsstaten icke kunna i
det förslag, som nu borde afgifvas, bibehållas någon annan ökad eller
tillkommen utgiftspost än den, som afsetts för beredande åt en del af
stationspersonalen af tjenstledighet utan aflöningsafdrag. Frågan om
dylik ledighet för personalen kunde nemligen icke i afsevärd män anses
framkallad af telefonens tillkomst, utan hade sin fulla grund i personalens
behof af någon tids ledighet från de, bland annat genom sin
enformighet, ansträngande göromålen vid telegrafen. Men om än öfvertygelsen
om billigheten och rättvisan i detta förslag blifvit ytterligare
stärkt genom Riksdagens bifall till hvad Eders Kongl. Maj:t föreslagit
i fråga om semester för posttjeustemännen, trodde sig telegrafstyrelsen

4

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 70.

hafva grundad anledning antaga, att förslaget om en motsvarandé anordning
för telegrafpersonalen, hvilket icke syntes kunna förfalla, icke
lämpligen borde af telegrafstyrelsen framställas vid detta tillfälle, då
den återstående delen af Riksdagens samvaro upptoges af så många
andra brådskande ärenden.

Telegrafstyrelsen har derför icke nu. haft att i afseende å aflöningsstaten
föreslå någon ändring vid jemförelse med motsvarande del
af de genom nådiga brefvet den 22 september 1893 faststälda utgiftsstater
för inhevarande år.

Hvad angår

Öfvergångsaflöningsstaten,

anmäler telegrafstyrelsen, att, enär den främst å denna stat för år 1894
med 500 kronor upptagne telegrafisten C. A. Forssander under året
koifime att ur tjensten afgå, nämnda belopp kunde ur staten för år
1895 uteslutas.

I fråga om

Pensions- och understödsstaten,

föreslår telegrafstyrelsen ingen ändring i hvad innevarande års motsvarande
stat innehåller.

Vidkommande

Omkostnadsstaten

anför telegrafstyrelsen till en början, att denna del af utgiftsstaterna,
som hittills burit benämningen »underhållsstat», syntes, på sätt telegrafstyrelsen
ock föreslagit i sin ofvanberörda skrifvelse af den 28 november
1893, lämpligen böra benämnas »omkostnadsstat».’

Uti de förslagsanslag, som ingå i denna del af utgiftsstaterna, förmäler
sig telegrafstyrelsen icke hafva någon annan ändring att föreslå
än i fråga om anslagen till batteriförnödenheter samt till frakt- och
transportkostnader, i syfte att dessa anslag måtte komma i närmare
öfverensstämmelse med de verkliga utgifterna för nämnda ändamål.

Anslaget till bntteriförnödenheter är i 1894 års stat upptaget med
10,000 kronor. Dettä belopp har förekommit i staterna från och med

5

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 70.

den för år 1883, i hvilken sistnämnda stat det nedsatts från förut
anvisade 15,000 kronor. Verkliga utgifterna under denna titel hafva
emellertid utgjort:

år 1891........................................... kronor 2,608: 51

» 1892........................................... » 2,443: 91 och

» 1893....................... » 2,204: 02.

Det syntes derför, enligt telegrafstyrelsens mening, vara skäl att
nedsätta anslaget till batteriförnödenheter från 10,000 kronor till 3,000
kronor.

Anslaget till frakt- och transportkostnader höjdes i staterna för år
1877 från förutvarande 8,000 kronor till 10,000 kronor, med hvilket
belopp detta anslag sedermera förekommit i alla stater till och med
den nu gällande. Den verkliga utgiften under denna titel har belöpt
sig till följande summor:

år 1891.......................................... kronor 6,292: 15,

» 1892............................................ » 4,999: 21 och

» 1893........................................... » 4,487: 43.

Den sladiga nedgången i dessa utgifter, hvilken delvis beror på
vidtagna anordningar i syfte att tyngre gods såsom tråd och krokar
må kunna sändas direkt från tillverknings- till användningsorten, anses
af telegrafstyrelsen berättiga en nedsättning i anslaget till frakt- och
transportkostnader från 10,000 kronor till 5,000 kronor.

Att dessa båda anslag icke föreslagits till nedsättning i de senare
årens förslag till utgiftsstater, har, enligt hvad telegrafstyrelsen anmäler,
sin grund deri, att en definitiv gemensam stat för telegrafverket
och telefonväsendet ansetts nära förestående och att i en sådan stat
dessa anslag måst för telefonens skull höjas eller åtminstone bibehållas.

Under förutsättning af bifall till hvad telegrafstyrelsen i fråga om
omkostnadsstaten föreslagit, skulle denna stat minskas
genom nedsättning i anslaget till batteriförnödenheter

med..................................................................................... kronor 7,000: —

genom nedsättning i anslaget till frakt- och transportkostnader
med............................................................ » 5,000: —

eller sammanlagdt med kronor 12,000: —.

Med do af telegrafstyrelsen ifrågasatta ändringar skulle telegrafverkets
stater för år 1895 komma att utvisa följande slutsummor:

6

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 70.

aflöningsstatén ..........................

öfvergångsaflöningsstaten .........

pensions- och understödsstaten
omkostnadsstaten..........................

..................... kronor 951,900: —■

...................... » 4,600: —

..................... » 112,320: —

...................... » 272,800: —

tillsammans kronor 1,341,620: —,

hvilket belopp med 12,500 kronor understiger slutsumman å de utaf
Eders Kongl. Maj:t faststälda utgiftsstaterna för år 1894.

I den till innevarande Riksdag aflåtna nådiga proposition angående
statsverkets tillstånd och behof beräknades, under förutsättning af bifall
till den föreslagna, för telegraf- och telefonväsendet gemensamma nya
staten, inkomsttiteln telegrafmedel, som under nämnda förutsättning
skulle innefatta telegrafverkets inkomst af både telegramportoafgifter
och telefonabonnemen.ts- och särskilda samtalsafgifter, till 2,870,000
kronor.

Då nyss omförmälda nya stat icke af Riksdagen bifallits och inkomsttiteln
telegrafmedel sålunda kommer att omfatta allenast telegramportomedlen,
bär telegrafstyrelsen i ofvanberörda skrifvelse af denna
dag afgifvit förslag till beräkning af sagda inkomsttitel i dess sålunda
begränsade omfattning. Telegrafstyrelsen erinrar dervid, att, i enlighet
med den redogörelse, som lemnats i telegrafstyrelsens underdåniga
skrifvelse den 28 november 1893, inkomster af telegramportomedel,
hvilken för år 1892 beräknats till 1,350,000 kronor, enligt räkenskaperna
för samma år uppgått till 1,416,655 kronor 50 öre, hvartill kom
ett ytterligare belopp af 38,959 kronor 30 öre under åtskilliga andra
inkomsttitlar, såsom registrering af telegramadresser, hyres- och andra
underhållsbidrag från kommuner och enskilde, ersättning från staten
och enskilda jernvägar för begagnande af telegrafstolpar gemensamt
med telegrafverket m. m., så att hela uppbörden af telegrafmedel för
år 1892 uppgick till 1,455,614 kronor 80 öre. Telegramportoinkomsten
för år 1893, hvilken likaledes på förhand blifvit förslagsvis beräknad
till 1,350,000 kronor, har i verkligheten uppgått till 1,380,874 kronor
96 öre, hvartill komma inkomster under öfriga titlar till ungefär samma
belopp som år 1892. För innevarande år är telegramportoinkomsten
beräknad till 1,370,000 kronor, till hvilket belopp telegrafstyrelsen ansett
samma inkomst äfven för år 1895 böra beräkjias.

7

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 70.

Lika med telegrafstyrelsen kan jag icke finna det vara skäl att vid
den numera långt framskridna_tiden af Riksdagens samvaro ånyo underställa
Riksdagens pröfning frågan om beredande åt en del af telegrafverkets
stationspersonal af tjenstledighet utan aflöningsafdrag. Då
emellertid denna fråga är af allt för stor vigt för telegrafpersonalen,
för att dess lösning bör för någon längre tid undanskjutas, utbedjer
jag mig Eders Kongl. Maj:ts tillåtelse att snart till densamma återkomma.

Som jag icke funnit anledning till erinran vid de af telegrafstyrelsen
föreslagna ändringar i telegrafverkets utgiftsstater och förutsätter,
att inkomsttiteln telegrafmedel för år 1895, i öfverensstämmelse
med hvad telegrafstyrelsen föreslagit, af Riksdagen beräknas till 1,370,000
kronor, hemställer jag, att Eders Kongl. Maj:t måtte i nådig proposition
föreslå,

att Riksdagen, med godkännande af de omförmälda ändringarna i
telegrafverkets stater, under Eders Kongl. Maj:t förbehållen rätt att i
verkets utgiftsstater göra de jemkningar, som kunna finnas af behofvet
påkallade, må såsom reservationsanslag, att utgå direkt af telegrafmedlen,
till telegrafverket för år 1895 anvisa enahanda belopp, 1,370,000 kronor,
hvartill inkomsterna af telegramportomedel af telegrafstyrelsen blifvit
beräknade, samt tillika medgifva, att det öfverskott, som kan å dessa
inkomster uppstå, må af Eders Kongl. Maj:t användas för telegrafverkets
och telefonväsendets tidsenliga utveckling och förbättring.

Genom nådiga brefvet den 5 juni 1892 angående telegrafverkets
utgiftsstater för år 1893 har Eders Kongl. Maj:t anbefalt telegrafstyrelsen
att årligen, intill dess definitiv stat för statens telefonväsen
kan upprättas, vid afgifvande af förslag till utgiftsstaten för telegrafverket
meddela ett öfverslag öfver de beräknade inkomsterna af och
utgifterna för telefonväsendet det år statsförslaget afser.

Till åtlydnad häraf har telegrafstyrelsen i sin underdåniga skrifvelse
af denna dag meddelat, att inkomsterna af och utgifterna för
statens telefonväsen under år 1895 kunna, då hänsyn icke tages till
möjligen uppkommande nettobehållning, förslagsvis beräknas till följande
belopp:

8

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 70.

Inkomster: abonnements-och särskilda samtalBafgifter kronor 1,500,000: —

Utgifter: för drift- och underhåll.
................. kronor 1,013,000: —

till räntor och afbetalning
å upplasta
anläggnings medel

.................. » 487,000: — » 1,500,000: -ko.

Hvad föredragande departementschefen sålunda yttrat och tillstyrkt,
deruti statsrådets öfriga ledamöter instämde, behagade Hans Maj:t
Konungen gilla och bifalla; oéh skulle nådig proposition till Riksdagen
aflåtas af den lydelse, bilagan litt. — — vid detta protokoll utvisar.

Ex. protocollo
Waldemar Roos.

Stockholm, K. L. Beckman, 1894.