Ny organisation för folkbokföring

Motion 1986/87:sk167 Göthe Knutson och Gullan Lindblad (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87:Skl67

Göthe Knutson och Gullan Lindblad (m)
Ny organisation för folkbokföring
(prop. 1986/87:158)

Frågan om huvudmannaskapet för folkbokföringen har noga utretts under
senare år. Ett digert betänkande (SOU 1981:101) har avlämnats av 1979 års
folkbokföringskommitté. Senare har statskontoret utrett och lämnat rapport
om möjligheterna att inom ramen för svenska kyrkans organisation effektivisera
folkbokföringen, bl. a. genom viss centralisering och införande av ADBstöd.

Det framgår tydligt att eventuella behov av effektivisering bör ske inom
ramen för nuvarande huvudmannaskap, dvs. att svenska kyrkan även fortsättningsvis
svarar för folkbokföringen genom sina pastorsexpeditioner.

Trots detta har regeringen valt att föreslå (prop. 1986/87:158) ändrat huvudmannaskap
för folkbokföringen. En överflyttning skall ske till lokala
skattemyndigheterna enligt regeringens förslag.

Vi finnér en sådan åtgärd helt förkastlig och hemställer att riksdagen avslår
propositionen.

Det finns en råd tungt vägande skäl för detta.

Ett är att svenska kyrkan sköter folkbokföringen mycket väl.

Ett annat är att en överflyttning till lokala skattemyndigheterna skulle
medföra en svårt försämrad service för all befolkning utanför de orter där det
finns lokala skattekontor.

Drabbar många människor

Ett exempel som belyser detta är Karlstads stift där 110 pastorsexpeditioner i
dag sköter folkbokföringen. Skulle lokala skattemyndigheterna få denna
uppgift finns det endast tio motsvarande serviceexpeditioner.

Det bör vara lätt att inse att nästan alla människor som bor på landsbygden
får långa avstånd när det gäller folkbokföringsärenden. Även befolkningen i
en mängd mindre och medelstora tätorter där det finns pastorsexpeditioner
får - om lokala skattekontoren skall sköta uppgiften - längre avstånd.

Dyrare för samhället

Man skulle möjligen förstått regeringsförslaget om det inneburit väsentligt
lägre kostnader för samhället. Enligt statskontoret blir emellertid kostnaden
minst 123 milj. kr. större per år. Dessutom leder det till en del svårbemästrade
problem med arkivhållningen framdeles.

Vem tar hand om arkiven som finns sedan århundraden? Hur skall släkt

forskning framdeles kunna bedrivas?

En annan fråga gäller den personal som blir övertalig vid pastorsexpeditionerna
om folkbokföringen flyttas. Många av dessa befattningshavare finns i
glesbygder där inga nya arbeten finns att tillgå.

Regeringsförslaget har väckt omfattande och starka protester runt om i
landet. Det framgår tydligt att frågan får mycket större dimensioner än vad
regeringen förstått. Det är, som Värmlands folkblad (s) framhåller i en kritisk
ledarartikel den 11 maj i år, en mycket stor fråga som berör en stor del av
befolkningen. - Vi delar den uppfattningen.

Underminering

I det fall frågan om förhållandet kyrka-stat i framtiden blir föremål för
omprövning kan det vara på sin plats att fundera också över huvudmannaskapet
för folkbokföringen. I nuläget föreligger emellertid inga ändringsförslag
beträffande relationerna kyrka-stat.

Att då rycka loss folkbokföringen från svenska kyrkan framstår närmast
som ett oblygt försök att underminera kyrkans ställning och bakvägen åstadkomma
ett skiljande utan att kyrkomötet och riksdagen får ta ställning till
huvudfrågan.

Skulle folkbokföringen flyttas bort från kyrkan kvarstår ändå kyrkans
behov av att svara för en folkbokföring av ungefär samma slag som i nuläget.
Kostnaden kvarstår därmed för kyrkan medan dubbelarbete med nya stora
kostnader uppstår.

Detta kan inte vara vettigt.

I den nämnda rapporten från statskontoret, daterad den 20 oktober 1986,
framläggs förslag om en mera effektiv folkbokföring med kyrkan som huvudman.
Relativt små åtgärder med införande av ADB-stöd behövs. Vi förordar
givetvis det alternativet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar avslå proposition 1986/87:158 om ändrat huvudmannaskap
för folkbokföringen.

Stockholm den 11 maj 1987

Göthe Knutson (m) Gullan Lindblad (m)

Mot. 1986/87
Sk 167

11