Motion i Första kammaren, nr 1325 år 1970

Motion 1970:1325 Första kammaren - höst

Motion i Första kammaren, nr 1325 år 1970

15

Nr 1325

Av herr Carlsson, Eric, i anledning av Kungl. Maj:ts ''proposition
nr 178, med förslag till förordning om ändring i förordningen
(19^1:251) om särskild varuskatt, m.m.

(Lika lydande med motion nr 1545 i Andra kammaren)

I en rekommendation nr 28/1984 har Nordiska rådet rekommenderat de
nordiska regeringarna att undersöka möjligheterna för en harmonisering
av de nordiska ländernas regler om punktbeskattning på sådana områden
där nuvarande olikheter skapar särskilda svårigheter. Ett spörsmål av intresse
i detta sammanhang behandlas i Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen
(1970:178) med förslag till förordning om ändring i förordningen
(1941:251) om särskild varuskatt m. m. I denna proposition föreslås omläggning
av den svenska chokladskatten från mängdskatt till viktskatt.
I propositionen redovisas också den ordning som gäller för beskattningen
av sötvaror i de övriga nordiska länderna. Det framgår därav att i dessa
tillämpas en viktbeskattning. Vid första påseende kan det således synas
som om föreliggande förslag i Sverige skulle leda till en ökad harmonisering
av dessa skatteregler inom Norden.

Emellertid föreslås i propositionen, att varuskatten i Sverige skall beräknas
på varans bruttovikt, dvs. varan inklusive emballage, under det
att i övriga nordiska länder skatten beräknas på varans nettovikt, dvs.
varan utan emballage.

Som framgår av det betänkande som ligger till grund för propositionen
(SOU 1970:37) har utredningen funnit att vissa skäl kan tala för att
basera sötvarubeskattningen på nettovikten. Då detta emellertid skulle
kräva en omläggning även av den s. k. utjämningsskatten, som utgår efter
bruttovikten, har de sakkunniga förordat bruttoviktsbeskattning. Någon
närmare motivering varför det skulle vara ogörligt att låta omläggningen
slå igenom även beträffande utjämningsskatten ges ej, och det är därför
ovisst om detta argument kan tillmätas större vikt.

Sedan den danska kooperationens centralorgan, FDB, hos Nordiska rådet
påtalat att det svenska förslaget i detta hänseende ej bidrar till en
harmonisering inom Norden, har Nordiska rådets ekonomiska utskott behandlat
frågan. Utskottet har därvid bl. a. framfört :

”De nordiska kooperativa rörelserna har som bekant uppnått en hög
grad av rationell produktionsfördelning inom Norden, i vissa fall trots de
hinder av olika slag som tyvärr alltjämt föreligger häremot. Ekonomiska

16

Motion i Första kammaren, nr 1325 år 1970

utskottet anser därför, att särskild vikt bör fästas vid synpunkter från
nordiskt kooperativt håll avseende förhållanden som kan utgöra administrativa
hinder för en utveckling av handeln.”

Nordiska rådets presidium har i skrivelse till svenska regeringen den
1 november 19,70 anhållit om att dessa synpunkter skall beaktas. Det är
givet att denna fråga inte hör till de stora i det nordiska samarbetet. Därmed
är emellertid inte sagt att den nordiska aspekten bör lämnas obeaktad
i detta sammanhang. Hittillsvarande erfarenheter visar att då det gäller
möjligheterna att åstadkomma i och för sig önskvärd harmonisering
på skatteområdet inom Norden, måste man nöja sig med att gå fram stegvis.
Ett sådant steg synes det mig möjligt att nu ta utan att fördenskull
det svenska skattesystemet åsamkas någon egentlig olägenhet.

Med hänvisning till ovanstående får jag hemställa,

att riksdagen vid omläggning av den särskilda varuskatten
beslutar att varans nettovikt skall läggas till
grund för skattens beräkning.

Stockholm den 11 november 1970

Eric Carlsson (ep)

AHfa Boktryckeri AB, Sthlm 1970