Knngl, Maj :ts nåd. proposition Nr 402

Proposition 1918:402

Knngl, Maj :ts nåd. proposition Nr 402.

1

Nr 402.

Kungl. Maj.ts nådiga proposition till riksdagen angående anvisande
av anslag till arvode åt en särskild föredragande inom
kontrollstyrelsen för ärenden angående skattefri sprit
samt vissa alkoholhaltiga preparat: given Stockholms slott

. ''ä den 7 maj 1918. • '' • ^ : • ■ ;..... • - *•

, f i. i \t\t

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
tinansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t föreslå riksdagen att,
under förutsättning att riksdagen antager de genom propositionerna nr
323 och 334 den 16 april 1918 framlagda förslag till förordningar
angående handel med skattefri sprit samt angående vissa alkoholhaltiga
preparat, på extra stat under sjunde huvudtiteln för år 1919 anvisa ett
anslag av 7,800 kronor till arvode åt en särskild föredragande inom
kontrollstyrelsen för ärenden angående skattefri sprit och vissa alkoholhaltiga
preparat.

De till ärendet hörande handlingar skola riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all
kung], nåd och ynnest städse välbevågen.

GUSTAF.

F. V. Thorsson.

H Utäng till riksdagens protokoll 1918. I sand. 962 höft. (Nr 402.)

1

2

Kungl. Maj ds nåd. proposition Nr 402.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans
Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den ?
maj 1918.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Edén,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena JIellner,
Statsråden: Petersson,

SciIOTTE,

Petkén,

Nilson,

Löfgren,

fri herre PäLMSTIERNA,

Rydén,

Undén,

Thorsson.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson, anförde:

Genom propositioner (nr 323 och 334) den 16 april 1918 har
Kungl. Maj:t för riksdagen framlagt förslag till förordningar angående
handel med skattefri sprit m. m. samt angående vissa alkoholhaltiga
preparat. Såsom jag vid föredragningen av förstnämnda ärende erinrade,
torde viss förstärkning av kontrollstyrelsens arbe''skraftér bliva erforderlig
i händelse av ifrågavarande förslags antagande. För det dåvarande var jag
emellertid icke i tillfälle att för Kungl. Maj:t härutinnan framlägga förslag.

Sedermera har jag anmodat koutrollstyrelsen att inkomma
med förslag till förstärkning av kontrollstyrelsens arbetskrafter för
den befattning, styrelsen kunde komma att taga mod ärenden angående
handel med skattefri sprit och vissa alkoholhaltiga preparat,
varvid styrelsen vid förslagets avgivande borde utgå från att lagstift -

3

Kargt. Maj.is nåd. proposition Nr 402.

ningen i ämnet huvudsakligen erhölle den utformning, som kontrollstyrelsen
i sitt utlåtande den 5 mars 1917 ifrågasatte.

I anh dning härav har kontrollstyrelsen i en den 24 april 1918
dagtecknad skrivelse i huvudsak anfört följande.

»Enligt de förslag till förordningar angående skattefri sprit samt
vissa alkoholhaltiga preparat, som styrelsen med underdånigt utlåtande
avlämnade den 5 mars 1917, skulle kontroll styrel sen i nedan angivna
avseenden hava att taga befattning med

A. Ben skattefria spriten:

1; att hava inseende över spriihandelskommissionens verksamhet.

2) att bestämma den aerering smetoden och denatureringsmedel för
olika slag av skattefri sprit,

3) att lämna tillverkare av skattefri sprit tillstånd att i egen
rörelse använda dylik av honom tillverkad sprit,

4) att bestämma, till vilka avnämare och under vilka villkor andra
slag av skattefii sprit än hushålls- och motorsprit må tillhandahållas av

spri t h and olsk o rn missionen., .

5) att lämna föreskrifter om återförsäljares förande av försäljnmgsbok
samt beträffande etikett m. m. å kärl, vari sprit vid försäljning
utlämnas,

6) att i vissa fäll utfärda förbud för återförsäljare att fortsatta
med försäljningen eller föreskriva inskränkningar eller villkor i avseende

å densamma, och . ...

7) att meddela föreskrifter angående sättet för mätning, vågning
och provning av sprit, som försäljes till sprithandelskommissionen;

B. Alkoholhaltiga tekniska preparat:

1) att ärligen mottaga anmälningar angående alkoholhaltiga preparat,
som äro avsedda att utsläppas i handeln,

2) att föreskriva denatureringsmedel för olika alkoholhaltiga preparat
samt pröva fall, då undantag från denaturering må medgivas,

3) att meddela tillstånd för införsel till riket av alkoholhaltiga

pröDäiät^ ^ t , , |.

4) att vaka över, att tillverkning, införsel eller försäljning av aiko holhaltigt

preparat icke giver anledning till missbruk, samt lämna föreskrifter
för tillverkare, importör eller försäljare att föra vissa anteckningar
eller vidtaga andra åtgärder för kontrollens utövande,

° 5) att, där anledning föreligger, låta undersöka i handeln förekommande
alkoholhaltiga preparat, och

Koniroil styreUm -

4

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nt■ 402.

6) att i vissa fall föreskriva villkor eller inskränkningar i avseende
å tillverkningen eller försäljningen av alkoholhaltigt preparat eller oek
meddela förbud däremot.

Såsom härav framgår, är det i flera hänseenden omfattande arbets -uppgifter, som skulle komma att åligga kontrollstyrelsen. Kontrollstyrelsens
centrala uppgift i fråga om såväl skattefri sprit som alkoholhaltiga
preparat skulle bliva att bestämma denatureriny smetoden och
denatureringsmedel. Ifråga om denna uppgift har nykterhetskommittén
i sitt den 31 januari 1916 avgivna betänkande med förslag till förordning
angående tillhandahållande av skattefri sprit samt alkoholhaltiga
varor för andra ändamål än förtäring m. in. anfört följande:

»Spritens denaturering är, såsom ovan nämnts, helt och hållet en
kontrollstyrelsens angelägenhet. Kommitténs uppfattning är den att i
det stycket har kontrollstjorelsen en av sina viktigaste och mest maktpåliggande
uppgifter. Det gäller att bringa denatureringsmetoderna
till allt större mångsidighet och fullkomning, och ingen möda får lämnas
ospard i arbetet på att för detta ändamål utfinna nya metoder och utvägar.

Kommittén har därför velat betona önskvärdheten av att kontrollstyrelsen
dals förfogar över ett för ändamålet utrustat laboratorium, delå
ock över erforderlig kemisk-teknisk sakkunskap. Kontakt med teknik och.
industri är här av nöden. På detta sätt bör för varje särskilt förbrukningsändamål
kunna fastställas just den denaturering, som bäst förenar
effektivitet med ändamålsenlighet. A kontrollstyrelsens laboratorium bör
även då och då företagas stickprov för utrönande, huruvida renaturering
ägt rum. r>

Kommittén har tänkt sig, att i det kontrollråd, som numera står
till kontrollstyrelsens förfogande, även skulle finnas fackmän på det
kemisk-tekniska området, ävensom representanter för den industri, som
här är intresserad.» .

Bredvid den ifrågavarande viktiga uppgiften skall kon trolls tyrelseu
jämväl hava att övervaka handeln med skattefri sprit och särskilt tillverkningen
och handeln med alkoholhaltiga preparat, för vilket ändamål
det erfordras, att styrelsen genom sina tjänstemän kan på ort och ställe
taga del av berörda förhållanden. Denna inspektionsverksamhet tillmäter
styrelsen stor betydelse med hänsyn till de vunna erfarenheterna av inspektionerna
av brännvinsförsäljningsbolagens verksamhet. ;

5

Kungl. ''Majis nåd. proposition Nr 402.

Den befattning-, som styrelsen hittills haft med denatureringsärendena,
bar varit av mindre omfattande natur. Hithörande frågor hava
i styrelsen föredragits av den av överingenjörerna, som haft att handlägga
brännvinstillverknings-och maltdryckstillverkningsärendena. Denna
anordning kan icke upprätthållas, därest den föreslagna lagstiftningen
genomföres, utan böra samtliga ärenden rörande skattefri sprit och alkoholhaltiga
preparat överföras till en särskild avdeluiug inom styrelsen
bestående av dels eu avdelningschef med skyldighet att föredraga hithörande
ärenden inför styrelsen samt leda och övervaka arbetet inom
avdelningen, dels erforderligt antal biträdande tjänstemän. Dessa biträdande
tjänstemän torde böra utgöras dels av en laborator, som skulle
hava att bereda denatmeringsärenden och vidtaga erforderliga undersökningar
å proven, dels av en inspektör, som skulle biträda vid övervakandet
av tillverkningen och handeln med alkoholhaltiga preparat
samt, där så erfordras, jämväl återförsäljningen av skattefri sprit, dels
ock av en biträdande tjänsteman (aktuarie), som skulle tillhandagå föredraganden
med uppsättningar och dylikt; den biträdande tjänstemaunen
skulle jämväl åligga att svara för registreringen av inkommande och
utgående handlingar. Därjämte erfordras det ett biträde åt laboratorn
samt, en amanuens och två kvinnliga skrivbiträden.

I likhet med nykterhetskommittén finner kontrollstyre''sen det vara
av största vikt, att bredvid kontrollstyrelsen ställas särskilda sakkunnige,
som skola biträda styrelsen vid handläggningen av viktigare uppgifter
på det nya arbetsområdet och särskilt vid behandling av frågor om
denatureringsmetoder och denatureringsmedel. Denatnreringsfrågan berör
enligt styrelsens mening flera områden, såsom det fysiologiskt medicinska,
det kemiska, det tekniskt-industriella och det ekonomiskt-industriella.
bor vart och ett av dessa områden bör en representant finnas bland
ifrågavarande sakkunnige.

Med hänsyn därtili att någon tids erfarenhet torde vara nödvändig,
innan personalbehovet kan på ett mera definitivt sätt bestämmas, har
styrelsen icke ansett sig för närvarande böra ifrågasätta, att anslaget
till den föreslagna avdelningen för ärenden angående skattefri sprit m. m.
anvisas att utgå å ordinarie stat utan allenast å extra stat.

; - Vidkommande arvodena till personalen inom den föreslagna avdelningen
tillåter sig styrelsen att erinra därom, att enligt den av styrelsen
i utlåtande den 1 oktober 1917 föreslagna organisationsplanen
för avdelningen för rusdryckförsäljningsärenden, avdelningschefen och
föredraganden för dessa ärenden skall ställas i tredje normallönegraden
ävensom att de honom närmast biträdande tjänst''männen skola vara
ställda i andra normallönegraden. Förslaget härutinnan i vad det avser

6

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 402.

föredragandens och de biträdande t änstemännens tjänsteställning har
tillstyrkts av löneregleringskommittén i ett den 16 februari 1918 avgivet
Utlåtande.

Enligt kontroll styrelsens mening bör avdelningschefen och föredraganden
inom avdelningen för ärenden apgående skattefri sprit m. m.
med hänsyn till de omfattande uppgifter, som komma att åligga honom,
ställas i tredje normallönegradeu. Då arvodet till föredraganden skulle
utgå å extra stat, bör arvodet på sedvanligt sätt minskas med belopp,
motsvarande i avrundat tal de avgifter, som det skulle åligga ordinarie
befattningshavare att erlägga för egen pensionering. Med hänsyn härtill
bör därför arvodet till avdelningschefen utgå med 7,81)0 kronor för
år, därav 2,500 skulle motsvara tjänstgöringspenningar.

Beträffande laboratorn och inspektören anser kontrollstyrelsen deras
arbetsuppgifter påkalla, att de erhålla arvoden enligt andra normallönegraden.
I överensstämmelse med vad i flera andra fall blivit bestämt
för tjänstemän å extra stat i motsvarande lönegrad bör arvodet utgå
med 5,600 kronor för år, därav 1,800 kronor skulle motsvara tjänstgöriugspenningar.

Arvodet till den biträdande tjänstemannen (aktuarien) torde böra utgå
efter första normallönegraden med 3,900 kronor för år, varav 1,500
kronor torde höra motsvara tjänstgöringspenningar.

Arvodet till laboratoriebiträdet synes böla bestämmas till .2,400
kronor för år, varav 800 kronor skulle motsvara tjänstgöringspenningar.

För åtnjutande av de sålunda för de extra tjänstemännen föreslagna
avlöningarna böra enlig! styrelsens mening i tillämpliga delar
gälla de för ordinarie befattningshavare hos styrelsen genom kungörelsen
den 22 oktober 1909 föreskrivna villkor och bestämmelser. Den
ordinarie ledamot enligt nämnda kungörelse tillerkända förmånen av
semester under eu och en halv månad skulle alltså jämväl tillkomma
avdelningschefen samt laboratorn och inspektören. För den biträdande
extra tjänstemannen (aktuarien) och lör laboratoriebiträdet synes semestertiden
böra bestämmas till en månad. Godtages styrelsens förslag
i detta avseende skulle till ersättning åt vikarier för de ifrågavarande
tjänstemännen behöva beräknas ett belopp av till hopa 850 kronor.

Anslaget till amanuenser och extra biträden beräknar styrelsen
till 5,300 kronor. Då den nya avdelningen torde vara i behov av en
extra vaktmästare, har styrelsen ansett ett anslag av 1,080 kronor för
anställande av en dylik vaktmästare vara erfurdeiligt.

Kontrollstyrelsen övergår härefter att yttra sig om anslaget till
de sakkunniga.

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 402. 7

Vidkommande ersättning till medlem av kontrollradet aniörde sti -relsen i ett den 11 februari ii)15 avgivet utlåtande följande:

’Vad beträffar ersättningen till de sakknuniga anser styrelsen
lämpligast, att densamma åtminstone till eu början bestämmes att utgå
med särskild gottgörelse för varje gång, vederbörande deltager i styrelsens
arbete, och ej visst årligt arvode, såsom förhållandet är beträffande
andra sakkunniga (fullmäktige) exempelvis hos pensionsstyreKen
(arvode 3,000 kronor) eller socialstyrelsen (arvode 2,000 kronor).

Vid övervägande av de ersättningsbelopp, som höra tillerkännas
sakkunniga hos kontroll styrelsen, har styrelsen uppmärksammat vad
som i sådant hänseende tillkommer, å ena sidan, medlem av vetenskapliga
rådet och veterinärrådet hos medicinalstyrelsen och å andra sidan,
medlem av sociala rådet hos socialstyrelsen.

Medlem av vetenskapliga rådet och veterinärrådet lärer i allmänhet
erhålla 25 kronor för varje gång han deltager i handläggningen av
ärende hos medicinalstyrelsen, samt för särskild utredning eller för föredragning
av ärende ersättning, som bestämmes av medicinalstyrelsen,
dock ej mer än 75 kronor för ett och samma ärende. Därjämte åtnjuter
medlem, som ej är bosatt i Stockholm eller i de-s omedelbara
närhet, rese- och traktament^ersättning, då han efter kallelse inställer
sig i styrelsen.

Beträffande ledamot av sociala rådet gäller, att den, som är bosatt
i Stockholm eller på grund av annat allmänt uppdrag därstädes uppehåller
sig, skall äga att för de dagar, han deltager i rådets sammanträden
eller inom socialstyrelsen i utredningen och behandlingen av
visst ärende, åtnjuta arvode av 5 kronor om dagen och annan ledamot
av 10 kronor om dagen, varjämte utom Stockholm bosatt ledamot skall
åtnjuta resekostnads- och traktamentsersättning för av uppdraget föranledda
resor. Om ledamot mellan rådets sammanträden anföitros mera
omfattande arbeten, må lian, utöver nämnda gottgörelse, åtnjuta den
ersättning, Kungl. Maj:t kan finna skäligt bestämma.

Med hänsyn till beskaffenheten av det uppdrag, de sakkunniga
hos kontrollstyrelsen skulle erhålla, har styrehen ansett gottgörelsen
höra så avpassas, att densamma må komma att understiga den beträffande
vetenskapliga rådet och veterinärrådet bestämda, men överstiga
den till medlem av sociala rådet utgående ersättning.

Styrelsen får i sådant hänseende föreslå följande ersättningsgrunder.

Medlem, som efter kallelse inställer sig hos kontrollstyrelsen äger

8

Kungl. Maj ds nåd. proposition Nr 402.

att för de dagar, han deltager i utredning och behandling av ärende
hos styrelsen, åtnjuta arvode av 10 kronor om dagen. ■-!

Därest åt medlem anförtros särskild utredning eller annat mera
omfattande arbete, må han, utöver den honom för inställelse hos styrelsen
tillkommande gottgörelse, där sådan inställelse påfordras, erhålla
den ersättning, som för varje fall bestämmes av styrelsen, dock ej mer
än 50 kronor för ett och samma ärende.’

Den för ledamot i kontrollrådet fastställda ersättningen utgår fortfarande
enligt de aA- styrelsen i ovan återgivna utlåtande föreslagna
grunder. . ''

Enligt styrelsens mening är emellertid berörda ersättningsnorm icke
lämplig för de sakkunniga, som enligt vad ovan anförts skola biträda
styrelsen vid handläggning av ärenden angående skattefri sprit och
alkoholhaltiga preparat. Särskilt under de första åren av den föreslagna
avdelningens verksamhet komma de sakkunniga att få tagas i
anspråk i ej ringa utsträckning och deras arbete för styrelsens räkning
torde utföras ej allenast vid sammanträden inom styrelsen utan jämväl
\dd andra tillfällen och andra tider. Med hänsyn härtill har styrelsen
ansett, att ett visst årsarvode är den lämpligaste ersättningsformen, och
föreslår styrelsen, att för var och en av de fyra sakkunniga arvodet
bestämmes till 1,200 för år.

Sakkunnig, som ej är bosatt i Stockholm eller i dess omedelbara
närhet eller därstädes uppehåller sig på grund av annat allmänt uppdrag,
bör åtnjuta ej mindre resekostnads- och traktamentsersättning för
av uppdraget föranledda resor än även traktamentsersättning under
vistelsen i Stockholm allt enligt tredje klassen i gällande resereglemente,
därest han icke eljest är till gottgörelse eller högre klass berättigad.
Kontrollstyrelsen förutsätter härvid, att förekommande resekostnads-
och traktamentsersättning till de sakkunniga skulle få bestridas
av sjunde huvudtitelns gemensamma förslagsanslag till rese- och
traktamentspenningar.

Såsom framhållits av nykterhetskommittén är det för styrelsens
blivande verksamhet oundgängligt, att styrelsen har till sitt förfogande
ett tidsenligt laboratorium på det ifrågavarande området. Det laboratorium.
som nu finnes inrättat i styrelsens lokaler, är gammalmodigt
-och alltför litet i förhållande till de anspråk, 8‘>m för framtiden skulle
ställas på styrelsens verksamhet. Därest den föreslagna lagstiftningen
antages, torde därför ett laboratorium få inrättas, och har styrelsen för
avsikt att i dylikt fäll reservera tre rum i sin nuvarande ämbetslokal.
Vid inom styrelsen utförda beräkningar angående de kostnader, vartill

9

Kungl. Maj.ts nåd. proposition Nr 402.

dels erforderliga inreduingsarb''ten av lokalen för laboratorieändamål
och dels anskaffande av nödig laboratorieuppsättning skalle uppgå, har
befunnits, att 2ö,000 kronor skulle bliva för ändamålet erforderliga, och
tillåter sig styrelsen hänvisa till bilagda kostnadsberäkning. Ifrågavarande
kostnad är en engångskostnad. ^ _

Enligt ovan angivna beräkningar skulle alltså inrättande av eu
nv avdelning inom styrelsen för ärenden angående skattefri sprit m. m.
betinga å extra stat för år 1919

till arvode för en avdelningschef ................ kronor 7,800

» » för en laborator......................... » 5,600

)> » för en inspektör ....................... » 5,6U0

» » för eu aktuarie ............................ » 3,900

b - » för ett laboratoriebiträde ........... » 2,400

b vikariatsersättningar................................. » 850

b amanuenser och extra biträden............... » 5,300

b vaktmästare................................................ ® 1,(180

b fyra sakkunniga ................... ^ 4,800

ki i mm a, kronor 37.330

vartill kommer kostnad för laboratoriets inrättande med 25,000 kronor.
Det sammanlagda anslagsbehovet för år 1919 skulle alltså uppgå

till 62,330 kronor. . , ,

På grund av vad sålunda anförts får kontrollstyrelsen. hemställa,

att, därest den föreslagna lagstiftningen angående skattefri sprit och
alkoholhaltiga preparat varder antagen med i huvudsak den utformning,
kontrollstyrelsen ifrågasatt, till inrättande av en avdelning inom kontrollstyrelsen
för ärenden angående skattefri sprit m. m. måtte äskas
på extra stat under sjunde huvudtiteln för år 1919 ett anslag av
62,330 kronor.»

Till kontrollstyrelsens skrivelse var fogad följande

b Kostnadsberäkning

för inredning och utrustning av kungl. kontrollstyrelsens laboratorium
i för ändamålet disponibla lokaler:

Fast inredning och möbler ...

Böcker och tidskrifter .............

Instrument ..................................

Kärl och förbrukningsartiklar

Bihang till riksdagens protokoll 1918.

kronor

»

»

»

9.000

2.000

5.000

9.000

summa kronor 25,000.»
1 sand. 362 höft. (Nr 402.)

2

Departe mentschefen.

10 Kunyl. Maj.ts nåd. proposition Nr 402.

I likhet med kontrollstyrelsen anser jag, att styrelsen för haudläggningeu
av de ärenden, som enligt den föreslagna lagstiftningen angående
handel med skattefii sprit och beträffande vUsn alkoholhaltiga
preparat tillkomma styrelse!!, är i behov av en förstärkning av arbetskrafterna.
.lag anser jämväl sannolikt, att med hänsyn till de olika
uppgifter, som styrelsens kontrollverksamhet skulle komma att innebära,
den av styrelsen föreslagna förstärkningen icke skall kunna i någon
aveevärdare grad reduceras.

Såsom framgår av styrelsens framställning, har det anset s, att
kostnaderna för den ifrågasätta uya avdelningen skulle utgå av statsmedel
samt att anslagsbeloppet skulle äskas på extra stat under sjunde
huvudtiteln för år 1919. Härutinnan kan jag emellertid icke dela kontrollstyrelsens
mening. De uppgifter, som enligt den nya lagstiftningen
skulle tillimma styrelsen, stå onekligen till stor del i nära samband
med den uppgift, som är avsedd att tillkomma monopolorganet, statens
sprithandelskommission. Enligt 3 § av det framlagda försbiget till förordning
angående handel med skattefri sprit skulle nämligen denna
kommission hava till uppgift att bereda allmänheten tillgäng till billig
skattefri sprit på sätt och under villkor, som tillika äro ägnade att
förekomma missbruk av spriten samt lämna tillverkaren skälig vinst.
Såsom härav torde framgå, är monopolet, samtidigt som det är avsett
att tillgodose tillverkarnas och konsuménti rnas intressen, jämväl tillkommet
ur kontrollsynpunkter, och tillgodoseendet av dessa senare
åligger särskilt kontrollstyrelsen genom ombesörjandet av en i olika
avseenden tillfredsställande denaturering och utövandet av erforderlig
inspektion. Då emellertid kostnaderna för kommissionen och dess verksamhet
skola bestridas av behållningen på kommissionens affärsrörelse,
synes det jämväl befogat att åtminstone till en väsentlig del kostnaderna
för kontroll styrelsens verksamhet uti nyssberörda avseenden betäckas
av de medel, som kommissionen för sin verksamhet uttager å
omsättningen av den skattefria spriten.

Det har för övrigt redan tidigare inträffat, att kostnaderna för en
statens kontroll- och inspektionsverksamhet utgått av medel, som tillskjutas
av dem, över vilka kontrollen eller inspektionen är anordnad.
»Sålunda bekostas bankinspektionens verksamhet av tillskott, som bankerna
äro skyldiga att lämna. Ett i viss mån analogt förhållande föreligger
enligt min mening beträffande den kontrollverksamhet, som kontrollstyrelsen
skulle hava att utöva i fråga om handeln med skattefri
sprit.

11

Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 402.

I ett avseende har jag emellertid ansett, att statsverket bör bidraga
till kostnaderna för '' de berörda kontrolluppgifterna. Det synes
mig nämligen lämpligt, att föredraganden för de ifrågavarande ärendena
inom styrelsen avlönas av statsmedel, så mycket mer som den
nya avdelningen jämväl skulle komma att handlägga frågor om alkoholhaltiga
preparat, '' vilkas försäljning faller utom sprithandelskommissionens
verksamhet. Med hänsyn till de speciella kvalifikationer, som föredraganden
måste äga, synes mig föredragandens arvode böra sättas till
det av kontrollstyrelsen föreslagna beloppet. I övriga avseenden torde
kostnaderna för den nya avdelningen inom kontrollstyrelsen böra betäckas
genom tillskott av behållningen av sprithandelskommissionens
affärsrörelse

Då enligt 3 § i förslaget till förordning angående handel med
skattefri sprit närmare bestämmelser om kommissionens sammansättning
och verksamhet meddelas av Kungl. Maj:t, har jag, därest ifrågavarande
förslag varder antaget, för avsikt att vid anmälan av frågan om instruktion
för kommissionen jämväl föreslå, att Kungl. Maj:t måtte föreskriva,
att av sprithandelskommissionen medel skola ställas till statsverkets
förfogande för bekostnad av den erforderliga förstärkningen av
kontrollstyrelsens arbetskrafter ävensom för inrättande av det ifrågasatta
laboratoriet. Vid samma tillfälle kommer jag jämväl att ånyo förelägga
Kungl. Maj:t frågan om den nya avdelningens organisation ävensom
om instruktion för avdelningen.

På grund av vad jag sålunda anfört hemställer jag, att Kungl.
Maj:t måtte föreslå riksdagen att, under förutsättning att riksdagen antager
de genom propontionerna nr 323 och 334 den 16 april 1918 framlagda
förslag till förordningar angående handel med skattefri. sprit
och angående vissa alkoholhaltiga preparat, på extra stat under sjunde
huvudtiteln för år 1919 anvisa ett anslag å 7,800 kronor till arvode
åt en särskild föredragande inom kontrollstyrelsen för ärenden angående
skattefri sprit och vissa alkoholhaltiga preparat.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan behagade Hans Maj:t
Konungen förordna, att proposition i ämnet skulle
till riksdagen avlåtas av den lydelse, bilaga vid detta
protokoll utvisar.

Ur protokollet:
Teodor Franzén.