Ny organisation för folkbokföring (prop. 1986/87:158)

Motion 1986/87:sk169 Carl-Johan Wilson (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87:Skl69

Carl-Johan Wilson (fp)

Ny organisation för folkbokföring
(prop. 1986/87:158)

Svenska kyrkans roll som folkbokförare är historisk. Sedan religionsfrihetslagen
givit möjlighet till utträde ur svenska kyrkan finns inget självklart samband
mellan statens behov av att ha medborgarna förtecknade och svenska
kyrkans behov av att föra matrikel över sina medlemmar. Jag anser att det
därför är rimligt att staten har det formella ansvaret för folkbokföringen.

För folkbokföringen kan staten inrätta ett särskilt ”folkbokföringsverk”
eller uppdra åt någon myndighet eller institution att administrera folkbokföringen.
Det kan t. ex. vara lokala skattemyndigheten-som föreslås i propositionen
- eller försäkringskassorna. Jag anser att uppdraget att administrera
folkbokföringen även i fortsättningen kan erbjudas svenska kyrkans pastorsexpeditioner.

Folkbokföringen har hittills handlagts på ett utomordentligt gott sätt av
svenska kyrkans pastorsämbeten. I regel har god service lämnats genom
synnerligen generös tillämpning av telefontider. Allmänhetens möjlighet att
besöka folkbokföringsinstitutionen skall inte förringas när man bedömer
svenska kyrkans företräden som handläggare av folkbokföringen. Ingen annan
jämförbar institution finns så spridd över landet som pastorsexpeditionerna.

Jag föreslår att staten genom entreprenadavtal uppdrar åt svenska kyrkans
pastorsexpeditioner att tills vidare handlägga folkbokföringen. Viss justering
av folkbokföringens uppläggning torde vara nödvändig. ”Kyrkliga” noteringar
om bl. a. dop och konfirmation bör t. ex. tas bort ur den egentliga
folkbokföringen. Det torde också vara självklart att hela handläggningen av
folkbokföringen datoriseras. Det skulle bl. a. förenkla andra myndigheters
möjlighet att erhålla utdrag ur folkbokföringen.

I argumenten mot svenska kyrkans roll som folkbokförare har angivits att
personer som står utanför aila kyrkor eller tillhör något annat trossamfund än
svenska kyrkan kan känna det motbjudande att behöva kontakta ett trossamfunds
personal i folkbokföringsärenden. Det är givetvis angeläget att de som
handlägger folkbokföringsärendena klart skiljer de uppgifterna från de kyrkliga
eller själavårdande uppgifterna. Det är för övrigt inte självklart att
allmänheten har lättare att känna förtroende för handläggare vid lokal skattemyndighet
eller vid försäkringskassa.

Om svenska kyrkans pastorsexpeditioner får statens uppdrag att sköta
folkbokföringen ”på entreprenad” torde alla tänkbara krav tillgodoses.

o Folkbokföringen kommer att fungera. Det är redan bevisat!
o Allmänhetens behov av att på ett enkelt sätt få kontakt med folkbokföringen
löses bättre genom svenska kyrkan än genom något annat tänkbart
alternativ.

o Kostnaden för handläggningen torde med säkerhet bli lägre än med förslaget
i propositionen,
o Kostnaden för datorisering borde inte bli högre än om ny organisation skall
genomföras hos annan myndighet.

Även om svenska kyrkans relationer till staten skulle förändras radikalt,
torde svenska kyrkan vara en tänkbar ”entreprenör” för folkbokföringen.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan framförda hemställer jag

1. att riksdagen beslutar avslå proposition 1986/87:158,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om att staten bör ha det formella ansvaret för folkbokföringen
men tills vidare uppdra åt svenska kyrkan att genom sina
pastorsexpeditioner på entreprenad handlägga densamma.

Stockholm den 11 maj 1987

Carl-Johan Wilson (fp)

Mot. 1986/87
Sk 169

15