Motorflygets framtid

Motion 2000/01:T660 av Torgny Danielsson (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av en översyn av motorflygklubbarnas problem med
merkostnader och svårigheter att möta nya krav för pilotutbildning och
medicinska kontroller.
Motorflygets framtid

I Sverige finns idag ett 150-tal ideella motorflygklubbar för icke-
kommersiellt allmänflyg. Där bedrivs en för samhället många gånger
nyttig och ovärderlig verksamhet. Det handlar om att möjliggöra för
främst privatflyget, men även för kommersiellt flyg, att genomföra resor
för såväl privata syften som arbetsresor, varu- och sjuktransportresor.
Många av dessa resor genomförs med mindre flygplan då det p g a långa
avstånd och svårigheter att upprätthålla allmänna kommunikationer inte i
praktiken finns något annat realistiskt alternativ. Flygklubbarnas ideella
insatser på mindre flygplatser gör det möjligt att upprätthålla en viktig del
av samhällets infrastruktur som inte minst vid kriser och katastrofer kan
vara helt ovärderliga. Andra aspekter på de ideella flygklubbarnas
allmännytta är brandspaningsflyg, hjälp vid eftersök av försvunna
personer, spaningsflyg för viltvarning till vägtrafikanter, inventering av
villebråd, karttekniska utredningar och diverse olika besiktningar som
med fördel görs från luften.

Flygklubbarna utgör också en rekryteringsbas för flygintresserad ungdom
som dels ges en meningsfull fritid, dels kan ges en inkörsport till en framtida
yrkesmässig karriär inom det kommersiella flyget eller flygvapnet.

Enligt uppgift från Motorflygförbundet har cirka 70 % av dagens
trafikpiloter börjat sin flygarbana i en flygklubb. Dessutom behöver ju
motorflygklubbarna själva kontinuerligt nyrekrytera och utbilda piloter för att
kunna upprätthålla och utveckla sin egen verksamhet.

Privatflygutbildningen har fram tills nu kunnat genomföras helt ideellt i
klubbregi, vilket hållit kostnaderna nere. Flygklubbarnas avgift till
Luftfartsinspektionen har hittills varit ca 1 700 kr år. Luftfartsinspektionen
har i år höjt avgiften för ovanstående verksamhet till 3 400 kr (100%). Utöver
detta tillkom en anpassningsavgift till det nya gemensamma regelverket på 8
300 kr för att få bedriva fortsatt utbildning. I strid mot det beslut som
fattats
av den sameuropeiska luftfartsorganisationen JAA, har svenska
Luftfartsverket på nytt krävt in helt nya utbildningsplaner trots att befintliga
utbildningstillstånd med utbildningsplaner redan finns hos myndigheten. Att
ta fram dessa planer är ett mycket omständligt och kostsamt arbete som få
klubbar i praktiken har möjlighet att genomföra i egen regi och som enbart
uppfattas som onödiga administrativa pålagor, då endast enklare justeringar
hade kunnat göras.

För att i fortsättningen kunna bedriva utbildning till låga kostnader har
KSAK (Kungliga Svenska Aero Klubben) som huvudorganisation för det
svenska ideella flyget, begärt hos Luftfartsinspektionen att få överta tillsynen
av denna utbildningsform. KSAK, genom sin operativa organisation
Motorflygförbundet, innehar resurser för ett direkt övertagande på delegation,
utan någon höjning av denna avgift. Detta förfarande ligger helt i linje med
regeringens tidigare uttalande att Luftfartsinspektionen skall använda sina
resurser på ett mer övergripande sätt och inte detaljstyrande. Detta styrks
också av de gemensamma regelverk som nu håller på att implementeras av
Europas luftfartsverk. I Norge har man t ex tagit bort avgiften för skolning i
klubbregi och diskuterar nu med NAK (Norsk Aeroklubb) att denna övertar
tillsynen. På likartat sätt görs i flera länder inom JAA ansvarsområde.

Det nya regelverk för medicinska krav som införts av
Luftfartsinspektionen innebär att samtliga läkare som genomför en
flygundersökning eller delar därav måste vara auktoriserade av
Luftfartsinspektionen och därmed inneha ett kostnads- och tidskrävande
tillstånd. Dagens krav har inneburit att allt färre läkare vill ta dessa
merkostnader och krav på seminarier vilket i sin tur medfört köbildning hos
vissa läkare. 1999 var genomsnittlig kostnad för en normalundersökning 500-
600 kr i dag är motsvarande kostnad 1 500 kr, vilket innebär en ökning på upp
till 300 %. De nya reglerna anses inte av klubbar och flygorganisationer vara
motiverade av flygsäkerhetsskäl.

Vi anser att det är angeläget att en översyn görs av de regler och avgifter
som gäller för motorflygklubbarna i syfte att hålla kostnader och pålagor på
en sådan nivå att inte en för samhället nyttig ideell verksamhet äventyras.

Stockholm den 3 oktober 2000

Torgny Danielsson (s)