Motion i Första kammaren, nr 1309 år 1970

Motion 1970:1309 Första kammaren - höst

Motion i Första kammaren, nr 1309 år 1970

3

Nr 1309

Av herr Wikström, i anledning av skrivelse från talmanskonferensen
med överlämnande av en från konstitutionsutskottet
inkommen skrivelse med förslag till ny riksdagsstadga.

Konstitutionsutskottet har genom en den 21 oktober 1970 dagtecknad
skrivelse till talmanskonferensen överlämnat ett inom utskottets kansli
utarbetat utkast till riksdagsstadga (arbetsordning) för enkammarriksdagen.
Skrivelsen jämte därtill fogat författningsutkast har därefter av
talmännen anmälts för bordläggning i kamrarna. Avsikten härmed har
varit att vid höstsessionen bereda riksdagens ledamöter motionsrätt i ämnet.
Med anledning härav framläggs i det följande förslag till vissa ändringar
och tillägg i utkastet till författningstext.

Sålunda föreslås att i 29 § ej blott föreskrivs, att protokoll skall föras
vid utskottens sammanträden, utan också, att dessa protokoll i princip alltid
skall justeras i vederbörande utskotts plenum ävensom att justeringen
skall äga rum så snart ske kan, dvs. i regel vid utskottets nästa sammanträde.

Dessa regler om protokollföring torde genom en hänvisning i 58 § sista
stycket också böra göras tillämpliga på riksdagens valberedning.

141 § anges vad som skall intagas i kammarens protokoll. Emellertid synes
paragrafen böra kompletteras med bestämmelse om att ledamöternas
yttranden jämväl skall intagas i protokollet.

Enligt författningsförslagets 63 § skall riksdagens val av medlemmar i
utrikesnämnden och lönedelegationen skyndsamt anmälas till Konungen.
Detsamma bör gälla valet av medlemmar av krigsdelegationen.

Lönedelegationen skall enligt utkastets 68 § i fortsättningen liksom hittills
själv förordna sin sekreterare. Motsvarande torde böra gälla också
om den särskilda expertis som delegationen därutöver undantagsvis kan
behöva anlita. Enligt utkastet skall vidare bestämmelserna i 26 § äga motsvarande
tillämpning på delegationen. Hänvisningen bör utsträckas till att
också omfatta 27, 28 och 29 §§.

Författningsutkastets 69 §, som avser krigsdelegationen, överensstämmer
i flera hänseenden med nu gällande på initiativ av konstitutionsutskottet
tillkomna regler i 13 § riksdagsstadgan. Sålunda skall delegationen
välja ordförande och en eller flera vice ordförande med uppgift att förbereda
delegationens verksamhet för den händelse delegationen skulle träda i

4

Motion i Första kammaren, nr 1309 år 1970

riksdagens ställe. Det bör emellertid klart sägas ifrån i författningstexten
att delegationen ”inom sig” utser ordförande och vice ordförande. Delegationen
bör vidare — i fortsättningen liksom hittills — själv utse sekreterare
ävensom civil och/eller militär expertis. Ingen av riksdagens tjänstemän
bör därför — såsom enligt utkastet — ex officio vara knuten till delegationen,
utan det bör stå denna fritt att anlita den eller de personer den
finner bäst skickade att bistå presidiet vid fullgörande av dess synnerligen
betydelsefulla och grannlaga arbetsuppgifter, som till väsentliga delar
skiljer sig från dem som i tjänsten ankommer på riksdagens befattningshavare
i övrigt.

I förevarande 69 § bör vidare, i anslutning till vad som sagts om 68 § i
utkastet, en hänvisning göras ej blott till 26 § — i den tryckta texten står
det felaktigt 25 § — utan också till 27, 28 och 29 §§.

Till sist må framhållas att författningsutkastet saknar bestämmelser
om förvaltnings- och personalorganisationen. I konstitutionsutskottets inledningsvis
omnämnda skrivelse sägs härom att det förutsatts att förslag
i dessa ämnen utarbetas av bankoutskottet. Sättet för utseende av kammarsekreteraren
— samt möjligen också ytterligare någon eller några av
riksdagens högsta befattningshavare — är emellertid en fråga som visserligen
tills vidare ansågs böra lämnas öppen av sammansatta konstitutions-
och bankoutskottet i dess av vårriksdagen godkända betänkande
nr 1 (s. 5—6) men som med desto större skäl nu bör diskuteras, innan den
slutgiltigt löses i arbetsordningen för enkammarriksdagen. Utan att gå
närmare in på spörsmålet, hur denna reglering bör ske, skall här blott
framhållas betydelsen av att riksdagens ledamöter bereds tillfälle att motionera
i detta ämne, sedan ett utkast till reglering presenterats för riksdagen.

Under hänvisning till vad sålunda anförts hemställes,

att riksdagen måtte besluta de ändringar i utkastet till
riksdagsstadga (arbetsordning) för enkammarriksdagen,
vilka framgår av det föregående; samt

att vederbörande utskott måtte utarbeta härför erforderlig
författningstext.

Stockholm den 10 november 1970

Jan-Erik Wikström (fp)

Allfa Boktryckeri AB, Sthlm 1970