om lördagsstängda systembutiker

Motion 1980/81:1546 av Hans Lindblad m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

4

Motion
1980/81:1546

av Hans Lindblad m. fl.
om lördagsstängda systembutiker

Alkoholfrågan är vårt lands största sociala problem. Alkoholen orsakar
18 dödsfall om dagen, genom sjukdomar, olyckor och våldsbrott. 400
fosterskador per år beror på alkoholkonsumtion. Sverige har i dag omkring
300000 alkoholskadade. Genom den dramatiska ökningen av ungdomens
alkoholkonsumtion under 1960- och 1970-talen noteras nu ett starkt ökat
antal gravt alkoholskadade i åldrarna mellan 20 och 30 år. Fortsätter
utvecklingen på detta sätt kommer landet att kunna få uppåt en miljon
alkoholskadade. Detta är inget mindre än en social katastrof.

Medvetenheten om problemets allvar har ökat påtagligt på senare tid.
Under 1980 noterades stark uppslutning kring aktioner som ställde upp
bakom grundtanken i riksdagens alkoholpolitiska beslut 1977, i vilket slogs
fast att den alltför höga alkoholkonsumtionen måste nedbringas: Folkresningen
mot alkohol, ungdomsaktionen mot alkohol och kampanjen ”stoppa
langningen”. Läkare, samhällsforskare och många andra pläderade
långt mer än tidigare för samma sak. Den viktigaste förutsättningen för att
minska alkoholskadorna är att få ned alkoholkonsumtionen. Lyckas inte
detta, blir problemet helt omöjligt att hantera - det går nämligen inte att
med vård eller andra insatser klara ett så gigantiskt alkoholproblem som
det vi får därest inte totalkonsumtionen kan minskas.

Med stor tillfredsställelse kan vi konstatera att alkoholkonsumtionen
minskade under 1980. Flera orsaker torde ha samverkat för att nå detta
resultat. Den faktiska utvecklingen av alkoholförbrukningen under 1980 är
en framgång för den målsättning som riksdagen slog fast 1977. Höjd alkoholbeskattning,
de nämnda tre kampanjerna och en ökad medvetenhet
över huvud taget hos människor om alkoholens stora risker för hälsa och
samhälle har samverkat.

Det är angeläget att statsmakterna genom konkreta åtgärder visar att
man ger ett konsekvent och successivt ökat stöd åt strävandena att minska
alkoholkonsumtionen. Beslutet att ta bort mellanölet från butikerna visade
med stor tydlighet att statsmakterna återgått till den redan i början av
seklet proklamerade principen att berusningsdrycker inte skall säljas på
samma sätt som ofarliga varor. Kampanjen mot langning syftar till att
kraftigt reducera den för ungdomen förödande hantering som består i att
enskilda personer medvetet eller av tanklöshet söker omintetgöra det
sociala syftet med 20-årsgränsen vid alkoholinköp. Riksdagens beslut i
fråga om begränsning av representation med alkohol har rimligen stor

Mot. 1980/81:1546

5

betydelse, inte minst genom att visa att det finns överensstämmelse mellan
faktiskt handlande och det fastställda målet att minska totalkonsumtionen
av alkohol.

Det är utomordentligt glädjande att insikten om betydelsen av en minskad
alkoholkonsumtion vunnit starkt ökad utbredning. Upplysning, ökad
beskattning och restriktioner bildar en treklöver av åtgärder, där de tre
delarna kompletterar och förstärker varandra. Om alla tre tillåts verka åt
samma håll är det stora utsikter att kunna fortsätta att minska totalkonsumtionen.

Vi finner det viktigt att fortsätta det framgångsrika arbetet genom att —
vid sidan av fortsatt stöd till upplysningsverksamhet och ett fortsatt aktivt
utnyttjande av alkoholbeskattningen i konsumtionsdämpande syfte - i en
nära framtid införa lördagsstängning vid systembolagen.

En sådan åtgärd skulle i sig ha stor positiv betydelse för att ytterligare
minska alkoholkonsumtionen. Men den skulle också verka utöver den
direkta effekten — genom att åtgärden också vore ett vittnesbörd om att
statsmakterna fortsätter att ta aktiva beslut i syfte att fullfölja politiken
från 1977. Därmed blir reformen också ett ytterligare stöd åt alla krafter
som verkar inom opinionsbildning i syfte att minska alkoholskadorna.

Redan den direkta effekten att i sig sänka alkoholkonsumtionen kan
antas bli betydande. I Finland, där lördagsstängning tillämpats under sommarmånaderna,
är resultatet mycket uppmuntrande. Man har där enbart
goda erfarenheter av att hålla systembutikerna stängda på lördagar. Det
traditionella veckoslutssupandet har minskat. Gatubilden är en helt annan,
lugnare och prydligare. Polisen har färre fyllerister att ta hand om. En
talesman för det finländska Alko säger att resultatet är utmärkt, trots att
mellanölet som fortfarande säljs fritt på kaféer och i vanliga finländska
affärer, är med i statistiken. Han tror att i Sverige, där man inte längre har
mellanöl, skulle en motsvarande åtgärd ha ännu större effekt.

Skatteutskottet uttalade i fjol med anledning av riksdagsmotioner att
frågan om lördagsstängning borde övervägas av samordningsorganet för
alkoholfrågor (SAMO). Detta är nu gjort, och SAMO rekommenderar
försöksverksamhet med lördagsstängning (Ds S 1980: 10). Systembolagets
personal och Handelstjänstemannaförbundet har uppvaktat om lördagsstängning.
Socialstyrelsen har förordat försök med lördagsstängning. Nykterhetsorganisationer
har uttalat sig mycket klart för beslut om lördagsstängning.

SAMO redovisar de mycket positiva finländska erfarenheterna. Första
finländska försöket gjordes i Åbo 1977. Året därpå hölls alla Alko-butiker i
Finland stängda på lördagarna under fyra månader. 1979 och 1980 utökades
detta till fem månader (maj-september).

Totalkonsumtionen synes ha minskat 2—3% genom lördagsstängningen.
Det mest påtagliga resultatet är dock en kraftig minskning av antalet
omhändertaganden för fylleri. Antalet omhändertaganden på lördagar
minskade med en tredjedel.

Mot. 1980/81:1546

6

Några belägg för att lördagsstängningen lett till ökad användning av
surrogat eller illegal alkohol finns inte. Några polismyndigheter hade dock
intrycket att langningen ökat, men denna ökning var inte så stor att den
enligt polisens uppfattning uppvägde fördelarna med lördagsstängningen.

Lördagsstängningen minskar totalkonsumtionen, och en särskilt stor del
av minskningen gäller missbrukarna. En svensk kommentator (Svante
Nycander) beskrev det så här: "Man har här funnit en restriktion som rätt
litet berör de skötsamma, eftersom det ingår i skötsamheten att kunna
beräkna behovet ett par dar i förväg, medan den jämförelsevis hårt drabbar
missbrukarna med irrationella inköpsvanor.” Därav följer att åtgärden
borde bejakas, dels av alla som verkar för sänkt totalkonsumtion, dels
också av de grupper som ännu inte förstått värdet av att minska totalkonsumtionen-
men som i stället talar om att minska "missbruket”. Det är
självfallet av stort värde att vi här har möjlighet att åstadkomma en reform
som rimligen borde kunna få större uppslutning än flertalet andra åtgärder
inom alkoholpolitiken.

En opinionsundersökning i Finland visade att långt fler hade en positiv
inställning till lördagsstängningen än de som var negativa. Bara 1% av
männen och 2 % av kvinnorna ansåg att åtgärden hade negativa effekter för
dem själva. Två svenska opinionsundersökningar har också visat att fler är
positiva än negativa till en reform; detta trots att de lyckade erfarenheter i
Finland knappast torde vara allmän kända i Sverige.

Vi finner det vara av stor betydelse att riksdagen redan 1981 fattar beslut
om lördagsstängning av systembolagets butiker, detta dels för att ytterligare
minska totalkonsumtionen, dels för att genom åtgärden visa att statsmakterna
tar ytterligare initiativ i linje med riksdagens alkoholpolitiska
beslut 1977. Det värdefulla upplysnings- och opinionsbildningsarbetet i
många organisationer underlättas kraftigt genom att statsmakterna fortsätter
att visa att de tar alkoholfrågorna på allvar. Riksdagens handlingar på
området förbättrar därmed klimatet i vilket opinionsbildningen skall ske.

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen beslutar uttala sig för lördagsstängning av systembolagsbutikerna.

Stockholm i januari 1981
HANS LINDBLAD (fp)

ROLF SELLGREN (fp) KARL ERIK ERIKSSON (fp)

ELVER JONSSON (fp)

BERTIL HANSSON (fp)
BÖRJE STENSSON (fp)
ESSE PETERSSON (fp)
EIVOR NILSSON (c)

TORE NILSSON (m)
MARGARETA ANDRÉN (fp)
TORSTEN BENGTSON (c)
STINA ELIASSON (c)
KARL-ERIC NORRBY (c)