Kongl. Majds Nåd. Proposition N:o 27

Proposition 1892:27

Kongl. Majds Nåd. Proposition N:o 27.

11

N:o 27.

Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående
beredande af lånemedel till utveckling af
statens telefonväsende; gifven Stockholms slott den
29 januari 1892.

Under åberopande af bilagda statsrådsprotokoll öfver finansärenden
för denna dag, vill Kongl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen att bemyndiga
riksgäldskontoret att tillhandahålla tefegrafstyrelsen, för fortsatt
utveckling af statens telefonväsende, ett lånebelopp af en million kronor,
att, i mån af behof och sedan detta för hvarje gång blifvit af Kongl.
Maj:t pröfvadt, af telegrafstyrelsen i riksgäldskontoret lyftas och jemte
ränta, motsvarande den ränteutgift, som genom berörda belopps öfverlemnande
till telegrafstyrelsen riksgäldskontoret förorsakas, inom tolf år
från första lyftnings dagen återgäldas medelst afbetalningar i den mån
telegrafverkets medel dertill lemna tillgång, dock så att dylika afbetalningar
böra en månad förut af telegrafstyrelsen för riksgäldskontoret
tillkännagifvas.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kongl. nåd och ynnest städse välbevågen.

OSCAR.

F. v. Essen.

12

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 27.

Utdrag af protokollet öfver finansärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott den 29 januari 1892.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Boström,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Lewenhaupt,

Statsråden: herr friherre von Otter,
friherre Palmstierna,
friherre von Essen,
friherre Akerhielm,

Östergren,

Groll,

Wikblad,

Gilljam.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet friherre von Essen anförde
i underdånighet:

I underdånig skrifvelse den 22 december nästlidet år har telegrafstyrelsen
gjort framställning om anvisande af ytterligare lånemedel till
utveckling af statens telefonväsende.

Telegrafstyrelsen har dervid till en början redogjort för användandet
af det utaf sistlidet års riksdag för enahanda ändamål anvisade lånebelopp
af en million kronor, hvilket belopp till största delen användts
eller vore till återstående delen afsedt att användas sålunda, nemligen:

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 27.

enligt nådiga bref vet den 15 maj 1891:

till inköp af:

telefonnätet i Sundsvall ....................... kronor 100,000:

» i Örebro............................. » 29,000:

» i Köping.............................. » 6,500:

)> i Norrköping .......... )) 67,000:

bröderna Haglinds telefonnät i Östergötland.
............................................ » 150,000:

Stockholms allmänna telefonaktiebolags
särskilda nät.......................... » 164,900:

till utvidgning af hufvudstadens telefonnät
medelst kabelnedläggning
i gatorna m. m. ........................... )> 82,600:

enligt nådiga brefvet den 6
augusti 1891:

till inköp af telefonnätet i Norrtelje

jemte ledning till Stockholm...... ))

till ombyggnad af samma nät och ledningar
till dubbeltrådiga............... »

till ombyggnad af telefonnätet i Norrköping
till dubbeltrådigt............... )>

till ombyggnad af telefonnätet i Örebro
till dubbeltrådigt.................... ))

hvilken ombyggnad dock, vid det förhållande
att definitiv lokal för
centraltelefonstationen i Örebro
ännu icke kunnat erhållas, hittills
måst uppskjutas, hvadan de
derför afsedda medel blifvit använda
för utvidgning af telefonnätet
i hufvudstaden med omnejd,

till ombyggnad af telefonnätet i Köping
till dubbeltrådigt .................. »

till ombyggnad af nätet i Varberg till
dubbeltrådigt med ledning till
Göteborg ....................................... »

Transport kronor 106,000:

10,000: -7,000: -50,000: -20,000:

7,000:

12,000:

600,000

600,000

14

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 27.

Transport

till ombyggnad af några mindre nät

i Skåne till dubbeltrådiga............

till anläggning af vexelstationer i Vadsbro,
Näshulta, Hållsta och Valla
inom Södermanlands län samt i
Röksta, Furusund med flere platser
inom Stockbolms län jemte
de till dessa stationer erforderliga
förbindelseledningar...............

till anläggning af telefonnät i Gnesta
jemte förbindelseledningar till

Stockholm..........................................

till anläggning af förbindelseledningen

StockholmHallstahammar .........

till utvidgning af förutvarande telefonnät
å olika orter inom landet ...

enligt nådiga bref vet den 11
december 1891:

till inköp och ombyggnad af telefonnäten
i Vexiö och Alfvesta jemte
förbindelseledning mellan dessa

orter ..................................................

till inköp och ombyggnad af nätet i
Oskarshäll med förbindelseledningar
till Nyköping och Gnesta
till ombyggnad af nätet i Kungelf
med förbindelseledning till Göteborg
..................................................

till ombyggnad delvis af nätet i Kristianstad
...........................................

till ombyggnad af nätet i Brottby med
förbindelseledning till Stockholm

kronor 106,000: 600,000:

» 6,000:

» 27,000:

» 20,000:

» 17,000:

» 24,000: 200,000:

» 27,700: -

» 8,200:

» 6,000:

» 3,000:

» 4,500:

» 11,400:

till anläggning af nät i Kårsta, Rö,
Finsta, Harg och Nyckelby med
erforderliga förbindelseledningar,
allt inom Stockholms län ............

Transport kronor 60,800: 800,000: -

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.	15
Transport till anläggning af nät i Trosa, Mellösa, Helleforsnäs, Högsjö och Ving-åker med erforderliga förbindelse-ledningar, allt inom Söderman-	kronor	60,800:	800,000:
lands län........................ till anläggning af nät i Munktorp med förbindelseledning till Hallsta-	»	12,100:
hammar i Vestmanlands län......... till en ytterligare förbindelseledning	»	7,600:
StockholmNorrtelje..................... till ny förbindelseledning Stockholm	)>	8,700:
SöderteljeGnesta.....................	»	8,500:
till ny dito GöteborgMarstrand ......	»	9,000:
till ny dito UddevallaLysekil .........	»	10,500:
till ny dito GöteborgStenungsund... till nya förbindelseledningar från Ystad till Malmö, Simrishamn och Törne-	»	11,500:
lilla ...................................................... till utvidgning af förutvarande telefon-	»	18,500:
nät.........................................................	)>	52,800:	200,000:
	Summa kronor	1,000,000:

Vid anmälan af den telegrafstyrelsens underdåniga skrifvelse, som
föranledde Eders Kongl. Maj:ts den 13 mars 1891 till Riksdagen aflåtna
nådiga proposition om anvisande af lånemedel till utveckling af
statens telefonväsende, hade jag tillfälle att lemna en redogörelse för
de medel, som dittills varit för ändamålet att tillgå, och den användning,
samma medel erhållit, till hvilken redogörelse jag nu hänvisar.
Af de medel, som telegrafverket haft att för telefonväsendet disponera
och hvilka utgjorts, förutom af nettobehållningen af abonnement^- och
samtalsafgifter samt af bidrag till mindre belopp från kommuner, hushållningssällskap,
landsting med flere, dels af lån mot ränta och viss
kapitalafbetalning och dels af anslag utan återbetalningsskyldighet,
hafva anslagen utan återbetalningsskyldighet med undantag för de
mindre belopp, som särskildt anvisats till anläggning af telefonledningar
i bohuslänska skärgården användts till bestridande af kostnaderna
för de långsträckta, interurbana telefonledningarne, hvaremot lånemedlen
användts till anordnande af lokala telefonnät och dessas förbindande
med rikstelefonnätet.

16

Kongl. Majds Nåd. Proposition No 37.

I omförmälda underdåniga skrifvelse af den 22 december 1891
anför telegrafstyrelsen vidare, att styrelsen ansåge såsom en verkligfördel
för telegrafverket och dess abonnenter, att staten sökte fortfarande
utveckla sitt telefonväsende i hufvudsakligen samma rigtning
som under de senaste åren, ty påtagligt vore, att telefonen skulle medföra
allt större och större fördelar för allmänheten i samma mån, som
abonnenten från sin apparat kunde komma i förbindelse med alla
orter, så långt som tekniken medgåfve. I afseende å sättet för anskaffande
af de för dessa anläggningar erforderliga medel hyste telegrafstyrelsen
fortfarande den öfvertygelseu, att de långa, interurbana
ledningarne borde bekostas genom direkta anslag af statsmedel, men
utgiften för anläggning och inköp af lokala telefonnät bestridas genom
lånemedel. Om de interurbana ledningarne äfven skulle bekostas af
lånemedel, skulle derigenom de orter, hvilka på sådant sätt erhölle
förbindelse med rikstelefonnätet, komma i en sämre ställning än de
landsdelar, hvilka redan fått sådan förbindelse genom ledningar, bekostade
af staten, enär de förra landsdelarne finge sjelfva bidraga till
ränta och amortering af de dyrbara anläggningarne genom antingen
förhöjda årsafgifter eller ökade samtalsafgifter. Dessa slag af afgifter
vore nemligen hos oss betydligt lägre än i andra länder och lemnade
för den skull icke tillgångar såväl till underhåll och betjening som till
ränta och amortering af anläggningskostnader. Kostnaden för de lokala
telefonnäten kunde deremot lättare förräntas och amorteras genom de
från dem inflytande inkomsterna.

Telegrafstyrelsen ansåge ock, att bemödandet att utvidga statens
telefonväsende borde under den närmaste framtiden fortgå på samma
väg som hittills och sålunda, bland annat, rigtas derpå att söka till
telegrafverket förvärfva de vigtigare enskilda telefonnäten i landet, i den
mån sådant kunde på antagliga vilkor ske, och i främsta rummet å de
orter, som berördes af de stora stamtelefonlinierna eller genom kortare
förbindelselänkar kunde sättas i samband med dessa, så att samma
orter måtte så skyndsamt och fullständigt som möjligt komma i åtnjutande
af rik stelefon ens fördelar. Att äfven från allmänhetens sida
ett verkligt behof i detta hänseende förelåge att fylla framginge dels
deraf, att under år 1891 en million kronor af lånemedel åtgått till inköp
och ombyggnad af förutvarande enskilda nät samt till anläggning
af nya och dessas förbindande med rikstelefonnätet, och dels deraf, att
ett stort antal enskilda telefonföreningar hos telegrafstyrelsen gjort
framställning om inlösen af dem tillhöriga nät, utan att telegrafstyrelsen

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27. 17

haft tillfälle eller erforderliga medel att ännu gå deras önskningar till
mötes.

Emellertid omfattade det redan nu kända behofvet att med lånemedel
utvidga statens telefonväsende ganska betydliga belopp. Så hade
telefonnätet i Stockholm, sedan telegrafverket i juli månad år 1889
började derstädes anordna ledningar för privata abonnenter, redan vuxit
till 850 ledningar med ett apparatantal, uppgående med kringliggande
orters till omkring 950. Denna hastiga tillväxt kräfde anläggning af
ny centralstation, tilltagen i sådan skala, att den kunde svara mot utvidgningen
åtminstone under ett eller två årtionden, äfvensom vidlyftiga
anläggningar af ledningar såväl ofvan som under jord. I Göteborg,
der telefonnätet hittills icke kunnat ombyggas, emedan den definitiva
lokalen för centralstationen ännu icke fått tillträdas, komme under innevarande
år anordningar att vidtagas för inredning af den nya centralstationen,
så att densamma under nästkommande år kunde tagas i besittning.

Följande anläggningar vore hittills kända och borde med lånemedel
bekostas, nemligen:

ny centralstation i Stockholm och utvidgning

af telefonnätet derstädes................................................... kronor 175,000:

ny centralstation i Göteborg och delvis ombyggnad
af telefonnätet derstädes, att utföras under

åren 1892 och 1893 ....................................................... >'' 100,000:

inköp och ombyggnad af telefonnätet i Upsala

jemte erforderliga förbindelseledningar...................... » 65,000: -

inköp och ombyggnad af telefonnätet iWrena » 2,000:

ombyggnad af telefonnätet i Örebro ............... » 20,000:

dito af dito i Söderhamn ...................................... » 20,000:

dito af dito i Nyköping ............................... » 8,000:

ombyggnad af telefonnätet i Hallsberg jemte

förbindelseledning till Örebro......................................... » 4,000:

ny förbindelseledning FlenNyköping............... » 6,000: --

inrättande af vexelstation i Heby med förbindelseledning
till Sala....................................................... » 4,000:

inrättande af vexelstation i Pilkrog med förbindelseledning
till Södertelje ....................................... » 5,000:

ny centralstation i Sundsvall samt ombyggnad
af telefonnätet derstädes, att utföras under år 1893 » 50,000:

Tillsammans kronor 459,000: -

Bih. Ull Riksd. Prat. 1892. 1 Sami. 1 Afd. 13 Käft.

3

18

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 27.

I hvad mån lånemedel derutöfver kunde under åren 1892 och 1893
varda behöfliga för den fortsatta utvecklingen af rikstelefonnätet vore
omöjligt att ännu med någon bestämdhet kunna uppgifva, enär såväl
anläggning af nya telefonnät som inköp af enskilda äldre i hvarje fall
blefve beroende på öfverenskommelse. Men med ledning af den vunna
erfarenheten och med hänsyn dertill, att flera betydande orter komme
att under de närmaste åren beröras af stamlinierna, ansåge telegrafstyrelsen,
att lånebeloppei under hvartdera af åren 1892 och 1893 icke
borde sättas lägre än hvad som redan utgått under år 1891, eller till
en million kronor. Styrelsen hade nemligen erfarenhet deraf, att, beträffande
särskildt förvärfvandet af äldre enskilda telefonnät, det vore
af högsta vigt, att medel funnes anvisade, så att köp kunde komma till
stånd vid den tidpunkt, omständigheterna vore derför mest gynsamma.
I motsatt fall kunde nemligen uppgörelsen blifva antingen på obestämd
tid framskjuten eller ock omintetgjord. Då medlen vore afsedda att
utbetalas endast i mån af behof och sedan detta i hvarje fall blifvit af
Eders Kongl. Maj:t pröfvadt, syntes tillräcklig garanti beredas derför,
att desamma icke skulle anlitas i vidsträcktare mån än utvecklingen af
statens telefonväsende verkligen komme att kräfva.

På grund af hvad sålunda blifvit anfördt har telegrafstyrelsen i
underdånighet hemstält, att Eders Kongl. Maj:t täcktes bereda telegrafverket
utväg att för fortsatt utveckling af statens telefonväsende erhålla
ytterligare lån till belopp af en million kronor för hvartdera af
åren 1892 och 1893, att i mån af behof och efter Eders Kongl. Maj:ts
pröfning ställas till telegrafstyrelsens förfogande med skyldighet för
telegrafverket att derå erlägga ränta och göra af betalningar, på sätt
Eders Kongl. Maj:t kunde finna för godt att föreskrifva.

Lika med telegrafstyrelsen anser jag af vigt, att telegrafverket
sättes i tillfälle att i jembredd med fullföljandet af de interurbana
tele fona nläggningame fortgå på den redan beträdda vägen med anordnande
af lokala telefonförbindelser samt anläggning och inköp af telefonnät,
företrädesvis å orter, hvilka beröras af de interurbana telefonlinierna.
Uppenbart är nemligen, att, jemte det rikstelefonens nytta
för den korresponderande allmänheten härigenom kommer att väsentligt
ökas, de dyrbara interurbana ledningarnes rentabilitet skall stegras i
bredd med tillväxten af de lokala telefonnäten, hvilkas nettoafkastning
i och för sig är tillräcklig att betrygga förräntande och amortering af
deras anläggningskostnad.

Äfven derutinnan instämmer jag med telegrafstyrelsen, att de medel,
som nu erfordras för utveckling af statens lokala telefonnät, synas mig,

19

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 27.

i öfverensstämmelse med det förfarande, som nästlidet år iakttogs i
fråga om då för ändamålet anvisade medel böra tillhandahållas telegrafstyrelsen
såsom lån från riksgäldskontoret, dervid, beträffande lånets
förräntande och återbetalning, enahanda vilkor med de nästlidet år bestämda
torde böra fastställas. Deremot saknar jag anledning att biträda
telegrafstyrelsens framställning, i hvad densamma afser anvisande redan
nu af de lånemedel, som för år 1893 kunna anses för telefonväsendet
erforderliga, utan torde för närvarande endast böra af Riksdagen äskas
anvisandet för år 1892 af lånemedel till enahanda belopp, som för år
1891 stälts till Eders Kongl. Maj:ts förfogande, eller 1,000,000 kronor.

Jag anser mig böra erinra, att då de ifrågavarande medlen icke
skulle utgå såsom anslag, utan såsom lan att af telegrafverket förräntas
och inom viss tid amorteras, samma medelsanvisning, hvilken i öfrigt
skulle afse året 1892, icke eger något sammanhang med eller kan inverka
på den redan för Riksdagen framlagda statsregleringen för år
1893.

Jag hemställer alltså, att Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen
att bemyndiga riksgäldskontoret att tillhandahålla telegrafstyrelsen,
för fortsatt utveckling af statens telefonväsende, ett lånebelopp af
en million kronor, att, i mån af behof och sedan detta för hvarje gång
blifvit af Eders Kongl. Maj:t pröfvadt, af telegrafstyrelsen i riksgäldskontoret
lyftas och jemte ränta, motsvarande den ränteutgift, som genom
berörda belopps öfverlemnande till telegrafstyrelsen, riksgäldskontoret
förorsakas, inom tolf år från första lyftningsdagen återgäldas medelst
afbetalningar i den mån telegrafverkets medel dertill lemna tillgång,
dock så, att dylika afbetalningar böra en månad förut af telegrafstyrelsen
för riksgäldskontoret tillkännagifvas.

Hvad föredragande departementschefen sålunda
yttrat och hemstält, deruti statsrådets öfrige ledamöter
instämde, behagade Hans Maj:t Konungen gilla och
bifalla, och skulle nådig proposition till Riksdagen aflåtas
af den lydelse, bilagan litt. vid detta protokoll
utvisar.

Ex protocollo:

G. Louis De Geer.